Инновационного евразийского университета
Средства, правила и приёмы как элементы юридической техники
жүктеу/скачать 57,82 Kb.
|
Юридическая техника Заирбай Т.А.
| 2.2 Средства, правила и приёмы как элементы юридической техники
В теории права используется понятие «юридическая техника». Под юридической техникой понимается совокупность методов, средств, правил и приемов, используемых при выработке и систематизации нормативных правовых актов для обеспечения их совершенства. Из определения видно, что элементами юридической техники являются ее методы, правила, приемы и средства. Уясним их содержание. Под методами юридической техники понимаются наиболее общие требования, предъявляемые юридической наукой и практикой к процессу создания законов и иных нормативных правовых актов. Выделяют: 1) методы-принципы, определяющие содержание правотворческой деятельности (объективность, гуманизм, научная обоснованность и т. д.); 2) общенаучные методы познания (анализ и синтез, индукция и дедукция, обобщение и абстрагирование, аналогия, моделирование и др.); 3) частнонаучные методы познания, которые вырабатываются юридической наукой. Что понимают под научным методом познания? Это система регулятивных принципов, приемов и способов, с помощью которых достигается объективное познание действительности в рамках научнопознавательной деятельности. Известно, что объекты окружающей действительности являются системами, состоящими из определенных взаимодействующих элементов. Познание объекта состоит в исследовании совокупности его связей, отношений, их изменений. Данный процесс составляет основную задачу научного познания. На первых стадиях познания исследователь уясняет только общую внешнюю характеристику изучаемого объекта без детального понимания его внутренней структуры, составляющих его элементах и связях между ними. А ведь эти знания необходимы для полного уяснения сущности исследуемого объекта. Далее остановимся на общенаучных методах исследования (познания). Анализ и синтез неразрывно связаны, находятся в единстве друг с другом в процессе познания. Анализ — это мысленное расчленение предмета (объекта) или явления, процесса на образующие их части, т. е. выделение в них составляющих частей (элементов), признаков и свойств. Синтез — это мысленное соединение отдельных элементов, частей и признаков в единое целое. Индукция и дедукция также связаны между собой. Индукция — это метод исследования, который состоит в движении мысли от частного факта к общему эмпирическому обобщению и установлению общего положения, устанавливающего существенную связь или закон. Основаниями индуктивных выводов являются множество высказываний (мнений), статистических данных об объекте изучения. Индуктивный метод обработки эмпирических фактов дополняется дедукцией. Под дедукцией понимают метод перехода от общих суждений к частным, следование от высказываний, рассматриваемых в качестве посылок, к другим высказываниям (следствиям). Обобщение и абстрагирование — два метода, применяемых, как правило, совместно. Обобщение состоит в нахождении общих признаков (свойств, черт), характеризующих определенные явления, отношения. А абстрагирование — в отделении их общих признаков от других частных (необщих) признаков исследуемых явлений, отношений и их отбрасывание. Абстрагирование не существует без обобщения, выделения общего, подлежащего абстрагированию. Аналогия — это прием познания, при котором на основе сходства объектов в одних признаках заключают об их сходстве и в других признаках. Моделирование — это изучение объекта (оригинала) путем создания и исследования его копии (модели), замещающей оригинал с определенных сторон, интересующих познание. Как было отмечено, нас интересуют частнонаучные методы познания, выработанные юридической наукой. К ним относят: сравнительноправовой метод, структурно-правовой анализ, толкование правовых норм, статистический метод, правовой эксперимент и др. Эти методы исследования представляет собой определенную систему обработки и анализа действующих норм права и существующей юридической практики. Суть его заключается в определении юридических понятий, в выявлении внешних признаков правовых явлений, их отличия друг от друга, установлении классификаций, создании логических конструкций на базе законодательных (легальных) понятий и определений. Важная роль отводится сравнительно-правовому методу. С его помощью выявляются сходство и различие, общее и особенное в правовых явлениях, производятся их классификация, систематизация и т. д. Юридическая наука не может основываться на отрывочных, случайных данных. Ведь закономерности исследуемых правовых явлений могут быть установлены лишь при массовом статистическом исследований. Поэтому, метод правовой статистики состоит в изучении количественных показателей и их изменений в государственно-правовой жизни и анализе данных числовых наблюдений для научных и практических целей. В результате использования рассматриваемого метода выявляются закономерности развития и функционирования правовых явлений, позволяющие прогнозировать их определенную динамику. Используется в проводимых исследованиях и социально-правовой эксперимент. Он используется как метод сбора первичных данных и как способ проверки научных гипотез. В области права эксперимент позволяет оценить эффективность применения принятых нормативных правовых актов, т. е. их целесообразность. Правила, приемы и средства юридической техники, которые применяются для структурирования текста нормативных правовых актов и совершенствования их изложения. Правила юридической техники – это конкретные требования, предъявляемые к процессу выработки нормативного правового акта, основанные на методах юридической техники. К ним относят: 1) ясность и четкость, простота и доступность языка принимаемых актов; 2) сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретностью изложения соответствующих правовых установлений; 3) последовательность в изложении юридической информации; 4) логичность, согласованность и внутреннее единство текста документа. Под средствами юридической техники понимается совокупность инструментов, применяемых при подготовке текста нормативного правового акта. Можно назвать такие средства как: - юридические термины (словесное определение терминов, используемых в тексте документа); - юридические конструкции акта (права, обязанности граждан, полномочия государственных органов, запреты, ограничения, ответственность и т. п.). Приемы юридической техники представляют собой операции разработчиков в отношении текста разрабатываемого акта, направленные на использование средств юридической техники в соответствии с ее правилами. Это способы, фиксирующие официальные реквизиты (наименование правового акта, дата и место его принятия, подписи должностных лиц и т. п.), структурная организация правового акта (вводная часть – преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов и т. д.). Таким образом, соблюдение правил, приемов юридической техники, правильное использование ее средств при подготовке проектов нормативных правовых актов является необходимым условием их качества. Как уже было отмечено ранее, под приемами юридической техники понимают способные повторяться действия уполномоченного субъекта по реализации юридико-технического правила (операции). Средства применяются в процессе реализации этих приемов. И приемы, и средства, используемые в практической юридической деятельности, входят в понятие юридической техники наравне с ее правилами и методами. Приемы по большей части носят интеллектуальной характер, включая варианты профессионального мышления, анализа и обработки информации, а также понятийный аппарат. Средства представляют собой предметно-техническую составляющую юридической техники – механизмы технического поиска, обработки, хранения и передачи информации, связь и правовой мониторинг, правовые аксиомы, презумпции, фикции и др. По своему содержанию технико-юридические приемы и средства связаны главным образом со структурой права, т.е. представляют собой такие приемы и средства, при помощи которых создается архитектура нормативных актов. Их особенности зависят от того, какой аспект правовых документов находится в центре внимания на данный момент – форма юридического изложения или же форма внешнего документального выражения. В соответствии с этим по своему содержанию юридические приемы и средства могут быть подразделены на два основных вида: - юридического воплощения воли законодателя; - формального выражения содержания нормативного акта. Средства юридической техники первого вида – это нематериальные формы, с помощью которых строится право — облекается в юридический вид его интеллектуально-волевое и юридическое содержание. Это в каком-то смысле типовые схемы, позволяющие трансформировать волю законодателя в конкретные юридические нормы, закрепленные в правовых актах. Главными здесь являются: - юридические построения и конструкции, т.е. те первичные типовые схемы, с которых начинается юридико-техническое строительство права; - отраслевая типизация, выражающаяся в достижении соответствия устоявшимся стереотипам конкретных сфер правового регулирования и правоотношений; - юридическая терминология, призванная выразить в словесном виде нормативные построения, юридические конструкции и отраслевую типизацию; - правовые аксиомы, презумпции и фикции, используемые для обеспечения формальной определенности права. Средства и приемы юридической техники документального выражения содержания нормативного акта также связаны со структурностью права, но касаются не содержания нормативных актов, а их внешнего документального построения. К данной группе относят формы, позволяющие юридически закрепить волю законодателя, - правовые документы определенного вида, их внутреннее построение и реквизиты. С документальным закреплением воли законодателя связана также стилистика правовых актов – юридический стиль. Эти приемы нераздельно связаны с наиболее рациональным построением документов, расположением статей, использованием заголовков и т.д. Сюда же, в определенной степени, можно отнести абстрактный и казуистический подход к изложению правовых предписаний, как, впрочем, и многие другие технические приемы, связанные с документальным оформлением воли законодателя, носящие общий характер – приемы общего делопроизводства, информационной техники и технологии и т.д. Рассмотрим приемы и средства юридической техники более подробно. В. Н. Карташов обращает внимание на необходимость разграничения понятий «средство» и «способ». При этом под средствами понимаются допустимые правом и законом предметы и явления, с помощью которых обеспечивается достижение поставленных целей и получение необходимых результатов. В. Н. Карташов относит к юридическим средствам юридические понятия, термины, конструкции и другие явления, выработанные юридической наукой и практикой. В настоящем пособии в качестве средств юридической техники рассматриваются также и юридические презумпции, перечисления, юридические фикции и юридические символы. Способы, в свою очередь, понимаются как пути достижения намеченных целей и результатов с помощью конкретных средств и при наличии соответствующих условий и предпосылок законодательной практики. Представляется правильным выделять следующие способы юридической техники: 1. Способы структуризации; 2. Способы логического изложения; 3. Способы языкового изложения; 4. Способы построения правового материала по степени обобщенности (абстрактный, казуистический); 5. Способы связи между нормативными правовыми актами. Предложенная классификация средств и способов юридической техники учитывает и интегрирует предложения с соответствующими коррективами таких ученых, как В. Н. Карташов, С. С. Алексеев, Ю. А. Тихомиров, Д. А. Керимов. Необходимо отметить, что приемы юридической техники следует отнести к уровню технической деятельности, то есть к технологическому звену. А. Нашиц отмечает: «Следует признать, что существует стадия собственно технического построения норм с присущими ей техническими средствами и приемами». Это и есть технологическая стадия, когда научно-техническое знание начинает применяться к объекту, т.е. возникает определенного рода деятельность. Соответственно, прием юридической техники можно определить как действие уполномоченного субъекта по реализации юридико-технического правила. Классификации приемов юридической техники, имеющиеся в литературе, достаточно разнообразны. Соблюдение правил юридической техники достигается путем правильного использования ее способов (приемов). Наконец, использование способа (приема) юридической техники представляет собой не что иное, как выбор совокупности ее средств, необходимой для решения данной правотворческой задачи. Итак, юридическая техника представляет собой научно- техническую область юридического знания. Сказанное позволяет утверждать, что у юридической техники имеется не только прикладное, но и познавательное, гносеологическое значение. жүктеу/скачать 57,82 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|