Й менеджмент и технологии в эпоху глобализации 10-17 января 2014 г. (Bogmallo Beach Resort, Гоа, Индия) Том II bogmallo Beach Resort, 2014 2

Sensing  the  concern  for  increasing  the  openings  for  higher 
educational  opportunity  in  the  region,  many  developed  countries  both 
within  the  region  and  outside  have  come  in  a  large  way  to  establish  their 
teaching  and  training  centers  in  a  number  of  countries.  More  recently 
“transnational  education”  as  a  distinct  class  is  emanating  from  countries 
like  USA,  Australia,  UK,  France  and  a  few  others  for  the  countries  that 

77 
 
cannot expand the institutional base for want of adequate human and other 
resources.  Though,  this  is  not  a  major  thrust  in  countries  like  China  and 
India,  transnational  education  is  substantial  in  many  of  economically  well-
developed  countries  of  the  region  like  Malaysia,  Thailand,  and  Singapore 
and to some extent Philippines.   
V. Through Diversification 
Consequent  to  the  phenomenal  growth  of  knowledge  and  the 
emergence  of  many  multi-disciplinary  subject  areas,  the  range  of 
educational  offering  have  also  increased  substantially.  Computer  and 
computer  related  information  technology  area  denote  the  domain  of  new 
knowledge  emerging  as  a  key  sector  of  education.  Areas  like, 
Biotechnology,  Management,  New  material  sciences,  Bio-medical 
engineering  and  the  like  are  the  examples  of  inter  and  multi-disciplinary 
areas.  Besides,  diversity  also  comes  from  the  variety  of  new  delivery 
system by the educational providers. In fact, the universities have become 
only  one  of  the  many  actors  in  providing  higher  education.  Examples  of 
other providers include:  
1. Telecommunication, cable and satellite companies,  
2.  Publishers  including  News  paper  groups,  who  are  designing  and 
delivering  course  materials,  sometimes  in  partnership  with  established 
universities.  
3.‘Corporate’ Universities and other units run courses and  
4.The Virtual Universities. 
All  these  trends  seen  in  higher  education  like,  Expansion, 
privatization,  Diversification,  Emergence  of  non-traditional  and  non-
university  type  of  educational  provisions  and  the  growing  relevance  of 
transnational  education  brings  in  the  concern  for  quality  and  standards  of 
the  education  offered  for  both  local  and  international  consumption.  This 
concern  has  resulted  in  the  establishment  of  national  Quality  Assurance 
mechanisms as a part the higher education system. 
Quality Assurance and Accreditation in the region 
The term Quality Assurance is the European version of the American 
process  of  Accreditation  of  the  academic  institutions  and  programs.  The 
concern  about  quality  of  education  and  quality  assurance  through  a 
suitable  external  mechanism  is  evident  from  the  fact  that  more  than  130 
national  quality  assurance  agencies  in  about  100  countries  have  been 
established  in  the  past  decade  or  so.  These  National  Quality  Assurance 
Agencies (NQAA), were originally conceived to serve the national interests. 
By  and  large  their  outcomes  are  designed  either  to  promote  quality 
enhancement  or  to  ensure  the  accountability  of  the  higher  educational 
institutions to the providers,  which  happen to  be in most of  the third  world 
countries, their respective governments. Many of the Asia-Pacific countries 
have  already  established  their  national  Quality  Assurance  Agencies, 
including Australia, China, India, Japan, Philippines and Korea. The rest of 
the countries are in different stages of establishing such bodies. Being the 

78 
 
region with the fastest growing economies in the world, it is making plans to 
protect  its  economic  interests  by  assuring  world-class  professional 
preparations through its institutions of higher learning.  In 1996, Center for 
Quality  Assurance  in  international  Education  together  with  the  People’s 
Republic of  China and Hong Kong, the regions first  conference on Quality 
Assurance in higher education was held. Couple of years earlier, based on 
the  recommendations  of  the  New  National  Policy  on  Education,  India  had 
established its National Assessment and Accreditation Council (NAAC), in 
1994  as  an  autonomous  body  to  assess  and  accredit  all  the  universities 
and  colleges,  numbering  nearly  12000.  Already,  Japan,  New  Zealand  and 
Australia  have  their  national  units  wholly  devoted  for  this  purpose.    It  is 
clear,  therefore,  that  the  region  is  discovering  the  economic  fruits  of  co-
operation in assuring quality education at the tertiary level. In this they are 
not  lagging  behind  any  other  region  in  the  world.  The  second  major 
conference  on  Quality  Assurance  in  Higher  Education  under  the  auspices 
of  International  Network  of  Quality  Assurance  Agencies  in  Higher 
Education (INQAAHE)  was organized  at Bangalore,  India, in  March, 2001, 
where  significant  progress  has  been  made  to  have  a  Asia-Pacific  network 
of  quality  Assurance  Agencies  to  promote  co-operation  in  assuring  quality 
and mutual recognition among the countries of the region. 
Qualifications in the context of globalization 
 What  ever  may  be  the  unit  or  process  of  assessment  used  by  the 
national  Quality  Assurance  bodies-institution,  faculty,  department  or 
program- the outcome of such assessment should ultimately reflect on the 
Qualifications offered by them. In a sense the qualifications offered are the 
academic  ‘currency’  for  the  transaction  among  the  nations  to  promote 
academic mobility. Therefore the qualifications should be well denominated 
with sufficient and precise description of the purpose, content, duration and 
the  level  in  a  generic  way.  Related  measures  include  subject  benchmark 
details,  program  specification  and  the  record  of  student  progression.  The   
development  of  National  Qualifications  Framework  (NQF)  and  suitably 
retooled  National  Quality  Assurance  (NQA)  mechanisms  are  therefore 
considered essential to enhance the acceptability of any qualification at the 
global  level.  In  India  and  in  a  few  other  countries  of  the  region,  adequate 
efforts  are  underway  to  strengthen  the  standing  of  the  qualifications 
awarded through these strategies.  
Impact of internationalization of Education on Quality Assurance 
The  present  nationalistic  modes  of  quality  assurance,  including 
institutional  and  programmatic  accreditation  will  inevitably  have  to  work  in 
conjunction  and/or  give  way  to  global  forms  of  public  protection  and 
educational  quality.  For  serving  the  global  market,  it  is  important  that  the 
overall  quality  and  standards  of  education  available  in  a  country  must 
conform to certain thresh hold levels to become internationally acceptable. 
At the same time one has to realize that doing more or better of what one 
has  been  doing  all  along  may  not  be  enough  to  be  accepted  as 

79 
 
international  education.  There  must  be  a  certain  elements  of  educational 
provisions  and  the  institutional  basic  infrastructure  to  make  the  grade  as 
the  provider  of  education  for  the  international  clientele.  Many  institutions 
are  using  several  generic  strategies  for  this  purpose.  Implementation  of 
certain  activities  such  as  reorienting  the  curriculum  focusing  on  the 
international  needs  and  expectations,  students  and  faculty  exchanges, 
technical assistance from others to raise up beyond the national standards 
and  having  international  students  in  the  campuses  to  enhance  the 
international  ambience  for  the  education  they  offer  are  some  specific 
examples.    Likewise,  emphasis  on  the  development  of  new  skills, 
knowledge, attitudes and values in students and faculty that will lead to the 
development  of  certain  identified  global/international  competencies, 
promotion  of  international/intercultural  activities  in  the  campus  must  be 
given  priority.  These  may  be  implemented  through  either  integration  or 
infusion  into  teaching,  research  and  services  related  activities.  These 
initiatives should  be backed  up  and supported  by  appropriate policies  and 
processes at the institutional and/or at government level. 
Nearly  all  the  countries  of  the  world  have  or  in  the  process  of 
developing  quality  assessment  systems  based  on  the  four  stage  model  of 
external evaluation of higher education, i.e.,  
1. A dedicated coordinating agency,  
2.  Submission  of  self-study  and  self-evaluation  report  by  the 
institutions to the agency,  
3. A peer review visit, usually on-site and  
4. The preparation of a  report accrediting on  a two-point scale or on 
multi-point grade.   
Apparently, it would appear that this uniformity might provide a basis 
for  a  strong  system  of  comparable  quality  assurance  leading  to  the 
recognition  of  the  studies  and  qualifications.  However,  there  are  many 
variations  among  countries  in  the  details  at  each  stage.  Unless  due 
emphasis  is  focused  on  the  specific  elements  required  to  internationalize 
the higher education units, the outcomes of the national quality assurance 
mechanisms  may  not  be  indicative  of  the  international  quality.  However, 
this  should  not  be  construed  as  implying  that  the  national  quality 
assessment is not important for each country. As of now, however the fact 
remains  that  most  of  the  NQA  agencies  use  the  method  that  is  not 
designed  for  assessing  the  elements  that  contribute  to  the  international 
character of education provided. 
Fitting into Globalization: 
As  explained  earlier,  globalization  leads  to  internationalization  of 
higher education. This involves expansion of both institutional base as well 
as  diversification  of  the  delivery  systems  like  distance  education, 
privatization  for  additional  resources  and  getting  into  virtual  mode  and  the 
like.  The  program  offerings  should  also  be  diversified  to  meet  the  specific 
needs of global market. While undertaking all these measures, it should be 

80 
 
ensured  that  expansion  and  diversification  efforts  are  done  without 
affecting  certain  minimal  thresh  hold  levels  of  quality  and  standards  as  it 
always happen  which such rapid expansion occurs particularly in the third 
world nations. While expanding, focus must also be on certain generic and 
specific  skills,  competencies  and  knowledge  that  are  transferable  and 
therefore  usefully  applicable  anywhere  in  the  world.  Internationalization  of 
higher education also involves certain conscious policy formulations at both 
the  government  and  institutional  level  to  integrate  or  infuse  elements  that 
add  to  the  international  character  of  education  as  outlined  earlier.  These 
include  the  efforts  to  attract  foreign  students  and  faculty,  encourage 
collaborative  teaching  and  research  and  accelerate  diversification  of 
academic programs that cut across international and inter cultural domains. 
Some of the specific initiatives that need to be taken in this regard are 
to  evolve  a  regional  accord  or  formal  agreement  among  the  governments 
to  have  a  common  educational  structure  (e.g.,  compatible  Qualification 
Framework)  and  certain  level  of  quality  and  standards.  The  regional 
cooperative bodies like UMAP and UCTS, SEAMEO RIHED, AUN, AUAP, 
AND ASAHIL, etc., can play an important role in formalizing this accord at 
the inter-governmental level. 
Like  wise  Quality  Assurance  Agencies  at  the  national  level  should 
focus  on  the  efforts  of  internationalizing  the  education  through  assessing 
the seriousness  of  purpose, extent of the  efforts taken so far  at the  policy 
and implementation level and above all the facilities and ambience in place 
to  promote  the  international  education  culture.  These  agencies  should  be 
able  to  interact  with  those  of  the  member  countries  in  evolving  co-
operatively the instruments and methods of assessment that are applicable 
across the region. This may include, shifting the emphasis from specific to 
generic  parameters,  revising  the  benchmarks  and  performance  indicators 
used  so  far  to  serve  the  national  mandate.  The  entire  Quality  Assurance 
process  should  be  made  open,  transparent  and  interactive  with  their 
counter parts from the other countries of the region. This should lead to the 
evolution  of  arrangement  for  Mutual  Recognition  among  National  External 
Quality  Assurance  agencies  on  the  line  of  Washington  Accord  for  the 
technical and engineering education.  
It must also be possible to evolve entirely different quality assurance 
strategies  for  international  education,  like  the  International  Quality  Review 
Process    (IQRP)  project  pilot  tested  in  a  number  of  countries  including  a 
one from the region. The main objective of the project was to ‘promote the 
awareness  of  the  need  for  quality  assessment  and  assurance  in  the 
context  of  internationalization  of  higher  education,  to  develop  a  review 
process  where  by  individual  institutions  can  adopt  and  use  a  set  of 
guidelines to make self-assessment and enhance the quality of the  efforts 
and  to  strengthen  the  contribution  that  internationalization  makes  to  the 
quality  of  higher  education.’  In  fact,  the  Quality  assurance  agencies  can 

81 
 
effectively  function  as  an  instrument  for  catalyzing  the  infusion  of  the 
elements that make the higher education truly international. 
It  may  not  be  out  of  place  even  to  consider  the  option  of  having  a 
common  regional  Accrediting  body  with  its  own  set  of  instruments  and 
methods for assessing the institutions offering of not only transnational but 
also the national education. 
Recognition of Qualifications: 
The  term,  ‘Recognition’  in  the  higher  education  context  relates  to 
reciprocal understanding between two or more parties to accept the awards 
and qualifications of each other as equal or substantially  equal to those of 
their own for a variety of academic and professional purposes. The mutual 
recognition  may  be  accorded  to  short  courses  for  credit  transfer  or  to  the 
institution  as  a  whole  covering  the  entire  range  of  its  offering  such  as 
bachelors or masters degrees.  As mentioned earlier, ultimately, in practice, 
all  such  recognition  narrows  down  to  the  recognition  of  the  Qualifications. 
When  once  quality  education  is  ensured  and  a  set  of  elements  that  make 
the  quality  education  as  an  international  education  are  implemented, 
recognition  of  the  qualifications  across  the  borders  become  easier.  This 
can  however  be  hastened  and  ensured  by  the  National  External  Quality 
Assurance agencies seeking mutual recognition among their counter parts 
through appropriate modalities like what is being done by the signatories of 
the  Washington  Accord  by  agreeing  to  certain  rigorous  conditions  for 
compliance. 
Mutual Recognition (MR) of the NEQA agencies is the necessary first 
step  towards  the  ultimate  recognition  of  the  qualifications  or  any  other 
academic  outcomes  globally.  Therefore,  the  efforts  to  develop  the 
appropriate  protocol  should  be  undertaken  for  evolving  the  mutual 
recognition  among  NEQA  agencies  of  the  region.  The  international 
organization like the INQAAHE or its regional unit is the best to initiate the 
work.  The  regional  cooperative  bodies  like  UMAP  and  UCTS,  SEAMEO 
RIHED, AUN, AUAP, AND ASAHIL, etc., can also play an important role in 
promoting mutual recognition among the NEQA bodies of the region. 
Even  if  MR  of  quality  assurance  agencies  is  construed  as 
accreditation  of  accrediting  bodies,  it  has  to  be  done  using  suitable 
protocols and formalized. Such stipulations can include the use of common 
criteria,  policies  and  procedures  for  accrediting  institutions/programs  and 
the  agencies  should  agree  for  mutual  monitoring  and  for  information 
exchange  through  appropriate  modalities.  A  beginning  has  already  been 
made in this regard in the American Continent and in Europe with success 
and  their  experiences  can  be  adapted  to  the  Asia-pacific  region  as  well. 
Mutual Recognition of National External Quality Assurance agencies of the 
region  can  only  be  a  workable  answer  to  the  emerging  needs  for  the 
recognition of qualifications from a particular country by the others. 
 
 

82 
 
Reference: 
1.  Vroeijenstijin,  A.I.  ‘Towards  a  Quality  Hallmark  for  Higher 
Education  and  Towards  Mutual  Recognition  of  Quality  Assessment 
Agencies’.  Proceedings  of  the  International  INQAAHE  conference  at 
Santiago, 1999. 
2. Frazer, M. Recognition: The Role of Assessment Agencies. Higher 
Education in Europe, vol.xxi no.4. 1996 
3.  Gnanam,  A  and  Antony  Stella.  EQA  Agencies:  A  case  for  Mutual 
Recognition.  Proceedings  of  the  International  INQAAHE  conference  at 
Bangalore, India. 2001. 
4.  Knight,  J.  Internationalization  of  Higher  Education:  In  Quality  and 
Internationalization in Higher Education. IMHE Publication.1999. 
5. Knight, J and Hans de Wit. An Introduction to the IQRP Project and 
Process. In Quality and Internationalization in Higher Education. 1999. 
6.  Peace  Lenn.  M.  The  globalization  of  the  Professions  and  higher 
education:  Trade  agreements,  new  technologies  and  the  Quality 
imperatives. Higher Education in Europe. Vol. xxi. No. 4. 1996. 
7.  Stella,  A.  and  Gnanam,  A.  Mutual  Recognition  of  Qualifications  in 
University  Mobility:  Practices,  Challenges  and  prospects.  Proceedings  of 
the  seminar  on  Mutual  Recognition  of  qualifications  in  University  Mobility: 
Practices, Challenges and Prospects at Tokyo, Japan. 2001. 
8. Randall, J. Defining Standards: Developing a Global Currency For 
Higher  Education  Qualifications.  Pages  46-56.  Proceedings  of  the 
international INQAAHE Conference at Bangalore, 2001. 
9.  The  Framework  for  Higher  Education  Qualifications  in  England, 
Wales and Northern Ireland.  QAA, January 2001. 
 
 
4.2. ИССЛЕДОВАНИЕ МЕТОДА КАЙДЗЕН,  
РЕАЛИЗОВАННОГО В РАМКАХ ПРОГРАММ  
СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА УНИВЕРСИТЕТА 
 
Г.Ш. Саржанова, Ж.К. Ергалиева, Ж.С. Рахманова 
Таразский инновационно-гуманитарный университет 
(г. Тараз, Казахстан) 
 
В  данной  статье  впервые  рассмотрено  применение  методологии 
Кайдзен  в  высшем  учебном  заведении.  Показана  возможность  внедрения 
метода 5 S на примере учебного процесса высшего учебного заведения
. 
 
«Я  поставил  амбициозную  задачу,  чтобы  Казахстан  стал  одной 
из 30-ти самых развитых стран мира к середине столетия: это главная 
цель  нашей  стратегии,  и  мы  будем  стремиться  к  ней.  Она  будет 
реализовываться  на  инновационных,  экономических,  социальных 
принципах  развития  страны  и  общества.  В  этом  главная  суть 

83 
 
казахстанского  нового  политического  курса  до  середины  21  века»,  - 
так заявил Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев на 
встрече 
с 
представителями 
дипломатического 
корпуса,  
аккредитованными в Астане [1]. 
В  настоящее  время  Запад  ориентирован  на  инновационные 
проекты,  тогда  как  Япония  ведет  к  постепенному  изменению,  т.е. 
постоянное улучшение за счет бережливого отношения. 
Концепция бережливого мышления и производства - это одно из 
актуальнейших    направлений  развития  менеджмента  качества  в 
современном  мире.  Актуальность  данной  статьи  обусловлена 
значимостью 
применения 
японского 
опыта 
при 
внедрении 
методологии  «Бережливое  производство»  в  высшем  учебном 
заведении,  поскольку  постоянное  улучшение  является  основной 
целью системы менеджмента качества. 
Цель 
работы 
– 
совершенствование 
элементов 
системы 
менеджмента  качества  с  применением  методики  Кайдзен.  В  связи  с 
этим  необходимо  рассмотреть  улучшение  с  позиции  МС  ИСО  9004; 
установить  возможность  внедрения  японской  концепции  управления 
5S. 
Для  того,  чтобы  успешно  развивать  предприятия  в  условиях 
конкуренции, которые с каждым днем становятся только жестче, нужно 
начинать  с  простого  и  двигаться  малыми  шагами,  ведущими  к 
долгосрочному,  устойчивому  эффекту.  И  тогда,  не  исключено, 
философия  Кайдзен  станет  для  нас  таким  же  естественным  и 
обыденным явлением, как для японцев [2]. 
Используем 
инструменты 
бережливого 
производства 
в 
рассмотрении  процессов  высшего  учебного  заведения.  Существуют 
такие инструменты бережливого производства: 
- ТРМ; 
- визуальный менеджмент; 
- стандартные операционные процедуры; 
- точно вовремя; 
- картирование потока создания ценности; 
- встроенное качество; 
- организация рабочих мест - 5 S [3]. 
Применим 
данные 
инструменты 
к 
основным 
процессам 
университета, 
т.е. 
попробуем 
совершенствовать 
и 
улучшить 
некоторые  показатели  процессов.  Так  как  одними  из    принципов 
системы  менеджмента  качества  являются    системный  и  процессный 
подход,  то  рассмотрим  один  из  основных  процессов  нашего 
университета. 
Рассмотримк 
примеру 
учебный 
процесс: 
порядок 
сдачи 
промежуточной  аттестации  студентами.  Процесс  описан  в  рабочей 
инструкции  университета  «Проведение  и  организация  промежуточной 
аттестации».