Резюме  Трудовая повседневность рабочих Ачисайского полиметаллического комбината

Вестник КазНПУ имени Абая, серия «Исторические и социально-политические науки», №3 (50), 2016 г. 
64 
УДК 94(574) 
Т-14 
 
 
ХИМИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ КАЗАХСТАНА И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ  
(1960-1985гг.) 
 
Тайчикова К. – Ассоциированный профессор Международной образовательной корпорации 
 
Данная статья посвящена состоянию экологии в регионах химической  промышленности Казахстана в 60-80-
е  гг.  ХХ  века,  истощению  и  загрязнению  водных  ресурсов,  связанных  с  освоением  химической  отрасли, 
представлявших реальную экологическую угрозу. Положению рек Нура, Сайрам-Су, Талас-Асса, Илек, Бадам, 
озера  Биликуль  и  др.  загрязненных  и  отравленных  отходами  химической  промышленности  и  пути  решения 
проблемы государственными и административными органами страны. 
Ключевые  слова:  Химическая  промышленность,  экология,  безотходная  технология,  водные  ресурсы, 
фосфорная промышленность, сточные воды, шламонакопители, микроклимат, водоочистительные сооружения. 
 
В 60-80 годы прошлого века Казахстан являлся одной из наиболее химически развитых республик. 
В  указанный  период  страна  выпускала  более  150  наименований  различных  видов  химической 
продукции и по многим из них занимала ведущее место в стране. На долю республики приходилось 
более 90 процентов производимого в бывшем СССР элементарного фосфора, две-пятых – карбида и 
хромовых соединений, 60 процентов кормовых фосфатов. Развивались предприятия нефтеперераба-
тывающей, нефтехимической, содовой промышленности. 
Нельзя  не  отметить  и  то,  что  нерациональное,  бесконтрольное  применение  химических  веществ 
было  небезопасно  для  окружающей  среды  и  здоровья  людей.  Необходимость  правильного  исполь-
зования природных богатств диктовалось в Казахстане также спецификой природно-климатических 
условий,  связанных  с  недостаточностью  водных  ресурсов.  Казахстан  относился  и  относится  к 
категории стран с большим дефицитом водных ресурсов и водные объекты интенсивно загрязнялись 
предприятиями  химической  промышленности,  и  представляли  реальную  экологическую  угрозу. 
Недостаточный учет природных особенностей, а в ряде случаев и просто игнорирование их привело к 
необратимым процессам во многих промышленных регионах Казахстана. 
В результате все отчетливее проявлялась несовместимость природной среды и некоторых сущест-
вующих  технологических  процессов,  направленных  преимущественно  на  достижение  видимой 
прибыли  без  учета  ущерба,  причиненного окружающей  среде.  Отсталая  технология  производства  – 
недостаточная  оснащенность  предприятий  водоочистительными  системами,  а,  самое  главное, 
отсутствие  безотходной  технологии  привело  к  уничтожению  крупных  водоемов  в  республике. 
Выбросы  вредных  веществ  в  реки  и  озера,  возникновение  общественного  движения  «зеленых»  за 
сохранение экологически чистой природы, критическая ситуация, сложившаяся в некоторых центрах 
химической индустрии, заставляла по-новому организовать производство в отрасли, уделять большое 
внимание защите природы, социальным проблемам трудящихся, их здоровью. 
Поэтому проблема влияния химизации на окружающую среду и пути предотвращения возможного 
ее загрязнения являлись наиболее актуальными  для нашей республики, на территории которой была 
размещена самая мощная в стране база химической промышленности. Необходимость мер по корен-
ной  перестройке  дела  охраны  природы  было  продиктовано  ухудшением  состояния  окружающей 
среды.  
Так,  качество  воды  многих  крупных  и  средних  рек  Казахстана  вряд  ли  можно  было  признать 
удовлетворительным  для  всех  видов  водопользования,  в  том  числе для  питьевого  водоснабжения  и 
рыбоводства.  В  водоемы  ежегодно  выбрасывались  миллионы  тонн  вредных  веществ.  Содержание 
вредных веществ подчас превышало предельно допустимые концентрации. Так, уровень загрязнения 
рек  отходами  фосфорной  промышленности  в  Джамбулской  области  превышал  предельно  допусти-
мые  концентрации  в  десятки  раз.  Все  это  отрицательно  сказывалось  на  здоровье  людей.  Исследо-
вания,  проведенные  в  Джамбуле,  Чимкенте,  Актюбинске,  Павлодаре  показали,  что  в  результате 
выбросов,  в  особенности  предприятиями  химической  промышленности,  заболеваемость  органов 
нервной  системы,  пищеварения,  кожных  заболеваний,  кровообращения  и  новообразований  у  детей, 
была очень высокой. Это, к сожалению, имело место во многих других городах республики. 
 

Абай атындағы  аз ПУ-ні  Хабаршысы, «Тарих жəне саяси-əлеуметтік ғылымдар» сериясы, №3 (50), 2016 ж. 
65 
В химической промышленности нередко объем потребляемой воды во много раз превышал объем 
выпускаемой продукции. Использование воды для технологических целей и вспомогательных опера-
ций на химических предприятиях делал ее непригодной для дальнейшего потребления, а выброс ее в 
водоемы без соответствующей очистки влекло за собой их загрязнение. 
Сточные  воды  химической  промышленности  содержат  растворимые  и  нерастворимые  органи-
ческие  и  неорганические  вещества,  иногда  токсичные  для  живых  организмов.  В  них  содержатся 
хлориды,  сульфаты  и  фосфаты  натрия,  калия, кальция,  алюминия,  магния,  железа,  меди,  нефтепро-
дукты,  масла  и  т.д.  С  предприятий,  производивших  хлор,  основы,  минеральные  удобрения,  хими-
ческие волокна, в водоемы поступают соединения ртути, фосфора, мышьяка. Цинка, а также кислоты, 
щелочи,  фенолы,  спирты  и  прочее.  Кроме  того,  степень  опасности  сточных  вод  химических  пред-
приятий  зависит  от  концентрации  и  токсичности  примесей.  Поэтому  как  иногда  остро  стояла 
проблема  сохранения  чистой  воды.  Только  на  личные  нужды  человек  расходует  до  600  литров  в 
сутки. А с учетом воды, необходимой промышленности и сельскому хозяйству, общий ее суточный 
расход  в  пересчете  на  одного  человека  доходит  до  6500 литров. Тогда как  для  производства  одной 
тонны химического волокна  требовалось две тысячи кубических метров воды.
1
 
В целом по СССР в 70-е годы более 80 процентов общей потребности химических предприятий в 
воде  удовлетворялось  за  счет  использования  в  замкнутых  системах. 
2
  Однако  по  Казахстану  общее 
водопотребление  действующими  предприятиями  управления  химической  промышленности  состав-
ляло 154 тыс.кубометров  свежей воды в сутки, а в виде стоков эти же предприятия сбрасывали 124 
тыс.кубометров, из них 114 тыс.кубометров являлись загрязненными.
3
 Из общего количества загряз-
ненных сточных вод только 38 тыс.кубометров в сутки подвергались различным видам очистки, а 76 
тыс.кубометров сбрасывались без всякой очистки.
4
  
Сточные  воды  предприятий  химической  промышленности  Казахстана  республики,  как  указы-
валось  выше,  являлись  наиболее  опасными  загрязнителями  водоемов,  так  как  в  них  содержалось 
большое количество минеральных, органических веществ и токсических соединений, которые попа-
дая в водоемы, резко ухудшало качество воды. Так Джамбулский суперфосфатный завод свои сточ-
ные и хозфекальные воды в объеме 57,8 тыс.кубометров в сутки сбрасывал в канал Талас-Асса без 
полной  очистки,  вместе  со  сточными  водами  ежесуточно  сбрасывалось  40-50  тонн  различных 
кислот.
5
  
Не  менее  тяжелое  положение  складывалось  на  Джамбулском  производственном  объединении 
«Химпром».  Если  в  1976  г.  этим  предприятием  ежедневно  производился  сброс  от  8  до  12  тыс. 
кубометров промышленных вод в сутки в канал Талас-Асса с содержанием элементарного фосфора 
от7,0  до  7,3  мг/л. 
6
1,  то  в  1979  г.  содержание  желтого  фосфора  на  входы  в  контрольные  пруды 
возросло и превышало предельно допустимые нормы приблизительно в 1500 раз.
7
  На Чимкентском 
производственном  объединении  «Фосфор»  все  ливневые  и  условно-чистые  стоки  были  загрязнены 
элементарным фосфором, фтором и другими продуктами выше нормы, в отдельных случаях до 500 
раз. 
8
 Около 30 тыс. кубометров загрязненных стоков в сутки сбрасывались в реки Бадам и Сайрам- 
Су.  Отношение  к  водным  ресурсам  химическими  предприятиями  республики  была  варварским. 
Судьба рек Нура, Сайрам-Су, Талас-Асса, Илек, Бадам, озера Биликуль была предрешена. Ни одним 
                                                 
1
 Костандов Л. Шаги химической индустрии. Прикаспийская коммуна.-1978.- 6 января 
2
 Там же 
3
 ЦГА Каз.ССР, ф.1912, оп.1, д.91,л.45 
4
 Там же 
5
 Там же,л.46 
6
 Гос.архив Джамбулской области, ф.7, оп.2, д.538, л.73 
7
 Там же, ф.399, оп.5, д.1007, л.7 
8
 Гос.архив Чимкентской области, ф.83,оп.2, д.1062,л.40 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Вестник КазНПУ имени Абая, серия «Исторические и социально-политические науки», №3 (50), 2016 г. 
66 
химическим  предприятием  не  решался  вопрос  полного  оборота  сточных  вод.  В  результате  р.Асса 
высохла полностью, поскольку воду забирали для промышленных нужд химические заводы, отсюда 
и изменение микроклимата, фауны и т.д.
9
 
Водоемы обладают свойством самоочищения, но оно не беспредельно: если количество сточных 
вод  в  них  превышает  пределы  самоочищения,  такие  водоемы  становятся  мертвыми.  С  отходами 
химических  производств  в  водоемы  попадали  такие  выбросы,  каких  природа  еще  не  знала.  По 
данным научных исследований 1 м
3
  стоков  химического  предприятия  делает  непригодными  в  сред-
нем  10  м
3
  воды  в  поверхностных  источниках.
10
  Выбросы  химической  промышленности  способст-
вовали загрязнению не только открытых водоемов, но и подземных вод. Загрязнение подземных вод 
происходило за счет промышленных стоков, отводимых в специальные прудынакопители, в резуль-
тате  фильтрации  сточных  вод  через  дно  и  стенки  этих  хранилищ  при  недостаточной  их  гидроизо-
ляции. Примеры подобного загрязнения мы находим на всех химических предприятиях Казахстана. 
Например, на фосфорных заводах не были разрешены вопросы утилизации шламов, скапливающихся 
в  испарителях.  Простое  захоронение  их  на  месте  было  опасно  для  окружающей  среды,  особенно  в 
смысле  загрязнения  подземных  вод,  так  как  фосфор  легко  распространялся  по  водоносному 
горизонту, а синтетическая пленка защищающая шламонакопитель не могла давать гарантии полной 
защиты  почвы  от  попадания  фосфора,  что  являлось  реальной  угрозой  экологической  безопасности 
страны. 
Вообще  в  рассматриваемый  период  вопросы  экологии  вышестоящими  органами  местной  и 
республиканской власти не ставились. Строго спрашивали лишь за освоение мощностей. И только в 
1982 г., когда стали известны факты об отравлении озера Биликуль, впервые задумались о бессточной 
системе  водоснабжения.  Загрязнению  подвержены  также  подземные  воды,  являющиеся  основным 
источником питьевого водоснабжения населения. 
Вероятно,  надо  было  искать  другие  пути  в  решении  данной  проблемы.  А  именно,  бездумное 
использование воды связано было с тем, что цена на нее была символическая. Представим себе, что 
химический  завод  мог  выпустить  дополнительную  тонну  какого-то  продукта,  на  что  требовался 
излишний  расход  многих  кубометров  воды.  Естественно,  данное  обстоятельство  не  остановило  бы 
руководителей  предприятия.  А  если  бы  правильно  оценить  воду  и  взять  за  нее  соответствующую 
плату, то вполне возможно, что проблема бессточной технологии была бы решена. Именно бесплат-
ность  приводила  к  хищническому  использованию  воды,  безвозвратным  потерям  в  производстве.  В 
целях  недопущения  возникновения  новых  загрязнений  необходимо  было  разработать  и  внедрить 
правовые, экономические и иные механизмы, исключающие их появление и ускоряющие внедрение 
новых технологий при строительстве и реконструкции сооружений по очистке вод, использованных в 
химической промышленности. 
 
Түйіндеме 
Қазақстанның химия өнеркəсібі жəне су қоры (1960-1985 жж.) 
Тайчикова К. – 
Халы<аралы< білім беру корпорациясы доценті
 
Бұл мақалада ХХ ғасырдың 60-80-шы жылдары Қазақстанның химия өнеркəсібі аймақтарындағы қоршаған 
ортаның  жай-күйі,  нақты  қоршаған  ортаға  қатер  төндіретін  химиялық  өнеркəсіпті  дамытуға  байланысты  су 
ресурстарының сарқылуы жəне ластануы, экологиялық қауіп қатер мəселесі қарастырылады. Нұра, Сайрам-Су, 
Талас-Асса,  Елек,  Бадам,  Билікөл,  т.б.  химия  өнеркəсібі  қалдықтарымен  ластанған  жəне  уланған  өзендердің 
жағдайы, жəне мəселені елдің мемлекеттік жəне əкімшілік органдары деңгейінде шешу жолдары айтылады. 
Түйін  сөздер:  Химиялық  өндіріс,экология,  қалдықсыз  технологиялар,  су  ресурстары,  фосфор  өнеркəсібі, 
ағынды сулары, шламтөгін, микроклимат, су тазарту қондырғылары. 
 
Summary 
Chemical industry in Kazakhstan and water resources (1960-1985 gg.) 
Taichikova Kulyaikhan - PhD, associate professor International Educational Corporation 
This article focuses on the environment in the regions, where was concentrated chemical industry of Kazakhstan in 
60-80-s.XX c., the depletion and pollution of water resources connected with the development of the chemical industry, 
                                                 
9
 Гос. архив Джамбулской области, ф.399, оп.5, д.585, л.12 
10
 
Даценко  И.И.,  Банах  О.С.,  Баранский  Р.И.,  Пластунов  Б.А.  Охрана  окружающей  среды  от  выбросов 
химической промышленности. – Киев: Здоровье, 1986. – с. 8 
 
 

Абай атындағы  аз ПУ-ні  Хабаршысы, «Тарих жəне саяси-əлеуметтік ғылымдар» сериясы, №3 (50), 2016 ж. 
67 
representing a real environmental threat. Nura River, Sairam-Su, Talas-Assa, Ilek, Badam, a lake Bilikul, contaminated 
and poisoned by the chemical industry waste and ways of solution the problem by state and administrative bodies of the 
country. 
Key words: Chemical industry, ecology, non-waste technology, water resources, phosphorous industry, wastewater, 
sludge collectors, microclimate, water treatment plants. 
 
 
У
ДК 37(574)
 
 
НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ В КАЗАХСТАНЕ В 
ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ 
 
Турлыбекова А.М. – доцент кафедры «Управление и политология» ПГУ им. С. Торайгырова, 
Республика Казахстан, г. Павлодар, е-mail:aigul7700@mail.ru 
 
В работе поднимаются национальные аспекты развития образования на территории страны в послевоенный 
период. На примере отдельных этносов показана политика закрепощения национальных языков, а вместе с тем, 
в  целом,  и  этническихкультур.  Наиболее  сложные  процессы  в  сфере  образования  происходили  среди  спец-
поселенцев  –  народов,  переселенных  в  ходе  депортации.  Неполный  охват  детей  вследствие  экономической 
необустроенности,  незнание  языка  обучения  тормозили  процесс  их  вхождения  в  образовательную  среду. 
Вместе  с  тем,  постепенно  в  ходе  предпринятых  мер  были  достигнуты  успехи  в  общем  уровне  образования, 
профессиональной подготовленностидля активного участия их в общественной жизни республики. 
В  работе  использованы  архивные  документы,  определяющие  статистику  числа  национальных  учебных 
заведений и обучавшихся в них детей. Приведенные директивные материалы подчеркивают ограниченность и 
узость  проводимой  государственной  национальной  политики,что  соответствовало  идеологии  советского 
режима, не дававшей шансов для расширения влияния этнической культуры. 
Ключевые  слова:  советское  образование,  школы,  культурная  революция,  национальное  образование, 
культура этносов, идеология. 
 
В связи со сложными демографическими событиями и процессами, продолжавшимися на террито-
рии  Казахстана  в  советский  период,  сложилось  не  менее  сложное  положение  в  сфере  образования, 
включенное в общий план развернувшейся культурной революции. Был нанесен удар по националь-
ной культуре и главной ее составляющей – языку. Языковая политика включала комплекс мероприя-
тий, направленных на искоренение национальных языков, так что сфера применения их постепенно и 
постоянно  сужалась.В  результате  сложились  все  условия  для  разрушения  этнической  среды,  выра-
зившиеся в потере языковых особенностей и не только. Отсутствие перспектив широкого примене-
ния  и  употребления  языков  в  сфере  духовной  жизни  породили  безразличие  одних  и  нежелание 
других  в  освоении  языков  [1;11].  Обучение  в  сфере  образования  могло  строиться  на  крайне 
ограниченном  числе  языков,  многие  из  которых,  впрочем,  могли  осваиваться  на  начальном  этапе 
школы. В дальнейшем для получения среднего образования и выше требовалось знание, в основном, 
русского  языка.  При  этом  напрочь  забывался  принцип  о  том,  что  каждая  национальная  группа 
самобытна, ибо она выражает духовную жизнь своего народа посредством особых, специфических и 
оригинальных  средств  и  способов  выражения,  которые  могут  и  должны  проявляться  в  творениях 
литературы, в музыке, живописи, прикладном искусстве, языке. В действительности же утверждались 
обратные принципы развития культур, которые, на самом деле, приводили национальные культуры в 
тупик,  хотя,  справедливости  ради,  не  стоит  забывать  о  параллельном  процессе  «взаимовлияния» 
культур народов республики, в целом Советского Союза, что, являлось положительным аспектом в 
их общем развитии.  
На  территории  республики,  в  силу  сложившихся  обстоятельств  политической,  экономической 
жизни,  обрели свою  вторую  родину  представители  многочисленных  этносов.  Они  смогли  испытать 
все искажениянациональной, в том числе языковой политики в весьма жесткой форме своего прояв-
ления.  Особенного  драматизма  была  наполнена  жизньтак  называемых  спецпоселенцев  –  народов, 
переселившихся в предвоенный и военный период в ходе депортации. Помимо сохранения полити-
ческой, экономической неразрешенности условий их жизни в военные, а также в послевоенные годы, 
оставались проблемы в сфере обучения детей, приобщения их к новым принципам образовательной 
системы. 
 

Вестник КазНПУ имени Абая, серия «Исторические и социально-политические науки», №3 (50), 2016 г. 
68 
6  октября  1946  г.  ЦК  КП(б)К  было  издано  Постановление  «О  работе  партийных  и  советских 
организаций  республики  по  устройству  и  закреплению  на  новых  местах  жительства  спецперсе-
ленцев», согласно которому местным органам власти следовало обеспечить полный охват обучением 
детей,  прибывших  с  Северного  Кавказа.  Приказом  Министерства  Просвещения  КазССР  от  20 
сентября 1946 г. за № 1328 отделы народного образования должны были организовать полный учет 
детей  спецпереселенцев  и  определить  их  в  русские  либо  казахские  школы,  «в  отдельных  случаях 
организуя  для  них  классы  при  русской  или  казахской  школе».  При  этом  прибывшие  учителя 
чеченской,  ингушской  национальности  получали  право  заниматься  педагогической  деятельностью, 
но  с  условием  преподавания  на  русском  или  казахском  языке.  Безусловно,  большинство  учителей 
чеченцев, работавших в учебных заведениях на Северном Кавказе, русский язык знали плохо и вести 
преподавание  на  этом  языке  не  могли,казахского же  языка  не  знали  вообще.  Чеченские  дети,таким 
образом,обучались в первом классе, как правило, в продолжение 2 лет [2].  
Основная  проблема  в  обучении  детей  спецпереселенцев  долгое  время  состояла  в  неполном  их 
охвате.  Согласно  отчету  заместителя  министра  Просвещения  КазССР  Нурмамбетова,  по  Семипала-
тинской  области  из  учтенных  4361  детей  1-4  классов  было  охвачено  обучением  2297  человек.  По 
Акмолинской области было привлечено к образованию 3445 детей. По Павлодарской области детей 
1-4 классов было учтено 3741, охвачено школами 2323 человека, 5-7 классов – 61 и 4 соответственно, 
8-10  классов  –  6  и  1  человек.  В  Талды-Курганской  области  было  выявлено  1176  детей  спецпе-
реселенцев, из них определено местными органами народного образования в школы – 455 человек. 
По  Восточно-Казахстанской  области  из  зафиксированных  1970  детей  школьного  возраста  было 
охвачено обучением 1538 человек. В Джамбулской области учтено 3327 детей, определено в школы 
3117 человек; в Кокчетавской области – охвачены школьным образованием 928 детей, 2215 человек 
оставались вне школы; в Гурьевской области было учтено 592 человека, все из них были охвачены 
обучением [3]. 
Депортированные  дети  не  могли  посещать  школы  по  причинам  отсутствия  одежды,  обуви, 
неорганизованного  подвоза  к  далеко  расположенным  школам,  незнания  местного  языка,  страхом 
родителей перед попытками приобщения к новым формам жизни и культуры. Длительное время не 
производили учета неграмотных среди взрослого населения.По официальным источникам в школах 
рабочей и сельской молодежи спецпереселенцы не обучались вообще. 
В октябре 1955 года Министерство Просвещения Каз.ССР издало приказ за № 695 «Об устранении 
недостатков  в  обучении  детей  спецпоселенцев».  В  нем  намечались  меры  по  полному  охвату  детей 
обучением  в  школах  и  интернатах  республики,  по  ликвидации  неграмотности  среди  взрослых 
спецпоселенцев, организации обучения в школах рабочей молодежи.  
В школах республики за 1955-1956 учебный год было учтено 81145 детей спецперселенцев, из них 
31662  детей  немецкой  национальности.  Охвачено  было  обучением  –  31400  детей,  что  составило 
99,2%. Естественно, обучение было построено на русском и казахском языках. 
Согласно  документальным  материалам,  успеваемость  детей-спецпереселенцев  была  низкой.  В 
школах для спецпоселенцев обучались представители 5-6, а то и 7-8 национальностей.  
В целях исполнения Постановления Совета Министров КазССР от 2 февраля 1957 г. за № 44 «О 
введении  преподавания  родного  языка  для  детей  немецкой  национальности  в  школах  КазССР», 
Министерством  Просвещения  был  издан  приказ  от  20  февраля  1957  г.  «О  введении  преподавания 
немецкого языка для детей немецкой национальности в школах КазССР». В соответствии с ним со 2-
го полугодия 1957-1958 учебного года во 2-4 классах вводилось преподавание немецкого языка для 
детей немцев по 2 часа в неделю сверх учебного плана. Было организовано 1099 подобных групп, где 
обучалось 17508 человек [4]. Было определено обучать детей 2-4 классов по букварю Классена, 3-4 
классов  –  по  «Книге  для  чтения»  Соловьевой.  Кроме  того,  Министерством  Просвещения  РСФСР 
была  разработана  специальная  программа  для  обучения  в  немецких  группах  и  разослана  по  всем 
регионам страны, в том числе Казахстана. С 1960-1961 учебного года обучение учащихся в старших 
классах (5-8 кл.) было организовано также на немецком языке [5].  
Увеличивалась  доля  лиц  немецкой  национальности,  продолжавших  обучение  после  окончания 
школы.  На  1  января  1956  года  в  педагогических  учебных  заведениях  Каз.ССР  обучалось  немецкой 
молодежи:  в  педагогических  училищах  -  213  чел,  в  педагогических  институтах  –  186.  В  1958-1959 
учебном году в 13 педагогических училищах обучалось 78 человек, в 11 педагогических институтах 
республики – на дневном отделении – 271 чел, на заочном – 507 чел. [1;33]. 
 

Абай атындағы  аз ПУ-ні  Хабаршысы, «Тарих жəне саяси-əлеуметтік ғылымдар» сериясы, №3 (50), 2016 ж. 
69 
С  середины  70-х  гг.  стала  усиливаться  тенденция  к  сокращению  групп  по  изучению  немецкого 
языка как родного. Постепенно идея о дополнительных занятиях немецкого языка для детей немцев 
стала сходить на нет, уступая место изучению его только в качестве иностранного. 
Несколько  иначе  решался  вопрос  обучения  на  родном  языке  среди  корейского  этноса.  По 
инициативе  корейцев  осенью  1953  года  в  Казахстане  был  поднят  вопрос  об  изучении  корейского 
языка  и  построении  обучения  на  корейском  языке.  19  сентября  1953  года  Министерством  Просве-
щения Каз.ССР была составлена докладная записка «О состоянии обучения детей корейской нацио-
нальности в школах республики», в которой отмечалось, что с 1938 года корейский язык не изучался. 
26  декабря  1953  г.  было  принято  Постановление  секретариата  ЦК  КПК  «Об  изучении  корейского 
языка и литературы в некоторых школах с составом учащихся корейской национальности». Причем, 
новые дисциплины было решено ввести за счет казахского языка [6;90]. 
Однако, предпринимать шаги по разрешению обучения представителям корейской национальнос-
ти  на  родном  языке,  руководство  республики  не  торопилось.  Более  того,  в  Справке  заместителя 
министра Просвещения от 1958 г. была отмечена нецелесообразность открытия школ на корейском 
языке обучения. Мотивировалось данное заключение тем, что во всех областях, где концентрирова-
лось  корейское  население  –  Кзыл-Ординская,  Талды-Курганская,  Южно-Казахстанская  области,  не 
было такого числа населения, которое позволило бы открыть классы с необходимой наполнямостью. 
«Укомплектовать семилетние и средние школы учителями корейцев по всем учебным предметам не 
представляется возможным», - указывалось в Справке. «Поскольку… во-первых, таких специалистов 
у нас нет, во-вторых, если и сумеем найти, то не сможем обеспечить полной нагрузкой, т.к. контин-
гент  учащихся-корейцев  слишком  мал».  Однако  на  самом  деле,  в  случае  если  бы  и  были  открыты 
начальные школы на корейском языке (контингент учащихся, кстати, вполне позволял), то перейти в 
семилетнюю  или  среднюю  школы  дети  не  имели  возможности.  Кроме  того,  для  полноценной 
организации  обучения  отсутствовал  необходимый  учебный  и  методический  материал  на  корейском 
языке.  В  силу  всех  этих  обстоятельств,  Министерство  Просвещения  КазССР  выступило  с  предло-
жением организовать классы с обучением корейского языка в качестве предмета во 2-7 классах [7]. 
Так  выглядела  картина  по  осуществлению  политики  национального  образования  в  республике, 
которая реализовывалась скорее в рамках программы «минимум» и не позволяла этническим группам 
строить обучение на родном языке. Своеобразным шагом навстречу со стороны руководства страны 
по  привлечению  детей  в  русские  школы  стало  открытие  с  1968  г.  при  некоторых  общеобразова-
тельных школах подготовительных групп для поступления в них.  
К числу депортированных в предвоенные и военные годы в Казахстан народов относятся курды. 
Расселенные на территории Алма-Атинской, Южно-Казахстанской областей и лишенные возможнос-
ти передвижения, общения на родном языке, они вынуждены были нести тот же комплекс лишений, 
характерный и для остальных насильственно переселенных этносов. Не владевшие русским и казах-
ским языком, курдские дети долгое время не могли обучаться в школах. Поэтому образовательный 
уровень  среди  них  оставался  довольно  низким.  Лишь  после  смерти  Сталина,  ситуация  в  области 
народного  образования  для  репрессированных  этносов  стала  меняться.  В  1956  г.  вышел  Указ 
Президиума Верховного совета СССР «О снятии ограничений по спецпоселению с крымских татар, 
балкарцев,  турок  –  граждан  СССР,  курдов,  хемшилов  и  членов  их  семей,  выселенных  в  период 
Великой  Отечественной  войны».  После  чего  некоторая  часть  курдов  вернулась  в  прежние  места 
проживания. 
По итогам переписи 1959 г. в Казахстане проживало более 6 тыс. курдов, в 1979 г. их численность 
увеличилась до 17 тыс. человек [8;58]. Несмотря на предпринятые властью меры по охвату детей и 
взрослых  образованием,  курдское  население  не  отличалось  высоким  уровнем  образованности.  С 
другой стороны статистика, как численного состава, так и образовательного уровня среди них была 
осложнена  тем  обстоятельством,  что  определенная  часть  курдов  вынуждена  была  поменять  свою 
национальность  на  азербайджанцев,  турков,  туркмен  и  др.  В  связи  с  этим  определить  число 
образованных курдов советского времени представляетсясложным. 
Культурно-просветительной  работой  было  охвачено  и  турко-месхетинское  население.  Однако  ее 
основной направленностью, как свидетельствуют документальные источники, стала идейно-воспита-
тельная  часть  в  связи  с  исполнением  Постановления  ЦК  КПСС  от  3  декабря  1981  г.  «О  мерах  по 
дальнейшему  оздоровлению  обстановки  среди  турко-месхетинского  населения».  В  отношении  всех 
турков-месхетинцев,  проживавших  в  Алма-Атинской,  Джамбылской,  Кзыл-Ординской,  Талды-
Курганской, Чимкентской областях необходимо было «принять меры по усилению организаторской 
работы,  …закреплению  их  на  местах  нынешнего  проживания»  [9].  Была  уточнена  сеть  библиотек, 

Вестник КазНПУ имени Абая, серия «Исторические и социально-политические науки», №3 (50), 2016 г. 
70 
способных  обслуживать  данное  население,  обеспечена  договоренность  с  Министерством  культуры 
СССР  «о  направлении  в  библиотеки  Казахстана  книг  на  турецком  языке  из  обменных  фондов 
Всесоюзной  библиотеки  иностранной  литературы»  [10].  Безусловно,  тематическая  направленность 
литературы должна была соответствовать идейной установке правящей партии. 
В  отношении  азербайджанцев  определялась  та  же  политика  открытия  школ  на  неродном  языке 
обучения.  Мотивацией  для  этого  послужило  незначительное количество  учащихся  азербайджанцев, 
которых  по  учетным  данным  насчитывалось  всего  807  человек  и  которые  к  тому  же  обучались  в 
разных  школах.  «В  республике  нет  населенных  пунктов  с  такой  концентрацией  азербайджанского 
населения,  чтобы  можно  было  открыть  классы  нормальной  наполняемости.  В  трех  областях 
насчитывалось  10  учителей  азербайджанцев  разных  специальностей»  [11],  сообщалось  в  Справке 
Министерства просвещения КазССР. 
Между тем, были приняты меры по «улучшению изучения русского языка в общеобразовательных 
школах  и  других  учебных  заведениях»  путем  увеличения  школ  с  русским  языком  обучения, 
увеличения количества часов по русскому языку, углублению его обучения и т.д. В связи с этим были 
введены  даже  различного  рода  льготы  для  поступающих  на  филологическое  отделение  в  вузах.  В 
Проекте  Постановления  ЦК  КПСС  и  СМ  СССР  от  29  марта  1983  г.  говорилось  следующее: 
«…возникла новая историческая общность – советский народ, свободное владение, наряду с родным, 
русским  языком  становится  объективной  необходимостью  и  потребностью  каждого  гражданина 
СССР.  Русский  язык,  добровольно  принятый  советскими  людьми  как  средства  межнационального 
общения, служит дальнейшему сближению всех наций и народностей, их приобщению к духовным 
ценностям  отечественной  и  мировой  культуры,  достижениям  научно-технического  прогресса»  [12]. 
ЦК КПСС и СМ СССР постановило: «…осуществлять дополнительные меры по повышению эффек-
тивности изучения русского языка в учебных заведениях с нерусским языком обучения, имея в виду, 
что  знание  русского  языка,  наряду  с  родным,  является  важным  условием  повышения  трудовой  и 
общественно-политической  активности  советских  людей,  успешного  выполнения  конституционной 
обязанности  –  службы  в  рядах  Вооруженных  Сил  СССР.  Добиваться,  чтобы  свободное  владение 
русским языком стало нормой для молодежи, окончивших среднее учебное заведение, гражданским 
долгом каждого молодого человека» [12]. 
Таким образом, в послевоенный период очевидными стали позиции укрепления русского языка, и 
постепенной  потери  востребованности  языков  других  национальностей.  Вместе  с  тем,  проводимые 
реформы в области образования, связанные с переходом на обязательное восьмилетнее, десятилетнее 
школьное  образование,  профессионализацией  системы  обучения,  в  целом,  повысили  уровень 
образования среди населения республики. В ущербном положении оказалась национальная культура. 
Любые попытки со стороны творческой интеллигенции поеереанимированию наталкивались на жест-
кий протест руководящих органов. Не был учтен тот факт, что стремление людей к познанию своей 
самобытной  национальной  культуры  является  вполне  закономерным  и  естественным  явлением. 
«Значение  национального  самосознания  состоит  в  том,  что  оно  морально  укрепляет  человека,  про-
буждает  в  нем  интерес  к  отечественной  истории,  своим  ценностям  и  традициям.  Отрыв  от  нацио-
нальных  корней  неизбежно  приводит  к  национальному  нигилизму  и  духовному  вакууму,  который 
заполняется внешней, искусственно созданной духовностью» [13;10].  
 
1 Рис Л.Э. Культурная жизнь немецкого населения Казахстана (1955-1985 гг.). Дисс. на соискание ученой 
степени канд. истор. наук. – А-А, 1991. – 207 с. 
2 Центральный Государственный Архив Республики Казахстан (ЦГА РК), Ф.1692, Оп.1, Д.996, Л.21-21 об. 
3 ЦГА РК, Ф.1692, Оп.1, Д.996, Л.16-16 об. 
4 Архив Президента Республики Казахстан (АП РК), Ф.708, Оп.31, Д.1499, Л.66-68. 
5 ЦГА РК, Ф.1692, Оп.2, Д.619, Л.34-35. 
6 Кудайбергенова Ж.А. Национально-языковое строительство в Казахстане (1946-1960 гг.) исторический 
аспект. Дисс. на соис.уч.степени канд.истор. наук. – Алматы, 1999. – 140 с. 
7 АП РК, Ф.708, Оп.31, Д.1499, Л.26-28. 
8 Оржанова У.К. Социально-культурное развитие курдской диаспоры в Казахстане (1937-2000 гг.) 
Дисс.насоис.уч.степениканд.истор.наук. – Алматы, 2006. – 120 с. 
9 АП РК, Ф.708, Оп.121, Д.248, Л.1-2. 
10 АП РК, Ф.708, Оп.121, Д.248, Л.36-37. 
11 АП РК, Ф.708, Оп.31, Д.1499, Л.58-59. 
12 АП РК, Ф.708, Оп.109, Д.6, Л.2-13. 
13 Арнольдов А.И. Национальные культуры: современное видение. – М: Издательство МГИК, 1992. – 29с. 

жүктеу/скачать 3,91 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: