Смешанная экономика – третья альтернатива?

 

 

546

системы,  с  ее  дискриминацией  и  эксплуатацией.  В  экономической 

области с самого начала было ясно, что мы не могли полагаться толь-

ко на частные предприятия и игру рыночных сил, что мы должны ус-

тановить социальный контроль над ключевыми отраслями экономики 

и  осуществить  экономическое  планирование,  которое  отвечало  бы 

уровню  достигнутого  развития.  Наш  социализм  не  является  готовой 

идеологией, а представляет собой гибкую концепцию»

1161

. 

В  индийском  контексте  это  означало,  что  государство  должно 

было  взять  на  себя  обязательство  ликвидировать  нищету,  иниции-

ровать шаги по увеличению производства, модернизировать эконо-

мику  путем  создания  государственных  предприятий  в  ключевых 

отраслях,  уменьшить  неравенство,  в  том  числе  историческое,  меж-

ду  различными  классами  и  регионами,  обуздать  рост  монополий. 

Социализм  в  Индии  предполагал  определенные  ограничения  на 

право  собственности,  но  не  его  отмену.  И  только  там,  где  право 

собственности  вступало  в  конфликт  с  общественной  целью,  пре-

имущество было у последней. 

В годы пребывания И. Ганди у власти концепция смешанной эко-

номики  получила  свое  дальнейшее  развитие. «Сутью  нашей  смешан-

ной  экономики, – заявляла  она, – является  необходимость  уходить 

от  экстремальных  проявлений  идеологий,  будь  то  капиталистиче-

ская  или  какая-либо  другая.  Смешанная  экономика – это  третья 

альтернатива, при которой общественная собственность и контроль 

распространяются  на  жизненно  важные  сферы  экономики,  но  при 

этом сохраняется свободный рынок». И важное добавление: «Дости-

жение  социальных  целей  не  является  антитезой  существованию  ча-

стного  сектора».  По  ее  мнению,  нерегулируемое  экономическое 

развитие  могло  бы  привести  к  концентрации  богатства  и  доходов 

в одних  руках.  Поэтому  государство  должно  управлять  националь-

ными  ресурсами.  Аграрные  реформы  как  главное  направление  дея-

тельности  государства  должны  были  прежде  всего  решить  проблемы 

бедности  и  социальной  справедливости  в  деревне

1162

.  В  свою  оче-

редь,  социальная  справедливость  и  равенство  означали  не  перерас-

пределение  собственности,  а  производство  богатства  и  лишь  затем 

его последующее распределение. 

За четыре десятилетия пребывания Конгресса у власти с 1947 г. 

сложилась  политическая  система,  в  которой  эта  партия  выступала 

как главная мобилизующая сила, как своеобразная широкая социаль-

ная коалиция, которая включала многие, если не большинство, груп-

пы  населения,  объединенные  в  борьбе  за  построение  независимой 

Индии  под  лозунгами  демократии  и  секуляризма.  Однако  в  создан-

ной Конгрессом системе эти  группы не были равноправными  участ-

 

 

547

никами  при  распределении  результатов  развития  страны.  И,  тем  не 

менее, Конгрессу удавалось сохранять это рыхлое единство. Он мно-

гое делал для того, чтобы не возникали разделительные линии между 

отдельными  социальными  группами,  понимая,  что  это  приведет 

к потере  части  коалиции,  а  за  ней  и  власти.  Но  по  мере  социально-

экономического  и  политического  развития  каждой  из  этих  групп, 

в том  числе  и  «отсталых  классов»,  задача  сохранения  даже  относи-

тельного социального единства становилась все более проблематичной. 

Социальная  коалиция,  находившаяся  под  патронажем  Конгресса, 

стала  постепенно  распадаться  на  части.  Этот  процесс,  начавшийся 

в середине 1960-х годов, получил бурное развитие во второй полови-

не 1970-х годов и усилился в середине 1990-х. 

Параллельно шло создание новых политических структур (снача-

ла на уровне штатов), которые постепенно стали заполнять появляв-

шийся  политический  вакуум.  Идеология  индусского  национализма 

БДП,  опирающаяся  на  традиционные  ценности  индуизма,  оказалась 

во многом востребованной. Произошло это по ряду причин. Прежде 

всего,  это  было  связано  с  развитием  среднего  класса  в  городе  и  де-

ревне.  Рост  благосостояния  этой  части  населения – торговцев,  чи-

новников,  учителей,  студентов,  зажиточного  крестьянства – привел 

к повышению  их  культурных  запросов.  Большинство  из  них  ориен-

тировалось на традиционные индийские, а точнее – индусские, куль-

турно-религиозные ценности, поскольку более 80% населения страны 

составляли именно индусы

1163

. 

Все  это  сопровождалось  размыванием  идей  социально-

политического  развития,  являвшихся  частью  концепции  демократи-

ческого социализма, социальной справедливости и секуляризма, свя-

занной с именем Дж. Неру. Этот процесс был неоднозначным. Он во 

многом  определялся,  с  одной  стороны,  ростом  влияния  среднего 

класса  и  крупной  буржуазии.  Но  с  другой – в  результате  проведен-

ных мероприятий в социально-экономической сфере заметно вырос-

ли  и  окрепли  низшие  социальные  слои,  которые  все  настойчивее 

стали требовать своей доли в управлении страной. 

Индийский опыт смешанной экономики при регулирующей дея-

тельности государства свидетельствовал, что государство не препят-

ствовало  развитию  капиталистических  отношений.  Созданные  им 

предприятия  государственного сектора не были социалистическими, 

а  являлись  частью  системы  государственного  капитализма.  Вместе 

с тем  проводимая  государством  политика  социальной  справедливо-

сти  и  равенства  обеспечивала  определенную  защиту  интересов  наи-

более  бедных  слоев  населения  и  одновременно,  в  какой-то  степени, 

снимала остроту в отношениях между богатыми и бедными, способ-

 

 

548

ствовала  предотвращению  социальных  взрывов,  которые  могли  рас-

колоть общество. А если учесть, что решение всех этих сложнейших 

задач  осуществлялось  демократическими  методами,  то  этот  опыт 

представлял немалый интерес для теории и практики общественного 

развития

1164

. 

Однако  некоторые  аналитики  утверждали,  что  относительно 

низкие темпы развития Индии были связаны с тем, что, стремясь во-

плотить принципы социальной справедливости в жизнь, государство 

сдерживало модернизацию страны. Проблема не так проста. Проводя 

такую  политику,  Индия  сумела  обеспечить  пусть  замедленный,  но 

достаточно  устойчивый  рост  благосостояния  народа,  развитие  всего 

общества,  и  избежала  крупных  социальных  потрясений,  которые 

вполне  были  возможны  в  условиях  обездоленности  огромных  масс 

населения. У индийского государства просто не было иного выбора. 

Слишком  велики  были  (и  все  еще  остаются)  масштабы  и  острота 

этих проблем, чтобы стоять в стороне от них и ждать, пока они раз-

решатся «естественным способом» при помощи игры рыночных сил. 

Выбрав  определенную  модель  развития,  духовная  и  политиче-

ская элита Индии никогда не прекращала дальнейших поисков путей 

решения  как  доставшихся  от  прошлого  проблем,  так  и  новых  вызо-

вов  времени.  Главным  в  этих  поисках  была  не  приверженность  ка-

кой-то  идеологии,  а  способность  той  или  иной  модели  решить  их. 

Возможно, наилучшим образом этот подход был сформулирован Не-

ру: «Если мы в конечном итоге не решим базовые проблемы обеспе-

чения  населения  продовольствием,  одеждой,  жилищем  и  т.п.,  то 

совершенно  неважно, как мы будем называть  себя – капиталистами, 

социалистами, коммунистами или еще кем-то. Если мы не выполним 

эту задачу, то будем сметены, а вместо нас придет кто-то другой»

1165

. 

 

 

жүктеу/скачать 6,09 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: