Казахстана в 0-30 годы казахстан в период нэпа 1921 – конец 20–х годов
Коллективизация в Казахстане (1928 – 1932 гг.)
жүктеу/скачать 146,5 Kb.
|
| 5.3 Коллективизация в Казахстане (1928 – 1932 гг.)
Первые преобразования советской власти в деревне способствовали активизации коллективистского движения, направленного на создание социалистического уклада в сельской местности. XV съезд ВКП (б), проходивший в декабре 1927 г., в качестве первоочередной задачи определил объединение и преобразование мелких индивидуальных хозяйств в крупные коллективные объединения на основе новой техники и постепенное вытеснение кулаков из сферы хозяйственной деятельности путем использования экономических методов. Решения съезда не предусматривали ни конкретных сроков и темпов проведения, ни единых форм и способов преобразования сельского хозяйства, но с конъектурных соображений, в более поздний период, он вошел в историю как «съезд коллективизации». При практическом осуществлении поставленных задач были допущены грубые нарушения основных принципов кооперации: добровольность, постепенность, материальная заинтересованность в результатах своего труда. Ленинский кооперативный план перехода крестьян к социализму был заменен массовой коллективизацией, проведенной в сжатые сроки силовыми методами, т.к. деревня невольно вовлекалась в единую систему директивного планирования и административно – командного руководства страной в условиях ускоренного строительства социализма. В отличие от западных стран, где аграрная реформа проходила раньше, чем промышленная революция, и страна получала сырье для развития легкой промышленности, и только затем развивалась тяжелая промышленность, в СССР эти процессы проходили одновременно. . В условиях хлебозаготовительного кризиса 1927/1928 гг. резко обострилась внутриполитическая борьба о дальнейших путях развития экономики и, в частности, сельского хозяйства. Сторонники Н.И.Бухарина настаивали на выходе из кризисной ситуации на основе нэпа, экономическом вытеснении кулака, постепенном развертывании крупных коллективных хозяйств в зерновых районах, индустриализации сельского хозяйства, на создании небольших предприятий в деревне по переработке сельхозсырья и длительном сохранении значительного сектора индивидуальных крестьянских хозяйств. Сталин выход из хлебозаготовительного кризиса видел в использовании чрезвычайных мер, в первую очередь, против кулака и создании крупного обобществленного производства хлеба. На фоне развернувшейся борьбы против кулака активизировалось движение бедной части крестьянства за создание колхозов, увидевшей в них путь выхода из нищеты и голода. Ученые считают, что до осени 1929 г. в стране еще сохранялась возможность нормализации обстановки в деревне. Но осенью 1929 г. развитие доколхозных форм в условиях нэпа было свернуто. Централизованная заготовка зерновых, проведенная вновь с использованием чрезвычайных мер, выросла на 49%, хотя валовый сбор зерна уменьшился на 2,4%. В статье «Год великого перелома» Сталин, наряду с крупными успехами в промышленном производстве, констатировал коренной перелом и в области сельского хозяйства, заключавшийся в переходе от индивидуального хозяйства к крупному коллективному объединению крестьян, в т.ч. и середняков. Материалы ноябрьского Пленума ЦК ВКП(б) и конференции аграрников – марксистов (1929 г.) уже четко определили основную задачу в области сельского строительства: проведение ускоренными темпами коллективизации и переход от политики ограничения кулачества к политике ликвидации кулачества как класса. Задачей коллективизации, зафиксированной в партийно – государственных документах, являлось « осуществление социалистических преобразований в деревне». Но формы, методы, сроки коллективизации свидетельствовали о второй, малоупоминаемой цели: любой ценой обеспечить финансирование индустриализации и бесперебойное снабжение быстрорастущих городов. Таким образом, форсированные темпы индустриализации неизбежно приводили к сокращению сроков коллективизации и к насильственным методам ее проведения. Для укрепления материальной базы создающихся колхозов за счет конфискации кулацкого имущества с начала 1930 г. усилилась массовая кампания по «раскулачиванию», которая превратилась в средство коллективизации, основным методом ускорения ее темпов. Форсированное создания колхозов с помощью принудительных мер вызвал рост повсеместного недовольства крестьян. Для исправления перегибов и ошибок, допущенных в ходе массовой коллективизации, 2 марта 1930 г. в г. «Правда» опубликована статья И.В. Сталина «Головокружение от успеха», а 14 марта 1930 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении». В результате проведенных мероприятий в деревне временно стабилизировалась обстановка, но уже с осени 1930 г., в связи с хлебозаготовительным кризисом, правительство вновь стало применять репрессивные меры по отношению к крестьянам. В августе 1931 г. определен новый критерий завершения сроков коллективизации: в течение текущего года объединить в колхозы до 70% крестьянских хозяйств. В большинстве национальных районов, в т.ч. и Казахстане, колхозный строй сформировался к 1932 – 1933 гг. Осуществление коллективизации в Казахстане, наряду с общими закономерностями социалистического переустройства деревни, имело ряд отличительных особенностей. В результате земельно – водной реформы 1921 – 1922 гг. крестьяне получили ранее отобранные царизмом участки земли, но лучшие пахотные и луговые угодья оставались в собственности баев. Для подрыва экономической основы существования крепких хозяйств и создания условий для развития коллективистского движения с 1925 г. в республике стал разрабатываться проект нового землеустройства. Для подавляющей части населения (1 млн. хозяйств), проживавших на 97% территории Казахстана (230 млн. га.), доминирующим оставался кочевой и полукочевой тип хозяйства. Только 167,5 тыс. хозяйств на 11,5 млн. га. занимались земледелием. В 1926 – 1927 гг. в Казахстане на уравнительных началах проведен передел сенокосных и пахотных угодий, принадлежащих крупным байским хозяйствам. Всего к весне 1928 г. бедняцкие хозяйства, в зависимости от количества душ в семье, получили 1,3 млн. га. сенокосных и 1,25 млн. га. пахотных участков. Но непродуманный, поспешный подход к решению вопроса о перераспределении угодий не только нарушил традиционную систему социально – экономических отношений в казахской общине, но и поляризовал обстановку в ауле, т.к. проводился по классовому признаку. Лишение пастбищных и пахотных угодий основных производителей сельскохозяйственной продукции – крупных крестьянских и середняцких хозяйств значительно ослабило, но не подорвало их экономическую мощь, т.к. сохранялся скот – основное богатство сельского населения. Для окончательного разорения зажиточной части крестьянства 27 августа 1928 г. ЦИК и СНК КАССР приняли постановление «О конфискации байских хозяйств». Выселению подвергалось 700 хозяйств крупных баев. К крупным в кочевых районах относились хозяйства, имеющие более 400 голов скота, в полукочевых – свыше 300, в оседлых – более 150. В процессе конфискации выселению подверглись 1 тыс. баев (696 хозяйств), экспроприированы 145 тыс. голов скота (в переводе на крупный), которые распределены между колхозами (26%) и бедняцко – батрацкими хозяйствами (74%). Конфискованные сельхозорудия переданы 877 колхозам и 24491 индивидуальным хозяйствам. В соответствие с официальными данными статистики, перераспределение скота и инвентаря среди крестьянских хозяйств способствовало процессу «осереднячивания», когда удельный вес середняков повысился до 76%, а бедняков – снизился до 18%. Но практика показала, что проблема обеспеченности скотом бедняцко – батрацких хозяйств не была решена, т.к., получив лишь несколько голов скота, они не смогли создать собственное стадо, приемлемое для самостоятельного ведения хозяйства. Таким образом, конфискация хозяйств крупных баев, проведенная в русле политики «советизации аула», способствовала обнищанию сельского населения, усилению классовой борьбы в ауле и созданию условий для проведения массовой коллективизации в Казахстане. В соответствие с постановлением ЦК ВКП(б) «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству» Казахстан был отнесен к региональной группе областей, планирующих в основном закончить коллективизацию к весне 1932 г., кроме кочевых и полукочевых районов. Основной формой колхозного строительства в зерновых районах должна стать сельхозартель, в скотоводческих – товарищество по совместной обработке земли и косьбе, в котором скот не обобществлялся, использование личного скота и инвентаря оплачивалось. В условиях форсированного проведения коллективизации Казахстан, как и вся страна, оказался в стихии процентомании. Если в 1928 г. в республике было коллективизировано 2% всех хозяйств, то на 1 апреля 1930 г. – 50,5% хозяйств. Постановление ЦК ВКП (б) « О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении» от 14 марта 1930 г. несколько затормозило темпы коллективизации, но не изменило ее форсированный характер. Жесткие сроки и высокие темпы коллективизации способствовали применению репрессивных мер в отношении крестьян, не желавших вступать в колхозы. Вместо планируемых сельхозартелей и товариществ по обработке земли и косьбе создавались колхозы, при которых обобществлению подлежали скот, постройки, имущество крестьян. Неделимые фонды колхозов также пополнялись за счет имущества, конфискованного у кулаков и баев. Политика «раскулачивания» вылилась в политику «раскрестьянивания», т.к. вместо запланированных 3% - 5% ликвидируемых кулацких дворов фактически конфисковали имущество и подвергали репрессиям середняков и бедняков, повышая % раскулачивания до 10% - 15%. Только по официальным данным ОГПУ, в 1930 – 1931 гг. в «кулацкую ссылку» в пределах Казахстана отправлено 6765 человек. Одновременно в Казахстан было депортировано 180015 бывших кулаков из других регионов страны. Спецпереселенцы (в 1934 – 1944 гг. – спецпоселенцы) выселялись из своих мест проживания в спецпоселки, лишались всех гражданских прав, жили и трудились под жестким контролем органов ОГПУ. Создание колхозов в Казахстане неразрывно связано с политикой оседания кочевых и полукочевых хозяйств. Процесс насильственной седентаризации («оседания») усугублялся в условиях форсированного проведения коллективизации. Проведенный без учета экономических, этнических, природно – климатических особенностей Казахстана процесс оседания свелся к концентрации кочевых хозяйств в единый центр, не имевший, зачастую, не только достаточно пастбищ, но и воды. Многочисленные (до 400 – 500) объединенные дворы в ускоренном порядке преобразовывались в колхозы. В 1933 г. уже насчитывалось 242208 осевших хозяйств, занимавшихся, преимущественно, земледелием. Одновременно проходящие процессы коллективизации и седентаризации разрушили традиционную систему хозяйствования и привели к трагическим последствиям. Отсутствие корма и надлежащих условий для содержания конфискованного скота привело к его массовой гибели и фактическому уничтожению. Ликвидации животноводческой базы способствовали насильственные сельхоззаготовки. К февралю 1932 г. 87% колхозных хозяйств и 51,8% единоличников полностью лишились своего скота. Всего же, по Казахстану на 1 хозяйство приходилось 2,3 головы скота (в 1929 г. – около 35 голов). Постановление ЦК ВКП (б) «О сельском хозяйстве и в частности, животноводстве Казахстана» (сентябрь 1932 г.) обязывало «общественный скот, за исключением рабочего скота, передать в индивидуальное пользование колхозников». Но принятые меры уже не могли остановить голод в республике. Насильственное объединение людей в колхозы, отчуждение крестьян от результатов своей работы и превращение их в наемных работников, с одной стороны, отсутствие опыта и специалистов, низкая агротехническая культура, с другой стороны привели к упадку сельскохозяйственного производства. Несмотря на увеличение посевных площадей, по сравнению с доколхозным периодом, почти в 1,5 раза валовый сбор зерна сократился примерно в 1,5 раза. Уменьшению валового сбора зерна способствовали слабая техническая оснащенность (на 7448 колхозов в 1931 г. приходилось 44 машино – тракторных станций) и снижение урожайности зерновых с 9,2 до 4,3 ц/га. Значительно сократились площади, занятые под технические культуры. Недовольство крестьян, вызванное насильственными методами коллективизации, жестко подавлялось с помощью репрессий в юридической и практической формах. По печально известному закону «О пяти колосках» (7 августа 1932 г.) только в 1933 г. было осуждено 33345 человек. Для размещения заключенных принято решение об открытии новых лагерей, под строительство которых выделено 110000 га. в Карагандинском и Акмолинском округах. Сплошная коллективизация, разрушение векового уклада жизни, насильственное обобщение скота и имущества, обнищание деревни, голод, притеснения вызвали массовый протест со стороны сельского населения, который проявился как в пассивной (уход в город и на стройки, откочевки в другие регионы и сопредельные территории), так и в активной формах (убийства активных сторонников колхозного движения, восстания). Только в 1929 – 1931 гг. прошло 372 восстания, в которых участвовало свыше 80 тыс. человек. 29 сентября 1929 г. вспыхнуло восстание в Тактакупыл (Каракалпакия), 1 ноября – в Бакпаккаре (Кустанайский округ). Выступление доведенных голодом до отчаяния людей Казкрайком охарактеризовал как бандитско – басмаческое движение. В феврале – мае 1930 г. восстания охватили Семипалатинский округ. Население Усть – Каменогорского, Зыряновского, Самарского, Шемонаихинского, Катон – Карагайского районов выступило против антикрестьянских репрессий. 2 февраля 1930 г. началось одно из самых крупных восстаний – Сузакское в Сыр – Дарьинском округе, где восставшие захватили районный центр Сузак и расправились с руководством района. Для подавления восстания использованы регулярные части войск САВО и национальный кавалерийский эскадрон. 25 февраля 1930 г. вспыхнуло восстание в Иргизском районе Актюбинского округа, где отряд повстанцев численностью до 600 человек во главе с А. Какаевым и М. Саматовым предприняли неудачную попытку захвата Иргиза. Крупным центром повстанческого движения в феврале – марте 1930 г. стали Каракумы, куда стекались недовольные жители Казалинского, Кармакчинского, Терень – Узекского, Алам – Есекского и других районов. Восстание жестоко подавлено с помощью регулярных частей 8 кавалерийской дивизии. Значительными восстаниями была охвачена Адаевская степь, где действовало более 60 повстанческих групп. Боясь репрессий со стороны ОГПУ, жители Мангистауского, Жилокосинского, Уильского, Табынского районов откочевали на территорию сопредельных государств, в т.ч. Китай, Иран, Афганистан. По данным, представленным Т. Рыскуловым в письме Сталину, численность откочевников составила 1030 тыс. человек, соответственно: в Среднюю Волгу – 40 тыс. человек, Киргизию – 100 тыс. человек, Западную Сибирь – 50 тыс. человек, Каракалпакию – 20 тыс. человек, Среднюю Азию – 30 тыс. человек. Часть населения откочевала в Китай. Доля казахов, проживавших в соседних республиках, возросла с 8% до 26%, в т.ч. в РСФСР – в 2,3 раза, Узбекистане – 1,7 раза, Туркмении – 6 раз, Таджикистане – 7 раз, Киргизии – 10 раз. 616 тыс. человек покинули Казахстан безвозвратно. Демографическая катастрофа была обусловлена и страшным голодом 1930 – 1933 гг., явившимся закономерным результатом силовой коллективизации. Накануне «казахстанской трагедии» численность жителей республики составляла 6200тыс. человек, жертвами стали 2100 тыс. человек, в т.ч. 1750 тыс. казахского населения. В голодные годы уменьшился количественный состав и других народов, проживавших на территории Казахстана, в т.ч. украинцев с 859,4 тыс. до 658,1 тыс., узбеков – с 228,2 тыс. до 103,6 тыс., уйгуров – с 62,3 тыс. до 36,6 тыс. О причинах голода и его катастрофических последствиях знало руководство страны во главе со Сталиным. Об этом свидетельствуют сохранившиеся документы (письма Т. Рыскулова от 29 сентября 1932 г. и 9 марта 1933 г. и другие). Ф. Голощекину о голоде сообщали в письме деятели республики Г. Мусрепов, М. Гатауллин, М.Давлетгалиев, Е. Алтынбеков, К. Куанышев («письмо пяти»). Но в условиях форсированной индустриализации по принципу «не доедим, а вывезем» в самые голодные годы не прекращались поставки зерна за рубеж. Руководство Казкрайкома и СНК республики (Ф. Голощекин, У. Исаев, И. Курамысов, Е.Ерназаров, С. Голодов и др.) не понесло никакой ответственности. Для завершающего этапа коллективизации (1933 – 1938 гг.) характерно вынужденное снижение темпов коллективизации. В соответствие с постановлением «О сельском хозяйстве, и, в частности, животноводстве Казахстана» (сентябрь 1932 г.): - ликвидирован ряд искусственно созданных колхозов и возвращено конфискованное имущество; - началась работа по реконструкции ТОЗов в сельхозартели; - на государственные субсидии приобретались сельхозинвентарь, скот, семена; - для обустройства оседавших хозяйств выделено 30 млн. рублей и более 2 млн. пудов зерна; - возвращенцам оказывалась финансовая и материальная помощь; - скотоводческие районы на 2 года освобождались от уплаты налогов и обязательных платежей; - принятый I съездом колхозников – ударников (1935г) примерный Устав сельхозартели закрепил передачу земли колхозам в вечное пользование, разрешил личное подсобное хозяйство у колхозников и перевел ТОЗы на Устав артели. Принятые меры способствовали стабилизации обстановки в сельской местности. К концу второй пятилетки создано около 200 совхозов. Валовый сбор зерна составил 36,7 млн. ц., поголовье стада выросло к 1940 г. до 13 млн. голов. Это способствовало ликвидации последствий голода. Трудно дать однозначную оценку коллективизации, проведенной в русле политики «Малого Октября». Наряду с успехами, связанными с созданием крупных коллективных хозяйств: рациональное использование земли, техническая оснащенность, применение агротехнических мер, обеспечение сельское хозяйство специалистами, ликвидация батрачества, обеспечение условий для проведения ускоренной индустриализации, сталинская модель коллективизации, осуществленная в Казахстане, разрушила традиционную хозяйственную систему, привела к спаду сельскохозяйственное производство, способствовала формированию административно – командной бюрократической системы управления аграрным сектором, породила незаинтересованность и равнодушие крестьян к работе, привела к демографической катастрофе, увеличив смертность и миграцию среди населения. жүктеу/скачать 146,5 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|