Качалова О. В. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың қылмыстық-құқықтық құралдары. Халықаралық кеңес отырысына қорытынды. Сыбайлас жемқорлық теріс әлеуметтік құбылыс болып табылады, оған тек құқықтық құралдармен тиімді қарсы тұру мүмкін емес. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың шетелдік тәжірибесін талдау сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресте кешенді тәсіл қолданылған елдер ғана елеулі табыстарға қол жеткізгенін көрсетеді. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестегі негізгі бағыт: 1) алдын алу; 2) оның пайда болуымен күрес болып табылады. Сыбайлас жемқорлық көріністеріне қарсы күрестің өзі профилактикалық шаралардан бөліп алғанда тиімділігі төмен шара болып табылады. Дегенмен, осы саладағы қылмыстық саясаттың тиісті векторын айқындау, ҚК нормаларын ойластырылған құрастыру, сыбайлас жемқорлық әрекеттерін жасағаны үшін тиімді жаза белгілеу сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің маңызды бағыты болып табылады.
Қандай елдердің қылмыстық заңнамаларындағы санкцияларда еселік айыппұлдар көзделген және олар қаншалықты тиімді?
РФ айыппұл пара алғаны үшін тағайындалуы мүмкін:
- тіркелген (1 млн. руб. қарапайым құрамда, 3-тен 5 млн. руб. дейін);
- сотталған адамның екі жылға дейінгі кезеңдегі жалақысы немесе өзге де табысы мөлшерінде, құрамы жай болғанда үш жылдан бес жылға дейінгі (білікті болған кезде);
- параның он еселіктен - елу еселікке дейін, қарапайым құрамда, сараланған кезде сексен еселіктен-жүз еселік сомаға дейін сомасына.
Айыппұлдың еселенген сомасы оларды төлеу мүмкін болмағандықтан жиі тағайындалмайды. Көп жағдайда айыппұлдың еселік сомасы резонанстық қылмыстық істер бойынша қосымша жаза ретінде тағайындалады.
АҚШ-та бірқатар сыбайлас жемқорлық қылмыстары үшін параның үш есе мөлшері, Францияда – екі есе, Ұлыбританияда-бір есе мөлшері түріндегі жаза белгіленеді.
Францияда тіркелген айыппұл мөлшері - осы қылмыстың саралануына байланысты миллион немесе екі миллион еуро.
Ресейде үкім шығару кезінде парақорлық үшін сотталғандардың едәуір санының меншгінде өндіріп алынуы мүмкін жылжымайтын мүлік болмаған; олардың жалақысы өңір бойынша орташа көрсеткіштерден аспаған; көпшілігінің асырауында адамдар болған, негізінен жас балалар; үкім шығару кезінде пара алғаны үшін сотталғандардың көпшілігі жұмыссыз болған. Пара алғаны үшін сотталған адамдар көбінесе ірі айыппұл сомасын төлегеннен гөрі колонияда отырып шыққанды жөн көреді. Пара алғаны және өзге де сыбайлас жемқорлық қылмыстары үшін айыппұл салуды орындау тек 14 % құрайды.
Еселік айыппұлдарды толық алып тастау қажет емес, себебі сотталғандардың осы санаты үшін мүмкін болатын жазаның икемділігін төмендетеді. Ең дұрыс жолы халықтың нақты табысын ескере отырып, ҚК-де айыппұлдың ақылға қонымды еселігін белгілеу. Осы жазаны тиімді орындау мақсатында оны тағайындаған кезде осы адамның табыс деңгейін және отбасының жан басына шаққандағы табысын және айыппұл төлеу мүмкіндігін белгілеу ұсынылады.