Интерактивные технологии

 
243 
также на трассах федерального значения М-5 «Урал», М-7 «Волга» и М-51 
«Байкал». 
 
7.14.  Малое предпринимательство 
 
Автор: Голованов Егор Борисович 
Престиж  малого  и  среднего  бизнеса  начал  повышаться  лишь  в  конце 
ХХ  столетия,  хотя  они  играли  важную  роль  в  процессе  развития  многих 
цивилизаций  и  распространении  рыночных  условий  хозяйствования.  Это 
было  обусловлено  его  гибкой  и  оперативной  способностью  изобретать 
новые разнообразные товары и создавать новые рабочие места. Вследствие 
этого,  на  его  достижения  и  возможности,  перспективы  и  проблемы 
развития в последние годы все чаще стали обращать внимание, в том числе 
и в России. 
Сегодня 
российское 
государство 
возлагает 
на 
малое 
предпринимательство  определенные  надежды,  рассматривая  его  как 
резерв,  при  использовании  которого  появится  возможность  поднять 
экономику страны. Развитие малого и среднего бизнеса в России отвечает 
общемировым тенденциям формирования гибкой рыночной экономики. 
Наиболее  благоприятными  для  развития  малого  предпринимательства 
явились 1987–1991 гг.,  когда  поданным  Госкомстата  в  России 
насчитывалось 268 тыс.  малых  предприятий.  К  концу 1995 г.  количество 
предприятий увеличилось в 3 раза и достигло 896 тыс. К началу 2013 года 
по  данным  информационно-аналитического  доклада  «Динамика  развития 
малого  предпринимательства  в  регионах  России  в 2012 году»  в  России 
было  зарегистрировано 1997 тыс.  малых  предприятий  (в  том  числе 1759 
тыс.  микропредприятий).  Общий  объем  оборота  малых  предприятий  в 
Российской Федерации за 2012 г. составил 23 465,9 млрд. рублей, 
Что  касается  Челябинской  области  то  по  итогам 2012 г.  общее 
количество  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  составило 
138,2  тыс.,  в  том  числе: 35,2 тыс.  малых  предприятий, 101,4 тыс. 
индивидуальных  предпринимателей, 1,1 тыс.  крестьянских  (фермерских) 
хозяйств, 456 средних предприятий. Причем 31,8 % средних предприятий 
действуют  в  сфере  торговли, 25,2 % – в  обрабатывающих  производствах, 
16,0 % приходится  на  предприятия  строительства,  транспорта  и  связи. 
Среди малых предприятий 41 % заняты в оптовой и розничной торговле, в 
обрабатывающих  производствах  и  на  предприятиях  транспорта  и  связи 
11,4 %, в строительстве – 10,7 %. 
Малый бизнес сегодня решает такие социально-экономические задачи как: 
– формирует конкурентную среду; 
– помогает решить проблему занятости; 
– обеспечивает возможности ведения семейного бизнеса; 

 
244 
–  развивает  рынок  потребительских  услуг,  общественного  питания  и 
бытового обслуживания; 
– развивает 
сферы 
деятельности, 
не 
требующие 
больших 
инвестиционных вложений. 
Хотя  количество  предприятий  малого  и  среднего  бизнеса  и  достигло 
достаточно  большого  количества,  их  востребованность  остается  довольно 
высокой.  Оптимальным  для  России  по  мнению  некоторых  экспертов 
должно стать доведение их по крайней мере до 3,5 млн.  
Однако  например  на  уровне  Челябинской  области  несмотря  на 
положительные тенденции выявлен ряд сдерживающих факторов развития 
малого и среднего бизнеса: 
1) нестабильность 
федерального 
налогового 
и 
бюджетного 
законодательства; 
2)  территориальные  диспропорции  в  уровне  развития  муниципальных 
образований 
Челябинской 
области, 
недостаточное 
финансовое 
обеспечение за счет средств местных бюджетов муниципальных программ 
развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 
3) недостаток 
«коротких» 
и 
дешевых 
кредитных 
ресурсов, 
недостаточное развитие системы микрофинансирования в муниципальных 
образованиях Челябинской области; 
4) высокий износ основных средств в сфере малого предпринимательства; 
5) низкий  уровень  инвестиций  малых  и  средних  предприятий  в 
основной капитал; 
6) высокий уровень конкуренции, особенно в крупных городах; 
7) увеличение  тарифной  нагрузки  на  энергоресурсы  при  низкой 
энергетической эффективности; 
8) дефицит  квалифицированных  кадров,  недостаточный  уровень  их 
профессиональной подготовки; 
9) недостаточная  информированность  субъектов  малого  и  среднего 
предпринимательства  в  различных  аспектах  предпринимательской 
деятельности,  особенно  в  муниципальных  образованиях  Челябинской 
области, отдаленных от областного центра; 
10) низкий уровень социальной ответственности работодателей. 
В  этой  связи  для  эффективного  решения  перечисленных  проблем 
малого  и  среднего  бизнеса  необходим  подход,  обеспечивающий 
одновременную  координацию  действий  всех  заинтересованных  сторон: 
органов  государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления 
муниципальных  образований  Челябинской  области,  субъектов  малого  и 
среднего 
предпринимательства 
и 
организаций, 
образующих 
инфраструктуру поддержки предпринимательства. 
Без  преувеличения  можно  сказать,  что  малое  предпринимательство 
придает  экономике  необходимую  гибкость,  мобилизует  финансовые  и 
предпринимательские  ресурсы,  решает  проблему  занятости  и  снимает 

 
245 
социальную  напряженность.  При  этом  потенциал  указанного  бизнеса 
далеко  не  исчерпан,  необходимо  четкое  понимание  его  пользы  для 
социально-экономического  развития  как  Челябинской  области,  так  и 
России в целом. 
 
7.15. Антимонопольное регулирование 
 
Автор: Рязанцева Ольга Владимировна 
В  Челябинске  представители  Департамента  антимонопольного 
регулирования 
Евразийской 
экономической 
комиссии 
проводят 
мониторинг цен на товарных рынках областного центра 
Как  сообщил 26 августа  корреспонденту ИА REGNUM заместитель 
начальника  Департамента  антимонопольного  регулирования  Евразийской 
экономической комиссии Ленар Яруллин, работе комиссии на территории 
Челябинска  активно  содействует  руководство  Южно-Уральской  торгово-
промышленной палаты. 
«Нам  необходима  эта  помощь,  в  том  числе  и  в  выявлении 
существующих  проблем  у  производителей,  фактов  недобросовестной 
конкуренции. 
В 
настоящее 
время 
представители 
Евразийской 
экономической комиссии работают во всех городах России, Белоруссии и 
Казахстана.  Вся  полученная  информация  о  динамике  цен  будет 
объединена,  проанализирована  и  представлена  главам  государств.  Как 
сообщили  коллеги  из  Челябинского  УФАС,  проблемы  в  регионе  есть,  в 
ведомство  поступают  обращения,  связанные  с  ростом  цен.  Мы  должны 
пристально за этим следить и не допускать подобных фактов», — отметил 
заместитель  начальника  Департамента  антимонопольного  регулирования 
Евразийской экономической комиссии Ленар Яруллин. 
В  свою  очередь  первый  вице-президент  Южно-Уральской  торгово-
промышленной  палаты  Игорь  Аристов,  подчеркнул,  что  палата  имеет 
большой  и  успешный  опыт  проведения  различных  видов  независимой 
оценки  и  экспертизы,  который  может  быть  использован  в  реализации 
мониторинга цен на товарных рынках стран ЕАЭС. Такое взаимодействие 
позволит  иметь  объективную  информацию  о  происходящих  ценовых 
изменениях. 
Кроме  того,  представители  Евразийской  экономической  комиссии  и 
Южно-Уральской торгово-промышленной палаты обсудили и другие меры 
поддержки  рынка  ЕАЭС,  в  частности  развитие  института  экспертизы 
страны  происхождения  товаров,  что  способствовало  бы  эффективной 
реализации программы импортозамещения. 
 
 
 

 
246 
7.16. Экономика Челябинской области прирастает металлургией 
 
Автор: Рязанцева Ольга Владимировна 
Металлургическая  промышленность  в  Челябинской  области,  несмотря 
на  введенные  против  РФ  экономические  санкции  и  общее  замедление 
российской экономики, показывает рост от 4 до 16 %, сообщил временно 
исполняющий  обязанности  главы  региона  Борис  Дубровский.  Об  этом 
пишет РИА «Новости». 
«Металлурги  себя  очень  неплохо  чувствуют  в  этот  период.  Начали 
работать  с  прибылью: 4 % – «большие  металлурги», 16 % роста  у 
«трубников», – заявил  Дубровский  на  встрече  с  президентом  РФ 
Владимиром Путиным. 
Он  отметил,  что  именно  за  счет  налога  на  прибыль  от 
металлургических  компаний  удалось  повысить  налоговые  поступления  в 
области  на 7 % за 8 месяцев  этого  года  по  сравнению  с  аналогичным 
периодом 2013 года. 
В  целом,  по  словам  Дубровского,  экономическая  ситуация  в 
Челябинской  области  стабильная:  за 8 месяцев  рост  промышленности 
составил 2 %, в  агропромышленном  комплексе – 4 %. Наибольший  рост 
зафиксирован  в  сфере  жилищного  строительства — 28 %. Глава  региона 
отметил, что по итогам 2014 в области планируется построить 2 миллиона 
квадратных  метров  жилья,  причем 1 миллион  в  Челябинске,  население 
которого сейчас превышает 1,1 миллиона человек. 
Отвечая  на  вопрос  президента  о  динамике  роста  заработных  плат  в 
регионе,  Дубровский  сообщил,  что  в  этом  году  рост  пока  составляет 
только 3 %, однако,  по  его  словам,  ряд  крупных  предприятий  в  августе 
вводят  повышающий  коэффициент.  Таким  образом,  есть  надежда,  что  по 
итогам года рост зарплат составит плановые 7–8 %. 
 
7.17. Что нам эти санкции? 
 
Автор: Рязанцева Ольга Владимировна 
Дубровский ищет инвесторов для Южного Урала. 
Экономику Челябинской области в рамках поручения президента РФ в 
ближайшие  два  года  ждет  мощная  встряска.  Владимир  Путин  поставил 
перед избранным губернатором Борисом Дубровским конкретную задачу: 
в 
кратчайшие 
сроки 
совершить 
прорыв 
в 
повышении 
конкурентоспособности реального сектора экономики региона. Делать это 
планируется  отчасти  за  счет  господдержки  бизнеса  и  активизации 
внутренних  ресурсов.  В  частности,  ранее  Дубровский  не  раз  говорил  о 
развитии  внутренней  кооперации.  На  фоне  санкций  в  отношении  РФ  и 
встречного  ограничения  поставок  продовольственных  товаров  в  нашу 
страну Южный Урал получит дополнительные возможности для развития 

 
247 
регионального рынка, уверены эксперты «ФедералПресс.Урал». При этом 
областные  власти  по-прежнему  делают  ставки  и  на  иностранный  капитал  
О  необходимости  активизировать  внутренние  ресурсы  региона Борис 
Дубровский заговорил еще в начале весны, когда о санкциях в отношении 
России  даже  не  шло  речи.  На  заседании  Союза  промышленников  и 
предпринимателей области он подчеркнул, что для приведения экономики 
Южного  Урала  в  сбалансированное  и  в  результате  более  устойчивое 
состояние  необходимо  в  числе  прочего  развивать  внутриобластную 
кооперацию.  Объединения  предприятий  помогут  компаниям  остаться  на 
плаву  в  условиях  кризиса. «Опора  на  внутренние  ресурсы  станет 
ключевым  фактором  для  восстановления  наших  бюджетных  позиций», – 
заявил  тогда Борис  Дубровский.  Одновременно  с  этим,  презентуя  свою 
стратегию  развития  Челябинской  области,  он  выразил  уверенность,  что 
экономику  Южного  Урала  ждет  подъем  за  счет  притока  инвестиций. «На 
Южном  Урале  было  три  волны  инвестиций:  во  время  строительства 
Магнитки  и  ЧТПЗ;  в  годы  Великой  Отечественной  войны,  когда  на  Урал 
эвакуировали российские и украинские заводы; и во время формирования 
ядерного  щита  державы.  Уверен,  что  те  события,  которые  происходят  в 
мире,  приведут  нас  к  тому,  что  будут  приниматься  решения  о  каких-то 
серьезных проектах. Нам надо быть готовыми, что четвертая волна придет 
к нам», – сказал руководитель области.  
     Спустя почти полгода его слова стали пророческими, а курс на развитие 
внутренних  ресурсов  в  целом  взяла  вся  страна.  На  минувшей  неделе 
президент  РФ Владимир  Путин провел  заседание  Госсовета  с  участием  в 
том  числе  Бориса  Дубровского,  на  котором  поставил  перед  главами 
субъектов  задачу:  за  полтора–два  года  совершить  настоящий  рывок  в 
повышении  конкурентоспособности  российского  реального  сектора. 
«Наша  главная  цель – использовать  емкий  внутренний  рынок  России, 
заполнить  его  качественными  товарами,  которые  производят  реальные 
секторы  отечественной  экономики.  Разумеется,  сохраняя  стабильность  и 
сбалансированность внутри рынка, экономики в целом, думая, разумеется, 
и  об  интересах  потребителей», – обратился  к  губернаторам Владимир 
Путин,  пояснив,  что  речь  идет  о  формировании  такой  экономической 
политики,  при  которой  на  это  должны  быть  ориентированы  все  усилия 
федеральных  и  региональных  органов  власти: «Очевидно,  что  решение 
названных  задач  зависит  не  только  от  правительства,  но  и  от  субъектов 
Российской  Федерации.  Уверен,  что  главы  регионов  будут  делать  все 
возможное 
для 
их 
четкой 
и 
эффективной 
реализации». 
Сейчас Челябинской области предстоит скорректировать свою стратегию и 
в  сжатые  сроки  принять  планы  содействия  импортозамещению  в 
промышленности  и  аграрном  секторе  экономики. «Санкции  закончатся, 
жизнь продолжится, экономика будет развиваться. Нам надо сейчас в этой 
ситуации 
максимально 
воспользоваться 
развитием 
собственных 

 
248 
возможностей,  например,  импортозамещением.  Жизнь  не  стоит  на  месте, 
надо  соответствовать  всем  трендам,  которые  есть  на  текущий  момент  в 
экономике», – прокомментировал полученную задачу Борис Дубровский. 
Ставки  руководитель  области  делает  и  на  привлечение  в  регион 
зарубежных инвестиций, при этом подчеркивая, что политические меры в 
виде  санкций  на  взаимоотношения  Южного  Урала  с  иностранным 
бизнесом не влияют. «Остаются все контакты, и есть серьезный потенциал 
появления в Челябинской области серьезных компаний. Мы встречались с 
Nestle,  они  готовы  зайти  в  регион.  Встречались  с  итальянскими 
партнерами, они предлагают проводить в ноябре День Италии в регионе. У 
нас скоро откроется итальянское консульство, состоялось живое общение – 
видно  их  заинтересованность  в  отношениях. Metro возвращается  к  нам  с 
диалогом.  Я  хочу  подчеркнуть:  существует  какая-то  политическая 
обстановка  и  вполне  конкретный  коммерческий  интерес,  который многие 
компании связывают с Челябинской областью и нацелены на это», – заявил 
Дубровский. 
Политолог Александр  Мельников такую  оценку  называет  «несколько 
оптимистичной». «Областная  власть  на  внешнеполитические  расклады 
никак не повлияет. И думать надо прежде всего о том, что в наших силах. 
Поэтому,  конечно  же,  задача  Дубровского – добиться  от  подчиненных 
ведомств и конкретных чиновников формирования и выполнения всех тех 
условий,  которые  обеспечивают  в  регионе  благоприятную  среду  для 
захода инвесторов, в том числе иностранных. Чтобы мы были уверены, что 
не упустим те шансы, которые нам будут выпадать», – считает он. 
Экспертное  сообщество  сходится  во  мнении,  что  сложившаяся 
экономическая 
ситуация 
положительно 
повлияет 
на 
развитие 
агропромышленного  комплекса  Южного  Урала. «Я  абсолютно  убежден, 
что  эти  санкции  для  тех  же  сельхозпроизводителей  Челябинской  области 
будут  только  плюсом.  Мы  абсолютно  готовы  себя  прокормить», – 
комментирует  бывший  первый  замминистра  регионального  развития 
Челябинской  области Игорь  Лашманов,  предлагая  для  выполнения 
поручения  Путина  расширить  список  тех,  кто  может  претендовать  на 
госгарантии  под  различные  проекты. «Этот  механизм  на  Южном  Урале 
уже опробовали. Думаю, что в этом направлении и нужно работать. Было 
бы  целесообразно  расширить  спектр  государственной  поддержки:  не 
только  агрокомплекс  поддерживать  госгарантиями,  но  и  новые 
производства,  которые,  на  мой  взгляд,  могут  дать  серьезный  толчок 
развитию промышленности Челябинской области», – считает эксперт. 
«Вопрос о том, готова или нет экономика Южного Урала к вводимым 
ограничениям,  сегодня  ставить  не  имеет  смысла.  Ей  придется  работать  в 
этих  условиях  и  искать  пути  выживания.  Разрешимость  этой  задачи  во 
многом будет зависеть от финансового сектора и наличия инвестиций для 

 
249 
проектов», – отмечает  замдиректора  челябинского  филиала  РАНХиГС, 
эксперт по экономической политике Олег Иванов. 
Активизировать  импортозамещение  в  регионе  он  рекомендует  на 
уровне  малого  бизнеса  в  сфере  производства  и  переработки  продукции 
сельского  хозяйства,  производства  несложной  бытовой  техники  и 
промышленного 
оборудования. «Главное 
требование: 
качество 
выпускаемой  продукции  обязательно  должно  соответствовать  мировым 
стандартам.  Иначе  все  это  будет  никому  не  нужно.  Мы  уже  знаем,  что 
такое  хорошая  продукция, – поясняет  эксперт. – На  крупные  же  проекты 
сегодня недостаточно средств. По мере их появления масштабы проектов 
по производству импортозамещающей продукции будут расти». 
Экономист Сергей  Гордеев при  этом  предостерегает  южноуральцев  от 
стремления полностью заместить импортную продукцию. «Не надо путать 
импортозамещение  ключевых  стратегически  значимых  оборонных 
продуктов  и  полный  переход  на  натуральное  хозяйство.  У  нас  часто 
довольно упрощенно это понимают – мол, давайте производить все сами. 
Но ни одна страна в мире все сама производить с наименьшими затратами 
не может», – рассуждает эксперт. 
По  его  словам,  в  вопросах  продовольствия  региону  стоит  обратить 
внимание  не  столько  на  производство,  сколько  на  логистику  и 
потребление. «Сейчас  стоит  вопрос  об  эффективном  использовании 
внутренних  ресурсов  и  обеспечении  регионального  рынка.  Можно 
поставлять продукты и в Челябинск, и в Москву. Но если в Челябинскую 
область  будет  выгоднее  их  поставлять  по  стоимости,  то  их  будут  возить 
сюда, что гарантирует и полное насыщение рынка, и минимальные цены», 
– уверен Гордеев. 
     В  вопросах  импортозамещения  Челябинская  область  может  сделать 
упор  на  оборонную  промышленность,  считает  экономист. «Импорто-
замещение  касается  только  определенного  вида  продуктов,  которые 
подпадают  под  санкции.  Это  очень  узкий  вид  продукции,  которую 
независимо от затрат необходимо будет производить при любых условиях. 
У  Челябинской  области  здесь  есть  определенные  факторы  роста  и 
оживления,  поскольку  оборонный  комплекс  в  первую  очередь  на  Урале 
расположен.  Региональные  власти  могут  правильно  позиционировать 
Южный  Урал  и  презентовать  его  на  российском  рынке  госзаказа», – 
комментирует Сергей Гордеев. 
Особого  внимания  со  стороны  властей  требуют  и  другие  направления 
реального сектора экономики, замечает депутат Государственной думы РФ 
от  Челябинской  области,  первый  зампред  комитета  ГД  по 
промышленности Валерий  Гартунг. «Санкции  уже  существенно  повлияли 
на обрабатывающее производство, особенно на машиностроение. Выросли 
ставки по кредитам – в течение полугода на 5 %, существенно упал объем 
промышленного  производства  и  потребления  в  России.  И  Челябинская 

 
250 
область  здесь  не  исключение, – поясняет  он,  уточняя,  что  решать  вопрос 
поддержки  промпредприятий  необходимо  на  федеральном  уровне. – У 
региональных  властей  нет  на  это  бюджета.  Все,  что  они  могут  сделать  в 
этом  вопросе,  областные  власти  делают.  Но  это  проблема  федерального 
значения.  В  основном  это  относится  к  Министерству  промышленности  и 
правительству  РФ  в  целом.  Но  для  решения  нужно  радикально  поменять 
отношение властей к российской промышленности». 
Отметим,  до 1 октября  правительство  РФ,  а  вслед  за  ним  и  субъекты 
страны 
должны 
разработать 
и 
утвердить 
планы 
содействия 
импортозамещению  в  промышленности  и  в  сельском  хозяйстве  на 2014–
2015  годы.  Развивать  экономику  регионов,  в  том  числе  Челябинской 
области, планируется за счет доступности кредитов для бизнеса, развития 
инфраструктуры  и  подготовки  квалифицированных  кадров.  Отметим,  эти 
же направления ранее затрагивал в региональной Стратегии–2020 и Борис 
Дубровский. 
 
 
 
 

жүктеу/скачать 5,71 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: