Государственное унитарное предприятие республики татарстан головная территориальная проектно-изыскательская, научно-производственная фирма

 
277 
 
В документах территориального планирования всех уровней, проектах плани-
ровки  и правилах землепользования и застройки отображаются границы территорий 
объектов культурного наследия, зон их охраны, режимы содержания и использова-
ния земель и регламенты. Установление режимов и регламентов проводится на ста-
дии  разработки  генеральных  планов  и  проектов  планировки.  Масштаб  разработки 
Территориальной схемы не предполагает их прописывания. 
Схематично параметры можно представить в следующем виде. 
 
Таблица 2.5.5.2  
Основные показатели режимов  использования земель 
в границах территорий и зон охраны объектов культурного наследия 
№ 
п/п 
Наимено-
вание 
зон охра-
ны  ОКН 
Кон-
серва-
ция 
Рестав-
рация 
Реге-
не-
рация 
Архео-
ло-
гиче-
ские ис-
следо-
вания 
Новое 
строи-
тель-
ство 
% 
за-
строй-
ки 
плот-
ность 
вы-
сота 
1.1 
ТФН 
+ 
+ 
+ 
+ 
- 
- 
- 
- 
1.2 
ТРН 
+ 
+ 
+ 
+ 
- 
- 
- 
- 
1.3 
ТАН 
+ 
+ 
+ 
+ 
- 
- 
- 
- 
1.4 
ТМН 
+ 
+ 
+ 
+ 
- 
- 
- 
- 
1.5 
ТВН 
+ 
+ 
+ 
+ 
- 
- 
- 
- 
2.1 
ОЗ I 
+ 
+ 
+ 
+ 
- 
- 
- 
- 
2.2 
ОЗ II 
+ 
+ 
+ 
+ 
- 
- 
- 
- 
2.3 
ЗОЛ 
+ 
+ 
+ 
+ 
- 
- 
- 
- 
3.1 
ДМФ 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
3.2 
ДМР 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
3.3 
ДММ 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
4.1 
ЗР1 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
4.2 
ЗР2 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
4.3 
ЗР3 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
 
 
Градостроительным кодексом РФ № 190-ФЗ установлено, что границы терри-
торий  объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)  и  их  зон 
охраны    отображаются  на  картах  (схемах)  ограничений,  содержащихся  в  схемах 
территориального планирования РФ, субъектов федерации, муниципальных образо-
ваний,  картах  (схемах)  градостроительного  зонирования, проектах межевания,  гра-
достроительных  планов  земельных  участков,  утверждаемых  в  установленном  по-
рядке.  Зоны  охраны  объектов  культурного  наследия  отображаются  и  утвер-
ждаются  как зоны особого регулирования градостроительной деятельности на 
территории исторических населенных пунктов. 
Охрана наследия, как природного, так и историко-культурного, предполагает 
установку определенных режимов, исключающих или регламентирующих конкрет-
ные  виды  деятельности.  В  то  же  время  любая  деятельность,  даже  профильная  для 

 
278 
 
национального парка, предполагает определенное воздействие на территориальные 
комплексы  и  системы  и  потенциально  может  нести  в  себе  угрозу  нарушения  сло-
жившихся ландшафтных и геосистемных связей. Возможны ситуации, когда стрем-
ление сохранить определенные природные или культурные ценности может повлечь 
за собой негативные изменения в состоянии других ценных для парка объектов или 
свойств местности. Следовательно, необходимо особенно внимательно подходить к 
функциональному  зонированию  территории  парка.  Для  каждого  участка  парка, 
представляющего  природную  или  историко-культурную  ценность,  должны  быть 
указаны ведущие, сопутствующие, допустимые и исключаемые виды деятельности и 
мероприятия.  
Охранная зона памятника — территория, непосредственно окружающая па-
мятник,  предназначенная  для  обеспечения  сохранности  памятника  и  ближайшей  к 
нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного вос-
приятия.  В  охранной  зоне  и  на  территории  памятника  сберегается  историческая 
ценная система планировки, резервируются возможности для восстановления ранее 
утраченных элементов и параметров, убирается поздняя диссонирующая застройка, 
сохраняется соответствующая памятнику среда и ландшафт, обеспечивается наибо-
лее полное выявление достоинств памятника, благоприятные условия его обзора. 
На участках непосредственного окружения наиболее ценных памятников про-
водятся рубки формирования ландшафтов и ландшафтные посадки с целью воссоз-
дания пейзажа конкретных исторических эпох. 
В охранной зоне должны быть обеспечены необходимые для сохранности па-
мятника гидрологическая обстановка, чистота воздушного бассейна и водоемов, за-
щита от динамических воздействий и пожарная безопасность. 
В  охранной  зоне  по  специальным  проектам,  согласованным  с  соответствую-
щим государственным органом охраны памятников, могут выполняться: 
 
работы,  связанные  с  сохранением  и  восстановлением  планировки  зда-
ний,  сооружений  и  благоустройством  территории,  формирующих  историческую 
среду и окружение памятников;  
 
устройство дорог и дорожек, в отдельных случаях небольших автостоя-
нок, наружного освещения, озеленение и благоустройство, установка стендов и вит-
рин, относящихся к  памятникам…  но не нарушающих  исторически  ценную  градо-
строительную среду и природный ландшафт;  
 
замена  выводимых  из  зон  предприятий,  мастерских,  складов  и  других 
сносимых построек зданиями и сооружениями или зелеными насаждениями, не ме-
шающими восприятию и сохранению памятника… 
Зона  регулирования  застройки  —  территория,  окружающая  охранную  зону 
памятника,  необходимая  для  сохранения  или  восстановления  характера  историче-
ской планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика 
населенного  пункта,  для  закрепления  значения  памятников  в  застройке  или  ланд-
шафте,  для  обеспечения  архитектурного  единства  новых  построек  с  исторически 
сложившейся средой… 
В зоне регулирования застройки сохраняется система исторической планиров-
ки, сохранившиеся ее фрагменты и ценные элементы ландшафта, закрепляется или 
восстанавливается  градоформирующее  значение  памятников  в  архитектурно-

 
279 
 
пространственной организации населенного пункта, обеспечиваются благоприятные 
условия  их  зрительного  восприятия,  предусматривается  устранение  диссонансов, 
нарушающих восприятие памятников, цельность композиции, охраняемых архитек-
турных комплексов или ландшафта. 
Новое  строительство  в  зоне  регулирования  застройки  регламентируется  по 
функциональному  назначению,  приемам  застройки  по  высоте,  протяженности  и 
масштабности зданий, по характеру озеленения, приемам благоустройства и другим 
показателям… 
В  зоне  регулирования  застройки  не  разрешается  размещать  промышленные 
предприятия, транспортно-складские и другие сооружения, создающие грузопотоки, 
загрязняющие  воздушный  и  водный  бассейны,  опасные  в  пожарном  отношении, 
взрывоопасные. 
В зоне регулирования застройки не допускается строительство транспортных 
магистралей  и  развилок,  эстакад,  мостов  и  других  инженерных  сооружений,  нару-
шающих исторический облик населенного пункта… 
Зона охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей 
в  состав  охранных  зон  и  зон  регулирования  застройки,  для  сохранения  ценного 
ландшафта — водоемов, рельефа, определивших местоположение господствующих 
в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического обли-
ка  населенного  пункта  или  памятника,  расположенного  в  населенном  пункте  или 
вне его, в природном окружении.  
Мероприятия  по  охране  ландшафта должны быть  направлены на  сохранение 
исторически ценного рельефа, водоемов, восстановление исторического вида ланд-
шафта и связей с окружающей природой, устранение зданий, сооружений, насажде-
ний,  искажающих  ландшафт,  сохранение  и  восстановление  растительности,  уста-
новление зон естественного восстановления леса, защиту луговых, береговых и дру-
гих территорий от оползней, размыва, укрепление склонов, оврагов, озеленение их, 
проведение необходимых природоохранительных мероприятий. 
На территории зоны охраняемого ландшафта допускается хозяйственная дея-
тельность,  если  эта  деятельность  не  наносит  ущерба  и  искажения  ландшафту,  не 
требует  возведения  новых  капитальных  построек.  В  соответствии  с  условиями  ре-
жима на определенных участках зон охраняемого ландшафта возможны сенокосные 
работы, выпас скота, полевые и огородные работы и пр. …” 
Зона охраны культурных ландшафтов включает территории исторических на-
селенных пунктов, насыщенных памятниками истории и культуры и объектами кре-
стьянского хозяйства. Также она включает прилегающие лесные, луговые и полевые 
угодья, в которых осуществляется  традиционная хозяйственная деятельность мест-
ного населения. 
 
восстановление  традиционных  крестьянских  дворов и исторической  за-
стройки поселений;  
 
ведение  традиционной  сельскохозяйственной  деятельности  в  пределах 
исторически сложившихся границ сельхозугодий,  
 
поддержание  существующих  и  возрождение  утраченных  промыслов  и 
ремесел,  

 
280 
 
 
проведение рубок  ухода  за  лесом и реконструкция  лесных биогеоцено-
зов  для  восстановления  планировочной  и  ценотической  структуры  ландшафта  и 
обеспечения  потребностей  местных  жителей  и  подразделений  парка  в  топливе  и 
строительных материалах,  
 
ведение  консервационных  и  реставрационных  работ  на  памятниках  ис-
тории и культуры, их содержание и благоустройство прилегающей к ним террито-
рии,  
 
восстановление  исторических  путей  и  средств  передвижения  (гужевой 
транспорт,  традиционные  виды  водного  транспорта)  и  специальное  оборудование 
восстановленных трасс,  
 
проведение научных исследований, направленных на выработку практи-
ческих  рекомендаций  по  комплексному  ведению  хозяйства  при  его  традиционно 
многоукладной форме,  
 
восстановление иных нарушенных элементов культурного ландшафта. 
В подзоне агроландшафтов предусматриваются следующие меры: 
 
сохраняется  историческая  ценная  система  планировки  угодий  и  сели-
тебных земель,  
 
предусматриваются  возможности  восстановления  ранее  утраченных 
элементов и параметров ландшафта,  
 
закрепляется  или  восстанавливается  градоформирующее  значение  па-
мятников в архитектурно-пространственной организации населенных пунктов,  
 
ликвидируется или дезавуируется поздняя диссонирующая застройка,  
 
проводится  расчистка  от  древесно-кустарниковой  растительности  ком-
позиционно значимых для пейзажа луговых и полевых угодий,  
 
обеспечиваются благоприятные условия зрительного восприятия памят-
ников и восстанавливаются визуальные связи памятников между собой и между па-
мятниками и поселениями. 
Pеставрация, консервация и ремонт памятников истории и культуры 
Ha нeдвижимыx пaмятникax истории и культуры могут выпoлнятьcя cлeдyющиe ви-
ды ремонтно-pecтaвpaциoнныx paбoт: 
- кoнcepвaция; 
- pecтaвpaция; 
- вoccoздaние; 
- peмoнт; 
- пpиcпocoблeниe. 
Paзpeшeния  нa  пpoвeдeниe  paбoт  пo  pecтaвpaции,  кoнcepвaции  и  peмoнтy 
пaмятникoв  истopии  и  кyльтypы  фeдepaльнoгo  значения  выдaютcя 
Миниcтepcтвoм кyльтypы Российской Федерации,  памятников pecпyбликaнcкoгo 
знaчeния  -  Министерством  культуры  Pecпyблики  Taтapcтaн,  a  пaмятникoв 
мecтнoгo знaчeния - eгo opгaнaми в районах и городах районного подчинения. 
Paзpeшeниe выдaeтcя пocлe paccмoтpeния и yтвepждeния соответствующим органом 
охраны памятников пpoeктнo-cмeтнoй дoкyмeнтaции нa эти paбoты. 
B  тaкoм  жe  пopядкe  выдaютcя  paзpeшeния  нa  пpoвeдeниe  paбoт  пo 
блaгoycтpoйcтвy  и  вoccтaнoвлeнию  тeppитopий  пaмятникoв,  зoн  иx  oxpaны, 
cвязaнныx c ними тeppитopий.  

 
281 
 
Pecтaвpaция,  кoнcepвaция  и  peмoнт  пaмятникoв  иcтopии  и  кyльтypы  пpoизвoдятcя 
cпeциaльными  нayчнo-pecтaвpaциoнными  opгaнизaциями,  a  тaкжe  cтpoитeльными, 
peмoнтными  и  peмoнтнo-cтpoительными  opгaнизaциями,  имeющими  лицeнзию  нa 
дaнныe виды дeятeльности. 
Pecтaвpaция,  кoнcepвaция  и  peмoнт  пaмятникoв  иcтоpии  и  кyльтypы 
ocyщecтвляютcя  в  цeляx  и  c  yчeтoм  oбecпeчeния  иx  coxpaннocти  толькo  c 
paзpeшeния государственных органов охраны памятников и пoд их контролем. 
Bce виды пpoизвoдcтвeнныx, иccлeдoвaтeльcкиx и пpoeктныx paбoт, пpoвoдящиxcя 
нa пaмятникax, нeзaвиcимo oт иx xapaктepa и oбъeмa пpeдcтaвляют eдиный пpoцecc. 
Пpoизвoдcтвo  paбoт  нa  пaмятникax  дoлжнo  ocyщecтвлятьcя  пpи  oбязaтельнoм 
coблюдeнии yтвepждeннoй нayчнo-пpoeктнoй дoкyмeнтaции, тpeбyeмoй тexнoлoгии 
и высокого качества пpoвeдeния paбoт. 
Eдиный  кoмплeкc  нayчнo-иccлeдoвaтeльcкoй,  пpoeктнo-cмeтнoй,  изыскaтeльcкoй  и 
фикcaциoннoй  дoкyмeнтaции,  paзpaбaтывaeмoй  для  пpoвeдeния  вcex  видoв 
peмoнтнo-pecтaвpaциoнныx  paбoт  по  вoccoздaнию  пaмятникoв,  является  нayчнo-
пpoeктной дoкyмeнтaцией. 
Bcя  пpoeктнo-cмeтнaя  дoкyмeнтaция  нa  cтaдии  эcкизнoгo  пpoeктa  пoдлeжит 
coглacoвaнию  c  Государственными  органами  охраны  памятников  дo  пepедaчи  ee 
зaкaзчикy, пocлe чeгo yтвepждaeтcя opгaнизaциeй, фикcиpyющeй paбoты. 
Пpи  вeдeнии  вcex  видoв  paбoт  нa  пaмятникax  cпeциaлизиpoвaнныe  пpoeктныe 
opгaнизaции ocyщecтвляют нayчнoe pyкoвoдcтвo и aвтopcкий нaдзop. 

 
282 
 
2.6. Туристско-рекреационный потенциал территории 
 
Среди огромного количества видов деятельности, реализуемых на территории 
отдельно  взятого  региона  (муниципального  района),  в  тесном  взаимодействии  со 
сложившимися  направлениями  освоения  территории  выделяется  рекреационная 
деятельность (рекреационное освоение), направленная на удовлетворение потребно-
стей местного населения в отдыхе. Также с учетом мобильности, транспортабельно-
сти,  информированности  современного  общества  и  с  переходом  деятельности  по 
рекреационному  освоению  на  уровень  экономически  значимой  отрасли  идет  про-
цесс  формирования  и  выделения  туристической  деятельности,  направленной  на 
формирование,  продвижение  комплекса  привлекательных  туристических  ресурсов 
на территории и на создание условий по обслуживанию туристов. Современная ин-
дустрия отдыха является одной из крупнейших высокодоходных отраслей мирового 
хозяйства. На долю туризма приходится около 10% мирового валового националь-
ного продукта, мировых инвестиций, всех рабочих мест и мировых потребительских 
расходов. Развитие индустрии отдыха оказывает стимулирующее воздействие на та-
кие сектора экономики как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хо-
зяйство, производство товаров народного потребления, составляет одно из наиболее 
перспективных направлений структурной перестройки экономики. Во многих стра-
нах  мира  именно  за  счет  туристско-рекреационной  деятельности  создаются  новые 
рабочие места, поддерживается высокий уровень жизни местного населения, созда-
ются  предпосылки  для  улучшения  платежного  баланса  страны.  Туризм  оказывает 
влияние  на  сохранение  и  развитие  культурного  потенциала,  ведет  к  гармонизации 
отношений между различными нациями, создает условия для участия правительст-
ва, общественных организаций и коммерческих структур в деле сохранения и оздо-
ровления окружающей среды. 
На  сегодняшний  день  туристско-рекреационная  сфера  в  Алькеевском  районе 
не имеет четко сложившейся структуры и организации. На территории района име-
ются  отдельные  территории  и  объекты,  привлекательные  для  осуществления  той 
или иной туристско-рекреационной деятельности: 
- Историко-краеведческий музей им.Лисенькова в с.Базарные Матаки и Исто-
рико-краеведческий  музей  им.П.Хузангая  в  с.Сиктерме-Хузангаево  для  развития 
культурно-познавательного, экскурсионного и этнографического туризма, 
-  комплекс  археологических  памятников,  представленных  сохранившимися 
курганами и надгробными камнями, как места исторических событий и паломниче-
ских мест в Кошкинском, Нижнекачеевском, Салманском, Староматакском, Старо-
салмановском, Тяжбердинском, Юхмачинском сельских поселениях, 
-  Детский  оздоровительный  лагерь  «Дубки»  и  Спортивно-палаточный  лагерь 
«Чемпион»  в  Старосалманском  сельском  поселении  около  с.Базарные  Матаки  как 
место отдыха детей и развития детского и спортивного туризма, 
-  Туристический  комплекс  агротуризма  и  кратковременного  отдыха  около 
с.Нижнее Качеево в Нижнекачеевском сельском поселении как территория реализа-
ции  и  становления  сельского  туризма,  а  также  ряд  объектов  кратковременного  от-
дыха в Верхнеколчуринском и Старокамкинском сельских поселениях как предпо-
сылки для развития рекреационного туризма и кратковременного отдыха, 

 
283 
 
-  сеть  рекреационных  территорий  для  отдыха  местного  населения  (водные 
объекты, лесные территории, родники, места проведения культурно-массовых меро-
приятий). 
Наиболее полный перечень объектов, территорий и ресурсов, участвующих и 
имеющих  потенциал  для  участия  в  туристско-рекреационной  деятельности  пред-
ставлен в таблице 2.6.1 и на схеме 2.6.1. 
Таблица 2.6.1 
Перечень объектов, привлекательных для туризма и рекреации 
 
Наименование 
объекта 
Местоположение 
Принадлежность 
Мощность 
Природные территории и особо охраняемые природные объекты 
1 
Памятник природы 
регионального зна-
чения «Татарско-
Ахметьевское тор-
фяное болото» 
Чувашско-Бродское 
СП 
Администрация ГПКЗ 
«Спасский» Министер-
ства экологии и природ-
ных ресурсов РТ 
15 га 
2 
Памятник природы 
регионального зна-
чения «Река Малый 
Черемшан» 
Алькеевский район 
(Аппаковское, Бори-
скинское, Нижнеальке-
евское, Староалпаров-
ское, Старокамкин-
ское, Чувашско-
Бродское, Юхмачин-
ское СП) 
Аксубаевский район 
Алексеевский район 
Новошешминский 
район 
Нурлатский район 
Чистопольский район 
Ульяновская область 
Волжско-Камское тер-
риториальное управле-
ние Министерства эко-
логии и природных ре-
сурсов РТ 
Общая протя-
женность в гра-
ницах республи-
ки -  
159,2 км 
3 
Леса Алькеевского, 
Билярского и Бол-
гарского лесни-
честв 
 
ГКУ «Алькеевское лес-
ничество», ГКУ «Биляр-
ское лесничество», ГКУ 
«Болгарское лесничест-
во» 
36966 га 
4 
Акватории рек Ма-
лый Черемшан, Ак-
тай, Бездна и др., 
иных поверхност-
ных водных объек-
тов (озер, прудов) 
 
 
Под водой –  
749 га 
Культурно-познавательные, культурно-развлекательные объекты 
и достопримечательные места 
1 
Историко-
краеведческий му-
зей 
им.С.М.Лисенкова 
Базарно-Матакское 
СП, 
с.Базарные Матаки 
муниципальный 
10000 экспона-
тов, 
650 посетителей 
в год 
2 
Жилой дом 
Базарно-Матакское 
СП, 
Используется под Исто-
рико-краеведческий му-
Выявленный 
объект культур-

 
284 
 

жүктеу/скачать

Достарыңызбен бөлісу: