Литература
1. Джансараева, Р.Е. Правовые средства противодействия терроризму и экстремизму в
современных условиях [Текст] / Р.Е. Джансараева, Ш. Маликова // Законность. - 2015. -
№1. – С.335-342.
136
2.
Ляхов, Е.Г. Терроризм и международные отношения [Текст] / Е.Г. Ляхов. – М.:
Международные отношения, 1991. – 216 с.
3.
Панов, В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными
преступлениями [Текст]: учебное пособие / В.П. Панов. – М: Юрист, 1993. – 160 с.
4.
Терроризм и организованнаяпреступность[Текст]: монография / подред. С.А.
Солодовникова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2010. - 247
c.
ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: НЕКОТОРЫЕ
АСПЕКТЫ ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОГО ОСМЫСЛЕНИЯ
Чумак Д., студент 1 курса Костанайского филиала
Челябинского государственного университета, г. Костанай
Научный руководитель: преподаватель кафедры права Литвинов Р.В.
Наша страна прилагает большие усилия на пути совершенствования
законодательства, направленного на защиту законных прав и интересов граждан,
общества и государства от противоправных деяний. Принимаются меры к тому, чтобы
обеспечить верховенство закона во всех сферах жизни, укрепить правопорядок, вытеснить
из жизни общества поведение людей, не согласующееся с правом. Гарантом всему этому
выступает Конституция Республики Казахстан, принятая 30 августа 1995г. всенародным
голосованием, которая провозгласила Казахстан правовым государством[1].
Существенный вред обществу и государству наносится правонарушениями.
Продолжается рост преступности, не снижается число проступков. Это говорит о том,
что действующие социальные нормы (нормы права, нормы морали, нормы традиций,
обычаев и др.) пока не обеспечивают в полной мере правомерного поведения людей.
Существуют различные понимания (определения) правонарушения. По мнению
А.А. Рогачева, правонарушение - это сознательный, волевой акт общественно опасного
противоправного поведения. В.Н. Хропанюк считает, что правонарушение – это виновное
поведение праводееспособного лица, которое противоречит предписаниям норм права,
причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность. М.Н.
Марченко пишет о том, что правонарушение представляет собой антиобщественное
деяние, причиняющее вред обществу и наказываемое в соответствии с законом.
Каждое правонарушение представляет собой противоречие между человеком и
обществом. От того, насколько здорова обстановка в обществе, зависят и
правонарушения. Например, рост наркомании, алкоголизма, проституции, безработицы не
может не влиять на причины правонарушений[2].
Правонарушением является действие или бездействие (общее для них понятие –
деяние).
Правонарушением является лишь то деяние, которое нарушает закон и запрещено
нормативно-правовыми актами. Поэтому важнейший признак правонарушения – его
противоправность. Он может быть выражен в нарушении запрещающей формы права,
невыполнении юридической обязанности.
Одним из признаков правонарушения является наличие вины, т.е. умысла или
неосторожности в совершении неправомерного деяния.
Правонарушение – это деяние дееспособных вменяемых лиц, т.е. тех, кто достиг
установленного законом возраста и способен отдавать отчет в своих действиях. Поэтому
не считаются правонарушением деяния, совершенные малолетними или психически
больными людьми. За их общественно вредные поступки отвечают лица, виновные в
неосуществлении необходимого надзора и воспитания. Так же законом предусмотрена
ответственность по особо тяжким правонарушениям, для лиц? возраст которых достиг 14-
16 лет.
Составы правонарушений и санкции за их совершение определяет законодатель.
Применение санкций за правонарушения - задача правоохранительных органов.
137
Нарушения многих требований норм права в обществе имеют массовый характер,
что позволяет считать правонарушения явлением социальным.
Преступления – это общественно опасные деяния запрещенные уголовным
законодательством под угрозой наказания. Общественная опасность преступления состоит
в том, что они наносят ущерб самим условиям существования общества, основным
правам и свободам граждан.
Каждое правонарушение конкретно. Оно совершается конкретным лицом, в
определенном месте и времени, противоречит конкретной правовой норме и влечет
конкретную юридическую ответственность, поэтому заключительной стадией правового
механизма является привлечение к ответственности за правонарушение[3].
Ответственность по своему содержанию состоит в применении мер
государственного принуждения за нарушение обязанностей, предусмотренных правовыми
нормами.Юридической ответственностью называется применение к лицам, совершившим
правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого
процессуальном порядке.
Юридическая ответственность направлена на предупреждение правонарушений,
воспитание уважения к закону, общественным и личным интересам и представляет собой
определённые лишения для правонарушителя.
Юридическая ответственность выражается в неблагоприятных последствиях для
лица, совершившего правонарушение. Отличительным признаком юридической
ответственности является государственное принуждение нарушителя к исполнению
требований права [4].
Новый Уголовный кодекс 2015 года значительно усилил ответственность за ряд
преступлений: норм стало больше, поднялась и максимальная планка наказаний, что
свидетельствует об изменении взглядов на степень общественной опасности некоторых
деяний, о критической оценке современного состояния правопорядка, когда необходима
реализация всего комплекса мер, направленных на его спасение, иначе может оказаться
поздно[5].
Анализ и сопоставление данных о числе проводимых проверок и выявленных
правонарушений в Республике Казахстан свидетельствуют о значительном разрыве в
большинстве случаев между проверками, выявленными нарушениями и наложенными
взысканиями, что наводит также на мысль о высокой латентности (неизвестности,
невыявляемости) правонарушений[5].
Юридическая ответственность основана на принципе законности, а также
гуманизме, справедливости и демократизме. Конкретно это выражается в следующем:
1. Юридическая ответственность возможна только при наличии состава
правонарушения.
2. В случае нарушения нормы права неотвратимо должна наступить юридическая
ответственность.
3. Вид и пределы юридической ответственности четко определяются государством
в норме права, которая нарушена.
4. Юридическая ответственность всегда строго индивидуальна.
5. При возложении юридической ответственности необходимо соблюдение
особого процессуального порядка и применения.
Целью юридической ответственности является перевоспитание правонарушителя и
предупреждение совершения им правонарушения в будущем. Отбыв наказание в виде
лишения свободы или возместив вред, либо получив выговор, виновный остается в рядах
сограждан и продолжает жить и работать. Общество заинтересовано в своих рядах иметь
человека, не озлобленного наказанием, а осознавшего, что, делая другим плохо, он делает
плохо и себе, что лучше жить честно и пользоваться благами, полученными законным
путем, нежели потерять самое дорогое благо – свободу, доброе имя, честь[6].
Главными целями юридической ответственности необходимо считать защиту
правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву. Уважительное отношение к
закону и праву должно стать личным убеждением каждого человека. В этом
138
воспитательном процессе свое слово должны сказать школа, трудовые коллективы,
общественные организации, церковь и др.
Литература:
1.
Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года, по состоянию на 2
февраля 2011 года [Текст] // Казахстанская правда. - 1995.
2.
Кравцова, Л.К. Правоведение[Текст]: учебное пособие / Л.К. Кравцова. - М.:
Проспект, 2011. – 258 с.
3.
Малеин, Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность [Текст] /
Н.С. Малеин. - М.: Юрайт, 2009. – 146 с.
4.
Степанова, Т.А. Основы права [Текст]: учебное пособие / Т.А. Степанова. - М.:
Проспект, 2010. – 212 с.
5.
Бекмагамбетов, А. Б. Уголовное право Республики Казахстан. Общая и
Особенная части [Текст]: учебник / А. Б. Бекмагамбетов, В.П. Ревин. - Алматы:
«Жетiжарғы», 2015. – 504 c.
6.
Гражданское право. Общая часть [Текст]: учебник / под ред. А.Г. Диденко. -
Алматы: Нурпресс, 2006. - 722 c.
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ СУДЕБНОГО
ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
Балтабаева Н. К., студентка 3 курса
КГУ им. А.Байтурсынова, г. Костанай.
Научный руководитель: ст.преподаватель, м.ю. Демежанова С.М.
Поиск путей совершенствования процессуального представительства по
поручению - один из важных вопросов, стоящих перед гражданским правом. В
соответствии со статьей 13 Конституции каждый имеет право на признание его
правосубъектности и вправе защищать свои права и свободы всеми, не противоречащими
закону, способами.
Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод, а также право на
получение
квалифицированной
юридической
помощи,
которая
в
случаях,
предусмотренных законом, оказывается бесплатно [1].
В соответствии со статьей 58 Гражданского процессуального кодекса граждане
вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле
гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Представителем в
суде может быть любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленное
полномочие на ведение дела в суде, основанное на доверенности, законодательстве,
решении суда либо административном акте [2].
Перспективные направления развития этой деятельности предусмотрены
Концепцией правовой политики Республики Казахстан на 2010-2020 годы, утвержденной
Указом Президента РК от 24 августа 2009 года, где отмечена ведущая роль адвокатуры в
системе правозащитных инструментов [3].
Правовое регулирование отношений по представительству является одной из
неразрешенных проблем эффективности правосудия в Казахстане. К сожалению, качество
юридической помощи и защиты прав и интересов субъектов гражданских
правоотношений в суде остается низким. Встречающаяся правовая неподготовленность
представителей осложняет работу судов, создает условия для коррупции и подрывает
доверие к правосудию, согласно ст. 59 ГПК РК установлен перечень лиц, обладающих
необходимым уровнем юридической подготовки и способных в связи с этим оказывать
гарантированную Конституцией квалифицированную юридическую помощь.
139
На сегодняшний день есть квалификационное требование о допуске к судебному
представительству лиц, обладающих юридическими знаниями и практическими
навыками, которое способствует повышению качеству представительства в суде, тем
самым улучшило условия состязательности и взаимодействия между судом и участниками
процесса [4].
Участвуя
в
судебных
заседаниях,
невольно
становишься
свидетелем
неподготовленности представителей к судебному процессу. Зачастую представитель
приходит на судебное заседание настолько неподготовленным, что создается впечатление,
что поданное его доверителем или им исковое заявление он видит впервые.
В некоторых случаях составителями искового заявления от юридических,
физических лиц и организаций являются одни лица, а представляют их в суде совсем
другие. И представитель, участвующий в судебном процессе, не вникает в суть поданного
заявления, не может дать пояснения по возникающим в ходе процесса вопросам, это ведет
к отложениям судебного заседания, тем самым затягивается судебный процесс.
Как следствие, у обратившихся в суд за защитой своих прав и интересов
физических и юридических лиц складывается мнение, что суд занимается затягиванием
рассмотрения дела. Также пережитком прошедшей эпохи остается вера граждан в то, что
главным является обращение в суд, а суд дальше сам разберется. И это несмотря на то, что
по действующему гражданскому законодательству, в соответствии со ст. 65 Гражданского
процессуального кодекса, каждая сторона обязана представлять доказательства в
обоснование заявленных требований или возражений против них, а суд может только
посодействовать в истребовании доказательств по делу [2].
После получения неудовлетворительных результатов участники разочаровываются
в судебной системе, не разбираясь в том, что многие упущения были допущены ими
самими, что выражается в правовой неграмотности или принебрежении к обращению за
квалифицированной юридической помощью. При неквалифицированном судебном
представительстве и недобросовестном отношении к своей работе представителя
доверитель не только не может защитить свои права, но и рискует понести убытки. В
основе договорного представительства лежит соглашение сторон в форме договора
поручения. При этом в юридической доктрине существует позиция, согласно которой
судебными представителями в сложных правовых отношениях могут выступать
исключительно адвокаты, что необходимо, на наш взгляд, закрепить законодательно. Но
это невозможно осуществить без устранения недостатков, которые выражаются в
отсутствии условий для обеспечения гарантии оказания именно квалифицированной
юридической помощи адвокатами. В подтверждение этой точки зрения приведем тот
факт, что нет соответствующих норм, которые бы четко регламентировали вопросы
ответственности при предоставлении услуг ненадлежащего качества.
Важный момент, на который следует обратить внимание в договоре поручения, -
это условие о прекращении договора, т. е. когда услуги признаются оказанными. Для
доверителя предпочтительна следующая формулировка: «Договор поручения считается
исполненным с момента получения решения или постановления суда последней
инстанции». Это означает, что если судебное решение будет оспариваться в вышестоящих
инстанциях, то представитель обязан защищать представляемого до тех пор, пока не будет
получено постановление по апелляционной и кассационной жалобам. То есть
представитель обязан защищать представляемого до тех пор, пока не будет получено
постановление в последней (возможной по этому делу) инстанции. В ряде случаев
представители отказываются от подписания договора с такой формулировкой. Тогда
может быть использована другая формулировка: «Договор считается выполненным с
момента получения решения суда первой инстанции».
Предпочтительнее для представляемого также будет такая формулировка, в
которой размер вознаграждения будет ставиться в зависимость от решения об
удовлетворении или отказе в иске, вынесенного судом. В этом случае недобросовестный
представитель не сможет использовать неграмотность обратившегося, прописав в
140
договоре условия, которые с виду кажутся нормальными, но в дальнейшем окажутся
очень даже не выгодными для доверителя.
В целях ограничения неквалифицированного судебного представительства
предлагается рассмотреть вопрос о правовой оправданности и практической
целесообразности подпунктов 6) и 7) статьи 59 ГПК, в соответствии с которыми
представителями по поручению могут быть один из соучастников по поручению других
соучастников и другие лица, допущенные судом по просьбе лиц, участвующих в деле.
Именно указанные нормы позволяют осуществлять представительство в суде
лицам, далеким от юриспруденции, вследствие чего возможна правовая уязвимость
доверившихся им граждан, влекущая для них необратимые материальные и моральные
издержки и, в конечном счете, отражающаяся на эффективности и качестве правосудия
[2].
Литература:
1. Конституция Республики Казахстана принятая на республиканском референдуме
30 августа 1995 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.07.2015.
2. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 июля 1999
года № 411-I, с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.07.2015.
3.Указ Президента Республики Казахстана «О Концепции правовой политики
Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года», с изменениями и дополнениями от
15.07.2015.
4. Закон Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности» от 05.12.1997 года
№ 195-I, с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.07.2015.
ФИНАНСОВАЯ ГРАМОТНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ КАЗАХСТАНА
Муляк Ксения Николаевна, магистрантка 2 курса
КГУ им. А.Байтурсынова, Костанай.
Научный руководитель: ст.преподаватель, м.ю. Демежанова С.М.
Финансовая активность населения как одна из ключевых составляющих
экономической активности населения выступает объективным показателем развитости
национальной финансовой системы, ее социальной ориентированности и общественной
эффективности. Финансовая активность - это специфическая форма экономической
активности, которая отличается от трудовой и потребительской форм активности, в
частности, тем, что финансовые инструменты выступают здесь одновременно и целью, и
средством осуществляемых с их использованием операций [1]. Состояние финансов
населения (персональных финансов, финансов домохозяйств) во многом предопределяет
общий социально-экономический уровень развития регионов и страны в целом, а также
уровень благополучия жизни всех слоев населения.
Уровень финансовой активности населения и объем сектора персональных
финансов являются одними из важнейших факторов, определяющих уровень жизни
населения, объем и структуру личных доходов и расходов населения, уровень и
направленность использования денежных сбережений, которые аккумулируются
банковской системой и другими финансово-сберегательными институтами страны [2]. В
конечном счете, рассматриваемые показатели в значительной мере отражают общий
уровень материального благосостояния населения и социально-экономического развития
страны и всех ее регионов.
По мнению директора Независимого института социальной политики, к.э.н.
Малеевой Т.М., финансовое поведение домохозяйства выступает и как предпосылка
материального благосостояния. В условиях экономического кризиса анализ финансового
поведения представляет особый интерес, так как может способствовать пониманию и
141
оценки масштабов социальных издержек в текущих условиях. Для анализа были взяты
результаты опроса [4], проведенного в Казахстане в 2014 году. Основной задачей
исследования ставилось выявление стартовых возможностей, моделей и стратегий
финансового поведения населения в условиях финансово-экономического кризиса. По
результатам исследований в Казахстане большинство респондентов склонны оценивать
текущее материальное положение своих семей как "среднее" (65% и 55% соответственно).
Как "хорошее" финансовое положение своей семьи в Казахстане оценивает почти каждый
пятый (19%). Что касается негативных оценок, то в данном случае в Казахстане доля
оценивающих свое материальное положение как "плохое" в два раза меньше аналогичного
показателя и составляет 15%. В целом, можно говорить о том, что для казахстанцев в
условиях кризиса характерна декларация более высокой оценки собственного
материального положения. Так, соотношение оценок материального положения своих
семей у казахстанцев составляет 2:6:1.
Таким образом следует, что граждане Казахстана в своей повседневной жизни
придерживаются единых моделей поведения по распоряжению личными или семейными
доходами, а именно, большинство ориентировано на потребительское ("трачу все на
текущие нужды"), нежели сберегательное ("стараюсь отложить") поведение. Каждый
второй из опрошенных не имеет возможности делать сбережения, а тратит все деньги на
текущие нужды. Только 1/6 от общего числа опрошенных стараются распределить свои
доходы с учетом возможности для накопительства. С учетом доминирования среди
населения РК в повседневной жизни потребительской модели поведения, интерес
представляет сравнительный анализ предпочтений в выборе видов и стереотипов
финансовой активности. Для выявления предпочтительных видов финансовой
активности респондентам было предложено определить, как они распорядятся с
денежной суммой в размере 2000 долл. США, полученной дополнительно к их личному
или семейному доходу.
В результате группировки предложенных респондентам альтернатив было
выделено пять групп предпочтительных видов финансовой активности населения:
"потребление" (потрачу на приобретение вещей для дома; постараюсь добавить средств
(например, взять в долг) и приобрести участок, автомобиль и т.д.; потрачу на развлечения
(удовольствия), отправлюсь в турпоездку; потрачу на образование и развитие детей) – 71,9
%; "страхование" отложу "про запас" (на непредвиденный случай); потрачу на свое
лечение; приобрету страховой полис для себя или близких, потрачу на дополнительное
пенсионное обеспечение – 47,8 %; "инвестирование" (вложу в собственное дело,
предприятие; приобретение новой специальности; положу в банк под процент, куплю
государственные ценные бумаги – 47,9% "заемно-долговое поведение" (верну ранее
взятые долги) – 33%; "сбережение" (отложу надолго, чтобы накопить на более
дорогостоящие приобретения (дом, квартиру, дорогой автомобиль и т.п.); куплю
драгоценности – 19,3 %. В выборе казахстанцев абсолютное лидерство занимает
потребление (72%). При этом, в структуре потребления казахстанских семей на первом
месте стоят затраты, связанные с образованием и развитием детей. Среди факторов,
оказывающих влияние на уровень и тип финансовой активности граждан, заметную роль
играют социокультурные факторы - сложившиеся в обществе традиции, жизненные
ценности, стереотипы, установки массового сознания и т.п. Для выявления таких
социокультурных факторов респондентам был задан вопрос о том, что они предпримут в
случае неожиданного ухудшения своего финансового положения вследствие
непредвиденного случая.
В результате группировки предложенных респондентам альтернатив были
выделены четыре группы возможных социокультурных стереотипов в случае
ухудшения финансового положения: "активные" (возьму кредит в банке или в долг у
близких, друзей; постараюсь найти дополнительные или более весомые источники
дохода); "иждивенческие" (положусь на заботу со стороны других членов семьи,
близких родственников; обращусь за пособием от системы государственного социального
страхования); "экономические" (резко сокращу расходы, буду экономить на всем);
142
Достарыңызбен бөлісу: |