Свараджисты теряют позиции
Победа Партии свараджа на сессии Конгресса в Белгауме ока-
залась недолговременной. Партия столкнулась с нелегкой задачей
финансирования ее деятельности. Членский взнос в три рупии
с человека в год, разумеется, не мог обеспечить нормальное функ-
ционирование партии. Это относилось и к созданию собственной
информационной базы. Лишь в одной Бенгалии у партии была своя
газета «Forward». Индийские капиталисты не торопились вклады-
вать деньги в Партию свараджа, опасаясь соответствующей реакции
со стороны британских властей. Позже Мотилал Неру говорил од-
ному из индийских промышленников: «Невозможен союз между
Конгрессом и индийскими капиталистами, которые стремятся на-
жить капитал на страданиях народа. Более подходящей для Конгресса
является работа в этом направлении среди рабочих, а не владельцев
фабрик. Я был введен в заблуждение патриотическими разговорами
некоторых из моих личных друзей из числа фабрикантов. Махат-
маджи никогда не верил в альянс с ними. И я сказал ему сейчас, что
он был прав, а я ошибался»
273
.
Сотрудничество между Партией свараджа во главе с М. Неру
в центральном законодательном собрании с группой независимых
под руководством Джинны продолжалось до начала 1925 г. Тогда
Джинна заявил, что не может поддерживать политику свараджистов,
направленную на обструкцию и разрушение конституции. С этого
времени он занял ключевую позицию в собрании, что определялось
в первую очередь его авторитетом и способностями как оратора и
полемиста. Вместе с тем Джинна прекрасно понимал ограниченность
возможностей законодательного собрания, поскольку, в соответст-
вии с Законом 1919 г., генерал-губернатор обладал правом отклонять
его решения.
Разрыв между свараджистами и группой независимых депутатов
в собрании горячо приветствовался британской администрацией,
которая стала тормозить реформы по предоставлению Индии само-
управления. Новый министр по делам Индии Биркенхед писал вице-
королю: «Совершенно невозможно представить, что Индия когда-
либо будет готова к статусу самоуправляемого доминиона». Он даже
сомневался в том, что после 1929 г., когда надо будет пересматри-
вать Закон об управлении Индией 1919 г., следует расширять кон-
ституционные реформы. Биркенхед признавал, что правительство
Индии испытывает определенные трудности в законодательном соб-
132
рании. Но он предвидел ослабление позиций индийцев в нем в ре-
зультате раскола между свараджистами и независимыми: «Я надеюсь,
этот раскол будет нарастать». Его надежда была связана с сохране-
нием «вечной» религиозно-общинной ситуации. «Чем большего про-
гресса добивались индусы, – писал Биркенхед, – тем больше было
недоверия мусульман и антагонизма между ними»
274
.
Колониальные власти не собирались рассматривать вопрос
о расширении конституционных реформ, на чем настаивали индий-
цы. В 1925 г. индийские депутаты в законодательном собрании
опубликовали доклад, в котором говорилось, что диархия потерпела
провал и что Закон 1919 г. нуждается в изменении. В июне 1925 г.
скоропостижно скончался Ч.Р. Дас, и вся ответственность за дея-
тельность Партии свараджа в законодательных органах легла на
плечи М. Неру. Сессия Конгресса в Канпуре в декабре 1925 г. под-
держала предложение М. Неру формально признать Партию сва-
раджа как интегрированную часть конгрессистской организации.
Сессия также приняла решение, что на следующих выборах в зако-
нодательные собрания в ноябре 1926 г. Партия свараджа будет дей-
ствовать от имени Конгресса.
С учетом упорного нежелания властей пойти на дальнейшие
конституционные реформы Конгресс в Канпуре рекомендовал еще
более ужесточить обструкционистскую политику в собрании. Партия
свараджа получила прямые указания руководства Конгресса высту-
пить против принятия бюджета (предложение было заведомо непри-
емлемым для властей), а затем в знак протеста покинуть
законодательное собрание. Свараджисты в собрании так и поступи-
ли. 6 марта 1926 г. то же самое произошло и в провинциальных зако-
нодательных советах.
Правительство тут же воспользовалось отсутствием свараджи-
стов в собрании и провело необходимые ему решения. К тому же
в Партии свараджа начались противоречия и даже расколы в Цен-
тральной провинции и Бенгалии, где вместо Ч.Р. Даса вновь избран-
ный лидер партии в законодательном совете Дж.М. Сенгупта
пытался заручиться поддержкой руководителя Мусульманской лиги
в Бенгалии А.К. Фазлул- Хака
275
.
Незадолго до выборов в законодательные собрания из Партии
свараджа вышел Лала Ладжпат Рай. Он обвинил ее в том, что она жерт-
вует интересами индусов, и присоединился к создаваемой М.М. Мала-
вией Независимой конгрессистской партии.
На выборах в законодательные советы 1926 г. Партия свараджа
понесла значительный урон. Ее позиции были ослаблены повсюду,
кроме Мадраса. В Центральном законодательном собрании она по-
133
лучила 38 мест из 100 и осталась самой крупной партией только
в Бенгалии и Центральных провинциях, но не располагала там боль-
шинством голосов. Новая расстановка сил в Центральном собрании
затрудняла принятие индийцами согласованных решений. Практиче-
ски все партии и группы в собрании испытывали внутренние разно-
гласия и расколы. В этих условиях правительству не представляло
труда проводить свои решения, сохраняя видимость демократиче-
ской процедуры.
После достигнутого компромисса с Ганди свараджисты еще
некоторое время участвовали в работе Центрального законодатель-
ного совета. В этой связи особый интерес представляло выдвинутое
Мотилалом Неру предложение созвать конференцию круглого сто-
ла для выработки схемы по созданию «ответственного правительст-
ва» в Индии. Эта схема должна была быть одобрена Центральным
законодательным собранием, а затем британским парламентом.
Имелось в виду добиться для Индии статуса доминиона. При этом
М. Неру поставил под сомнение власть британского парламента
над Индией. Предложение М. Неру получило большинство голосов
в Совете (64 против 48).
Однако правительство Индии не имело в виду проведение ради-
кальных изменений в управлении страной. Оно заявило, что «ответ-
ственное правительство», предусмотренное в 1917 г. министром
по делам Индии Э. Монтегю, пока еще не считается актуальным.
Продвижение Индии к этой цели должно быть постепенным. Оче-
редной шаг в этом направлении должен быть сделан не ранее 1929 г.
До этого времени законодательные советы в центре и провинциях
будут обладать ограниченными правами
276
. По-прежнему вице-
король и губернаторы в провинциях по их усмотрению могли своими
указами провести любой закон или заблокировать предложения за-
конодательных советов. Таким образом, так называемая диархия
английской колониальной администрации и индийских представите-
лей в законодательных советах и даже в министерствах (например,
в Бенгалии) оказалась на деле фальшивой
277
.
Достарыңызбен бөлісу: |