История стран востока
Рост политического влияния регионов
жүктеу/скачать 6,09 Mb. Pdf көрінісі
|
| Рост политического влияния регионов
С конца 1990-х годов произошло значительное усиление роли регионов и региональных партий, выросла зависимость от них двух крупнейших партий – Конгресса и Бхаратия джаната парти. Борьба за влияние в регионах, за укрепление позиций в отдельных штатах стала важной составной частью всего политического процесса в стране. Об этом свидетельствовало и то, что в начале 2000-х годов как Конгресс, так и БДП возглавляли местные правительства не бо- лее чем в одной трети штатов. Усиление региональных партий сделало невозможным создание однопартийных правительств в центре и потребовало нового подхода к формированию центральных правительств на основе партийных коалиций, в которых большую роль играли именно региональные партии. Такое положение в стране сложилось в ходе эволюционного социально-экономического и политического развития в течение бо- лее 60 лет. Этот процесс постепенно набирал силу, что подтвержда- лось динамикой партийно-политического развития, которая вела к усилению роли региональных сил, к тому, что коалиционные пра- вительства в центре были вынуждены опираться на штаты и регио- нальные партии. Стали углубляться противоречия между отдельными соци- альными группами и слоями общества, которые неодинаково про- являлись в разных регионах из-за особенностей их исторического прошлого и неравномерности их социально-экономического, по- литического и культурного развития. Открыто выражалось раз- очарование результатами деятельности правительства Конгресса. В политическом плане это нашло выражение в усилении сущест- вовавших региональных партий и в появлении новых, часть кото- рых стала «отпочковываться» от Конгресса еще в 1960-е годы. Эти группировки и партии вступали в предвыборные блоки на ан- тиконгрессистской основе. Процесс усиления влияния региональных партий продолжился в 1970-х годах и позже. Несмотря на сохранение власти в центре, Конгресс утратил монополию на власть во всех штатах страны. Од- ной из причин этого было усиление региональных партий, отказав- шихся идти в фарватере его политики. По большому счету, все это было сопряжено с недовольством населения страны проводимым Кон- грессом социально-экономическим курсом, что было активно ис- пользовано оппозицией как в штатах, так и в центре.
530 Результатом стало введение правительством Конгресса в 1975– 1977 гг. чрезвычайного положения, которое стало важным ключевым моментом в политической истории страны. Оно обозначило ограни- ченность возможностей однопартийного правления Конгресса в цен- тре, а не только в штатах. Это получило свое выражение в результатах парламентских выборов 1977 г., на которых Конгресс потерпел по- ражение. К власти в центре пришел коалиционный блок Джаната парти
1150 . Правительство Джаната парти распустило законодательные соб- рания во многих штатах, ввело в них президентское правление. По- сле этого там были проведены новые выборы с использованием административных и партийных ресурсов. К концу 1977 г. это прави- тельство контролировало власть в 10 штатах, а еще в двух делило ее с местными партиями. Однако в июле 1979 г. из-за внутренних про- тиворечий между партиями-участниками блока – центральное прави- тельство было вынуждено уйти в отставку. Парламент был распущен, а в январе 1980 г. состоялись новые выборы. Убедительную победу на них одержал Конгресс. Победа в центре не означала победу в стране, поскольку в боль- шинстве штатов у власти находились партии, оппозиционные цен- тральному правительству. Конгресс, как и три года назад Джаната парти, решил прибегнуть к тому же способу, чтобы изменить соот- ношение сил в штатах в свою пользу. Опять была использована статья конституции, на основании которой были распущены законодательные собрания многих штатов, а затем последовали отставка их прави- тельств и новые выборы. Конгрессу в основном удалось решить за- дачу новой расстановки политических сил в штатах в свою пользу. В восьми штатах он получил большинство в собраниях и сформиро- вал свои правительства. В последующие годы происходило дальнейшее усиление влия- ния региональных партий. Это получило свое выражение в создании в центре в 1996 г. коалиционного правительства Национального объ- единенного фронта из 14 центристских и левых, по своей сути ре- гиональных, партий. В 1998 г. в результате парламентских выборов к власти пришла новая коалиция – Национальный демократический альянс – на этот раз из 18 партий (также преимущественно регио- нальных), объединившихся вокруг Бхаратия джаната парти. После внеочередных парламентских выборов 1999 г. число партий этой правящей коалиции выросло до 24. На выборах 2004 г. победила коалиция Объединенного прогрессивного альянса во главе с Кон- грессом. Она сформировала правительство, в которое входило 10 пар- тий. Еще четыре левые партии поддерживали это правительство
531 извне. В 2009 г. Конгресс вновь победил на выборах и сформировал коалиционное правительство, но уже в ином составе.
жүктеу/скачать 6,09 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|