Кризис в Конгрессе.
Акцент на работе в законодательных органах
Арест Ганди и других политических лидеров, фактическое пре-
кращение движения несотрудничества стали болезненным и пере-
ломным моментом в истории Конгресса и всего национально-
освободительного движения. Они ограничили возможности Конгрес-
са в проведении массовой, в том числе пропагандистской работы.
В самой партии возобладали настроения смятения и дезорганизации.
Назначенная ВИКК комиссия по расследованию вопросов, связанных
с возможностью возобновления гражданского неповиновения, при-
шла к выводу, что обстановка в стране не благоприятствовала такому
движению.
Акцент в работе Конгресса резко сменился с проведения массо-
вой работы к участию в законодательных органах. На упоминавшей-
ся чрезвычайной сессии Конгресса в Калькутте в сентябре 1920 г.,
поддержавшей программу Ганди о ненасильственном движении не-
сотрудничества, было принято решение бойкотировать работу этих
законодательных органов (муниципальных, провинциальных и цен-
трального советов). Однако уже тогда в Калькутте ряд видных лиде-
ров партии и, главные среди них, Мадан Мохан Малавия, Лала
Ладжпат Рай, Б.Ч. Пал, Ч.Р. Дас и М.А. Джинна, были против такого
бойкота. При этом следует учесть, что еще со времени создания Кон-
гресса его руководители выступали за участие в законодательных
органах, что должно было, по их мнению, привести к укреплению
влияния Конгресса не только в управленческом аппарате, но и среди
избирателей. Место в законодательном органе считалось своеобраз-
ным пропуском в политику и индийскую общественную жизнь. Так,
Дадабхай Наороджи был членом Палаты общин в Великобритании,
Г.К. Гокхале и Ферозшах Мехта были членами Имперского законо-
дательного совета, Тилак – членом бомбейского муниципального
совета.
После прекращения движения несотрудничества и ареста Ганди
Конгресс переживал глубокий кризис. Если в 1921 г. число его чле-
125
нов достигало 10 млн. человек, то в 1923 г. оно сократилось до не-
скольких сотен тысяч
263
. Не случайно, что после прекращения дви-
жения несотрудничества в руководстве Конгресса началась борьба за
отмену решения бойкотировать законодательные советы. Активнее
других за это выступали Мотилал Неру и Ч.Р. Дас.
На сессии Конгресса в Гайе в декабре 1922 г. руководители пар-
тии, выступавшие за участие в законодательных органах (они назы-
вали себя «сторонниками перемен»), пытались провести такое
решение. Председательствовавший Ч.Р. Дас заявил, что работа в со-
ветах – это не отрицание принципа несотрудничества, а его развитие.
Созданные британцами советы должны быть или реформированы для
достижения свараджа или упразднены. И если раньше Конгресс бой-
котировал законодательные органы извне, то теперь он будет бойко-
тировать их изнутри, но более эффективно.
Те, кто были против отмены бойкота советов («противники
перемен»), считали, что отмена бойкота является отходом от
программы Ганди и даже ее предательством. Эту группу воз-
главлял Ч. Раджагопалачари, который требовал отказа от участия
в выборах в советы. Большинство делегатов поддержало эту точ-
ку зрения
264
.
После поражения в Гайе Ч.Р. Дас подал в отставку с поста пре-
зидента Конгресса и вместе с Мотилалом Неру создал новую партию.
В феврале 1923 г. на конференции в Аллахабаде было объявлено
об образовании «Партии свараджа Индийского национального кон-
гресса». Ее президентом был избран Ч.Р. Дас, генеральным секрета-
рем – Мотилал Неру.
«В этот период между моим отцом и Ч.Р. Дасом завязалась тес-
ная дружба, – писал Дж. Неру. – Дас, хотя и юрист по профессии,
был в то же время поэтом и обладал поэтическим, эмоциональным
складом души. Насколько мне известно, он писал красивые стихи на
языке бенгали. Он был оратором и обладал религиозным темпера-
ментом. Мой отец был человеком более практичным и прозаичным;
он был прекрасным организатором, и религиозного в нем было очень
мало. Он всегда был борцом, готовым как наносить, так и сносить
сильные удары. Отец и Дешбханду, при всей их несхожести, в неко-
торых отношениях прекрасно подходили друг к другу. Они составля-
ли вдвоем замечательное и очень удачное сочетание для руководства
партией, ибо каждый из них в какой-то мере восполнял недостатки
другого. Они питали друг к другу абсолютное доверие – настолько,
что каждый из них предоставил другому право использовать его имя
в любом заявлении или декларации без предварительного согласова-
ния или консультации»
265
.
126
Мотилал Неру (1861–1931) происходил из семьи, которая вела
свое происхождение от кашмирских брахманов. В 1888 г., через три
года после создания Конгресса, М. Неру принял участие в его работе.
Дважды избирался президентом партии – в 1919 г. и 1928 г. В начале
своей весьма успешной адвокатской карьеры он вел аристократиче-
ский образ жизни, придерживался европейских взглядов, в быту жил
на манер джентльмена викторианской эпохи. Его дочери воспитыва-
лись под присмотром английской гувернантки. Своего единственно-
го сына Джавахарлала он отправил в Англию в аристократическую
школу Хэрроу, а затем в Кембридж. Однако знакомство с М.К. Ганди
и участие в его кампаниях оказало сильное воздействие на стиль
жизни и деятельность как самого Мотилала, так и всей семьи Неру.
В свою очередь, Читта Ранджан Дас (1870–1925) был убежден-
ным бенгальским националистом-патриотом, известным как «Деш-
бандху» («Друг страны»). В своих ранних произведениях он писал
о «бенгальской нации». В 1918 г. он говорил: «Я жду того времени,
когда бенгальская нация даст о себе знать, встанет во весь рост перед
лицом всего мира»
266
. Ч.Р. Дас критиковал английскую парламент-
скую демократию, поскольку она не обеспечивала социальную демо-
кратию, то есть равенство всех социальных слоев и классов. Он
считал, что парламентская демократия ведет к централизации и не
предоставляет возможности для развития политических институтов
на уровне деревень, где проживает подавляющее большинство насе-
ления Индии. В этом вопросе он был близок к таким экстремистским
лидерам, как Бепин Чандра Пал и Ауробиндо Гхош. В качестве из-
вестного и процветающего адвоката Ч.Р. Дас выступал защитником
на суде над Ауробиндо Гхошем, обвиняемым в участии в террори-
стическом заговоре (что не было доказано, и он был оправдан). По-
пулярность Ч.Р. Даса в Бенгалии была огромной. Он был радикальным
патриотом-националистом и в то же время умеренным конституцио-
налистом, который выступал за участие в законодательных органах и
рассматривал сварадж как самоуправление Индии в рамках Британ-
ской империи
267
.
Партия свараджа заявила, что каждый конгрессист может стать
ее членом. Своей конечной целью она объявила достижение сварад-
жа, но «ближайшей целью» – «быстрое получение статуса доминио-
на, что означало обеспечение права принять конституцию, создать
такой механизм и систему управления, которые более всего отвечали
бы условиям страны и гению народа». Партия свараджа полностью
поддержала «конструктивную программу Конгресса (свадеши, анти-
алкогольную кампанию, борьбу с неприкасаемостью, открытие на-
циональных школ, межобщинное согласие и т.п.).
127
Но главной целью партии было участие в выборах, назначенных
на ноябрь 1923 г. В этой связи в программе было заявлено, что Пар-
тия свараджа будет участвовать в этих выборах, и после избрания ее
членов они будут добиваться удовлетворения национальных требо-
ваний. В случае отказа властей от этого партия будет проводить по-
литику постоянной и последовательной обструкции работы советов,
чтобы сделать невозможным управление страной.
Оставшиеся в Конгрессе «противники перемен» сначала до-
бились «перемирия» с Партией свараджа на условиях отказа от
агитации в пользу участия или неучастия в выборах. В течение
трех месяцев такой компромисс сохранялся. Но свараджисты счи-
тали, что это нанесет им ущерб. Поэтому 1 мая 1923 г. Мотилал
Неру заявил, что его партия пойдет на выборы. В ответ лидер
«противников перемен» Раджагопалачари тотчас же призвал на-
род голосовать против выборов. Однако в конце мая ВИКК зая-
вил, что агитация против участия в выборах не разрешается.
В знак протеста шесть членов Рабочего комитета Конгресса, в том
числе Раджагопалачари, Валлабхаи Патель, Раджендра Прасад,
объявили о своей отставке. Был избран новый состав Рабочего
комитета, в который вошли М.А. Ансари (президент), Дж. Неру,
Т. Пракасам и Саед Махмуд.
На специальной сессии Конгресса в сентябре 1923 г. в Дели, на
которой председательствовал Абул Калам Азад, было подтверждено
решение позволить конгрессистам участвовать в выборах на индиви-
дуальной основе, а не от имени партии. На выборах в законодатель-
ные органы в ноябре 1923 г. свараджистам удалось добиться успеха.
В Центральном законодательном совете свараджисты получили 45 из
101 выборного места, еще 30 мест досталось группе во главе
с Джинной, Малавией и Рангачарияром (они называли себя «незави-
симыми»). Общее число назначаемых правительством депутатов
в совете составляло 44. На выборах, из-за высокого имущественного
ценза, правом голоса воспользовалось менее 1% населения.
На тех же выборах 1923 г. Партия свараджа смогла получить в за-
конодательном совете Центральных провинций абсолютное большин-
ство голосов и простое большинство в Бенгалии. В этих провинциях
свараджисты выступали фактически как оппозиция правительственной
фракции и даже смогли провести в жизнь несколько своих предложе-
ний. В законодательные органы других провинций было избрано лишь
несколько депутатов от этой партии.
Поначалу сотрудничество свараджистов во главе с Мотила-
лом Неру и независимых было довольно успешным. Им удалось
блокировать несколько законопроектов, внесенных правительством,
128
а также добиться положительного решения по некоторым выдви-
нутым ими предложениям. В частности, они провели решение
об освобождении всех политических заключенных, находившихся
в тюрьмах без суда.
Достарыңызбен бөлісу: |