Кочевые империи были самыми крупными политическими образованиями скотоводов Евразии, представлявшими кульминацию истории Великой степи
жүктеу/скачать 88,36 Kb.
|
Политправодоп
| Мононорма — норма, соединяющая в себе правило поведения общесоциального, религиозного и правового характера.
Надо помнить о том, что что причина смут и раздоров в государстве Абу-л-хайра коренилась в том, что «обычай управления государством и устав султанства не соответствовал прошлым порядкам и не было соблюдения обычаев старины».(Камал-ад-Дин Али Бинаи. Шайбани-наме. https://www.vostlit.info/Texts/rus15/Binai_2/text1.phtml) В средние века получили становление и развитие преимущественно монархические государства. Одним из таких государств стало Казахское ханство, которое возникло как сословно-представительная монархия (Сарсембаев М.А. Казахское ханство как суверенное государство средневековой эпохи. – Астана: ГУ «Институт законодательства Республики Казахстан», 2015. - 342 с. /Стр. 24/). Государственные институты Казахского ханства Политическая система Казахского ханства была основана на нескольких уровнях. На первом уровне регулировались отношения внутри общины, власть в рамках этой первичной общественной единицы держалась на личном авторитете правителя данной общины. Второй уровень по управлению общины был представлен в следующем виде. Население, расположенное в этой соподчиненной последовательности, располагалось в соответствии со степенью генеалогического родства. Причем группы населения располагались в виде небольших, патронимических групп, которые объединялись до крупных союзов ряда племен. Такая структура, которая выражена в категориях и степенях родства, приводила к осознанию всеми общественных связей через родственные отношения, что содействовало зарождению целостного этнического самосознания в общественном сознании. Специфика этого уровня заключалась в том, что отношения властвования и отношения родства кочевников были переплетены очень тесно. Самый верхний уровень являло собой само государство. Если периодически созываемые в казахской степи курултаи представителей родов и жузов, принимавшие судьбоносные решения для казахского общества условно отнести к парламентарному органу, то Казахское ханство можно в известной мере обозначить сословно-представительной монархией. Говоря другими словами, можно говорить о двойственном характере власти – курултая и хана. Далее они же пишут, что по «государственному устройству Казахское ханство было унитарным», хотя в кризисные периоды, в 20-З0-е годы XVI века, проявлялись тенденции к превращению единого ханства в федерацию ханств». Можно согласиться с утверждением об унитарности Казахского ханства, но говорить о наличии тенденции превращения «единого ханства в 28 федерацию ханств» вряд ли целесообразно. Идею необходимости федеративного обустройства страны в те периоды, когда три казахских жуза существовали самостоятельно друг от друга, ни один из казахских правителей какого бы то ни было уровня ни в устной, ни тем более в письменной форме не высказывал. Высказывались идеи необходимости объединения военных усилий жузов против общего врага. Факты свидетельствуют о том, что в разные периоды своей истории Казахское ханство было либо единым, унитарным, либо существовало в виде автономных, достаточно самостоятельных жузов. Каждый султан имел право претендовать на ханский титул, на руководство улусом, куда могли входить определенное число родов и племен. В этих улусах султан осуществлял всю полноту власти, как административной, так и судебной. Они не несли повинностей в пользу хана: они несли только воинскую повинность. Власть чингизидов была политической по содержанию и характеру, она основана только на генеалогическом праве, национального значения не имела. Султанычингизиды были самой влиятельной политической силой казахского общества. Членом этой группы чингизидов можно было стать только по рождению. Из числа наиболее достойных султанов выбирали казахских ханов. Здесь господствовала элита закрытого типа - mөpe-чингизиды. Хан был верховным судьей, представлял в стране высшую судебную власть. Он был уполномочен рассматривать апелляции на решение суда биев, споры между представителями различных улусов, а также дела, где одной из сторон были представители рода чингизидов. Отправляя правосудие, хан 29 руководствовался нормами обычного права и за реальное осуществление правосудия получал так называемый ханлық - вознаграждение в размере 10 процентов от суммы поданного иска Казахские ханы выбирались съездом казахской знати (султанов, биев, батыров) - маслихатом из числа чингизидов. Избранному хану принадлежали следующие права. Он располагал правом высшего распоряжения кочевьями. Другое полномочие заключалось в том, что являлся главой всех вооруженных сил государства и выступал в качестве предводителя казахских ополчений во время войн. В мирное время хан был вправе содержать постоянный отряд вооруженных людей, который состоял из туленгутов. По отношению к своему населению хан имел право осуществлять верховную судебную власть. Хану были представлены внешнеполитические полномочия. Хотя у хана не было отдельного аппарата, при нем находился ордынский бий в качестве визиря или помощника хана. Свою власть по вертикали хан мог осуществлять через подвластных ему султанов, биев и старшин, которые руководили соответствующими общинами кочевников. Тем самым хан осуществлял руководство ханством на основе территориального принципа руководства населением страны. Совет биев занимался решением вопросов об утверждении норм обычных законов и правил, решением военных вопросов, разрешением важных судебных и иных дел. С XVII века ханы созывали биев, старшин от влиятельных родов, часто жузов на советы биев. Этот Совет биев был постоянным по времени и совещательным по принятию решений органом при хане. Хан получал информацию о проблемах мест из первых рук, выслушивал мнения биев, формулировал на этой основе свои решения, которые реализовывались этими же биями, старшинами, батырами. Вместе с тем через советы биев родоначальники оказывали немалое влияние на хана. Тем самым страна двигалась в одном, заданном направлении. Съезды казахской знати в форме маслихата или курултая представляли собой одну из форм высшего государственного управления кочевым обществом. Такие съезды созывали, как правило, в мае, октябре-ноябре. На этих съездах решали важнейшие вопросы государственной жизни распределения кочевий и зимовок, войны и мира. Съезды знати обычно происходили в присутствии большого количества народа. Султаны обычно были вассалами хана. Как было сказано выше, если сословие верховной белой кости (ақ сүйек) было закрытым и пополнялось только по происхождению, то во вхождение в привилегированные слои «черной» кости (қара сүйек) мог претендовать любой представитель простого народа, обладавший значительными личными достоинствами и проявлявший их. К этим слоям относились бии, тарханы, батыры, старшины родов (аксакалы). В процессе управления Казахским ханством обнаружилось, что опора ханом на султанов не всегда приносила желаемых результатов. К тому же малая численность султанов не позволяла охватывать управлением все Казахское ханство снизу доверху. Поэтому ханы начали постепенно делать ставку на правителей общин: биев и старшин, которые составляли управленческую основу казахского кочевого общества, четко представляли себе проблемы кочевников и имели все возможности их решать. Но 31 оказалось, что султаны не готовы уступать власть. Поэтому ханам пришлось идти на реформирование власти. Есим-хану, например, пришлось выдержать тяжелую внутриполитическую борьбу, результатом которой стало коренное реформирование политической системы Казахского государства. Суть этой реформы заключалась в том, чтобы главенство от закрытой элиты — торе перешло к элите открытого типа — биев и старшин. Имела место своего рода революция биев, которая ограничила политические права членов сословия чингизидов и установила более широкие права для руководителей общин, родов и племен. Серьезное изменение в систему властных отношений внес Тауке-хан. Стремясь установить политическое равновесие между различными группировками, Тауке представил советам биев дополнительные властные полномочия, суть которых заключалась в следующем. Теперь бии были вправе принимать важные государственные и политические решения. За ними остались широкие судебные полномочия и функции. Они также могли осуществлять дипломатические и миротворческие инициативы. В комплексе эти бийские советы выполняли политические, военные, идеологические функции. Вместе с тем эта мера ограничивала политическое влияние чингизидов. Тауке хан сам, как правило, проводил ежегодно консультации с биями по актуальным вопросам политики и экономики в местечке Култобе. Вся территория вместе с населением ханства вошли в состав Казахского ханства. По данным Ибн Рузбихана Исфахани, в начале XVI века в Казахском ханстве крупных улусов было около десятка. Хан обычно давал султанам поручения дипломатического характера, но постепенна это функция бал возложена биям и батырам (курсив мой) в компетенции Курултаев было обсуждение и принятие наиболее важных решений, в основном относительно военных походов и защиты границ Он реформировал структуру власти, направленную на укрепление ханской власти с одновременным укреплением роли совета биев, ослабив тем самым роль султанов. Он поднял авторитет ханского совета и совета биев и опирался на них в своей деятельности. Судебная власть принадлежала только хану и биям. Он установил положение о том, что в совете при хане решающий голос принадлежал биям. Бии повсеместно стали превращаться в реальную исполнительную власть. Совет биев стал функционировать при хане Тауке на постоянной основе. Его задачей было решение актуальных вопросов внешней и внутренней политики Казахского ханства. Решения совета биев были обязательны к исполнению, они имели такую юридическую силу, что даже хан не вправе был их отменить. Во внешнеполитической сфере хан был вправе объявлять войну и заключать мир, он являлся верховным командующим войсками; он имел право на ведение переговоров с другими государствами. В юридической сфере хан имел право выносить смертные приговоры, исполнять функции верховного судьи, утверждать законы и выносить обязательные для всех приказания и распоряжения. Всем главам родов и племен вменялось в обязанность ежегодно являться на народное собрание (Курултай). Явившиеся без оружия на собрание к участию в его работе не допускались, только вооруженные мужчины могли быть допущены на собрание: пришедшие безоружными лишались права голоса. Эти нормы государственного права были закреплены в Законах хана Тауке Судопроизводство осуществлялось на основе обычного права - адата и мусульманского права - шариата. Судебная функция принадлежала биям-родоправителям. Сложные дела рассматривались на съездах биев. В арабском языке слово «ходжа» имело значение «просвещенный», «просветитель». И казахи в ходже видели грамотного, просвещенного человека, в некотором смысле жреца. Муллы бывали посредниками в дипломатических отношениях Казахского ханства с другими государствами. Владея несколькими языками, они нередко выступали в качестве переводчиков в процессе межгосударственных отношений. Они часто выступали в роли идеологических вдохновителей проводимой ханами, султанами, старшинами, биями политики. В сырдарьинских городах и оазисах Казахского ханства мусульманское духовенство играло огромную роль. Представителей этого духовенства называли по-разному — шайх уль-ислам, садр, кази, шайх (шейх), мулла, мутавалли. У старшин (аксакалов) была небольшая, но крепкая власть. Их преимущество было в том, что они гораздо ближе других привилегированных лиц в государстве находились к простому люду, к простым кочевникам. бии имели солидный политический вес в Казахском ханстве: они осуществляли не только судебную, но и административную, а также военную власть. Конец XVII века ознаменовался тем, что борьба между биями и султанами за политическое влияние в Казахском ханстве усилилась: итогом этой тяжелой внутриполитической борьбы стало коренное реформирование политической системы первого казахского государства. Если ранее главенство в руководстве казахским государством принадлежало элите закрытого типа – төре, то теперь это главенство перешло к биям и старшинам. Говоря иными словами, произошла «бийская революция», которая ограничивала политические права сословия төре – султанов и ханов. Юридически эти изменения получили свое выражение в правовом документе Есим-хана «Есім-ханның ескі жолы» (Исконный путь хана Есима). что институт бийства существовал еще на начальной стадии Казахского ханства. Заслуга хана Тауке заключалась в том, что он установил четкие процедуры в деятельности биев. Он сделал заседания бийского совета регулярными, а сам совет превратил в постоянно действующий орган. Создание совета биев стало успешной попыткой политического балансирования при решении чувствительных проблем. Тауке-хан внес серьезные изменения в систему властно-правовых отношений. Стремясь установить политический баланс между различными группировками, Тауке-хан предоставил советам биев дополнительные полномочия: принятие важных государственных и политических решений, которые реально осуществлялись на практике; исполнение судебных функций; выдвижение и осуществление дипломатических и миротворческих инициатив в сфере межгосударственных отношений. В целом бийские советы осуществляли политические, военные, идеологические функции. Эта мера ограничивала политическое влияние чингизидов на ход государственных дел, на управление государственными делами. Таким образом, Тауке-хан серьезным изменениям подверг в первую очередь принципы организации государственной власти и управления в казахском обществе. Батыры в услваиях войны мс джунгарами и впоследствии перегоовров с россией пробрели весьма большое политичскон влияние. Туленгуты, покровительствуемые султанами, как правило, взамен тамги своего рода принимали тамгу своего султана. Это означало их личную зависимость от определенного султана. В ответ на это султан должен был охранять интересы принявшего его тамгу туленгута. Если ответчик-туленгут 23 См. подробно в источнике: http://bibliotekar.kz/kazahstan-v-20-40-gody-xix-veka-ebekmah/glava-2-socialnye-otnoshenija-kazahov.html 69 не мог расплатиться имевшимся у него скотом, то султан платил за него из собственного имущества. У Абылая, к примеру, было не менее 5 тысяч туленгутских хозяйств, это примерно 25-30 тысяч человек, часть из них в качестве профессиональных воинов входила в состав его войска. В памяти народа сохранились имена батыров из личной охраны Абылай-хана: туленгута Жаназар-батыра, который сражался вместе с Абылай-ханом, других туленгутов – Койтан-батыра, Омырзака и другие. Территория Население Наличие публичной власти. Административно-территориальная организация. Суверенитет государственной власти. Это монопольное право государства на законодательство и управление внутри страны, а также его самостоятельность и независимость в отношениях с другими странами. язык как средство общения на территории того или иного государства. Внутренний экономический рынок единство территории; законная деятельность; суверенность; монополия на применение силы (легальное принуждение); обязательность членства (гражданство); налоговые сборы; публичная власть. Суверенитет, то есть наличие на территории государства единой власти, независимой от других государств. Суверенитет определяет публичный характер власти. Исключительное право принимать законы и другие нормативные правовые акты, обязательные к исполнению для всего населения на всей территории. В третьих, со времени своего возникновения со времен хана Касыма (1511-1523) территория Казахского ханства была поделена на вилайеты – сугубо административно-территориальные единицы: Туркестанский вилайет, куда входил Южный Казахстан; Улытауский (Центральный Казахстан, Северный Казахстан, Восточный Казахстан); Жетысуйский (Жетысу); Сарайшыкский (Западный Казахстан) Во главе вилайета стоял не верховный, но хан. Каждый вилайет имел свою столицу (административный центр). ??? Площадь ее государственной территории составляла 2,5 миллиона квадратных километров. Сейчас 2 724 902 км². По достоверным источникам, в Казахское ханство 1695 года входили 32 города. Первое казахское государство в XV-XVIII веках представляло собой форму средневековой монархии с элементами патриархально-родового строя, с особенностями ведения кочевого хозяйства, в известной мере городского и земледельческого хозяйства. 1) четкие границы в те времена просто не очерчивались ни юридически, ни технически; 2) если какие-то территории и признавали свою зависимость, степень такой зависимости вряд ли можно определить сегодня разными средствами, в том числе и международноправовыми; 3) кратковременное покорение и обладание той или иной 83 местностью на один-два дня или месяца нельзя квалифицировать как подлинное «владение». Далее почти отказав Казахскому ханству в наличии у него территориальной организации, тут же признают, что «в казахском государстве одновременно с территориальной организацией сохранилась родовая организация населения». (дуализм в организации населения – курсив мой ) три источника: 1) обычай («адат», или «заң»); 2) практика суда биев («бийдің билігі»); 3) положения съезда биев («ереже»)28 . Правовой обычай в казахском праве называют адет, заң. Кроме терминов адет, заң, обозначавших правовой обычай, в качестве синонимов нередко использовались другие термины: жора, жарғы, жол. Казахское обычное право может быть охарактеризовано следующими чертами: 1) в нем не было четкого разграничения уголовных преступлений и гражданских исков; 2) анализ этой правовой системы указывает на наличие определенной гуманности в исполнительной системе наказаний; 3) можно говорить о нормативной разработанности и детальной регламентации имущественных отношений и ответственности, а также семейно-брачных отношений; 4) особенностью казахского обычного права являлось наличие системы внутриобщинных и межобщинных обязательств в целях оказания реальной помощи отдельному члену общины, которые имели нормативный правовой характер; 5) другая особенность обычного права состояла в его соединении с некоторыми нормами шариата (исламского права); 6) еще одна особенность обычного права состояла в исполняемости ее норм на основе обычаев, освященных памятью и духом предков (аруахов), подкрепленная впоследствии нормами «Жетi Жарғы» Тауке-хана и приказами Кенесары селективное право, в котором сохранились наиболее оптимальные, наиболее подходящие для регулирования кочевого образа жизни нормы из правовых массивов кочевых обществ, сменявшихся на протяжении веков в истории Центральной Азии. Таким образом, в казахском праве сконцентрировались нормы, обычаи и традиции от гуннов и тюркских каганатов, от кипчаков и монголов. Казахское обычное право относилось в первую очередь к кочевому населению государства, более того, оно функционировало в известной мере отдельно от городского и земледельческого права оседлого населения. Конечно, это не означало, что между этими двумя системами права не существовали отдельные, общие правовые нормы. И все же мы должны подчеркнуть, что «кочевое, степное право» было более консервативным и внутренне устойчивым. Даже имея интенсивные связи с оседлыми центрами, «степное право» не теряло своей самобытности. Особенность правовой культуры кочевников состояла в том, что «принцип» и «правовая норма» находились в неразрывной связи друг с другом. Такое единство содействовало поддержанию на высоте духовного уровня правовой системы. Когда появлялись новые взгляды и представления правового содержания, тогда возникали принципы, наделенные соответствующей регулятивной силой. В свою очередь, это вызывало к жизни целый комплекс норм, которые направлялись на разрешение различных ситуаций, жизненных противоречий, споров. Свободные номады пользовались такими естественными правами человека, как право на равенство перед судом биев, право на жизнь (приговоры о смертной казни выносились редко, но и она часто заменялась на уплату солидного по размеру куна), право на личную свободу (в кочевом обществе не было тюрем, колоний), право на неприкосновенность достоинства человека (в Казахском ханстве не знали, что такое пытки), право на свободу слова и устного творчества (кочевник мог острым, поэтическим, образным словом указать на недостатки местных правителей, султана, хана: эти крылатые фразы моментально становились достоянием социума, поэтому попытки наказать такого кочевника выглядели жалкими потугами), право свободного передвижения по территории ханства, право на достойную старость (безусловная забота со стороны взрослых детей), право на участие в общественной и государственной жизни практически всех взрослых кочевников. Жеты жрагы был утвержден примерно в 1684-1685 годах (Узбекулы С. Хан Тауке и правовой памятник «Жети жаргы»: учебное пособие. - Алматы: Өркениет, 1998. - 88 c. /С. 30/). В казахском праве в XV-XVII веках еще не было четкого разграничения между гражданским правом и уголовным правом. Насчет вендетты – Крей и Жанибек требовали у Абулхайр хана голову Кобыланды батыра по праву степной вендетты, но полуили ответ о кунеЮ что не устраивало казахских предводителей кун и айып Уплата куна освобождала от кровной мести. Ответственность за совершенные преступные деяния по «Жетi Жарғы» определялась с 13 лет «К наказанию за преступления плетьми полагается мужской пол с 13 лет, а женский пол с 9 лет от роду, не достигших же тех лет наказывают розгами, но вообще с малолетних никаких исков не взыскивается». (Узбекулы С. Хан Тауке и правовой памятник «Жети жаргы»: учебное пособие. - Алматы: Өркениет, 1998. - 88 c. /Стр. 35/.) воровство, грабеж, насилие и прелюбодеяние наказываются смертной казнью Казахское обычное право содержало в себе большое количество видов искупления вины. Мера наказания должна была соответствовать степени вины нарушителя закона. Самым тяжелым наказанием за воровство была «айбана». Лицо, приговоренное к айбане, должно было вернуть похищенный скот и сверх того количества передать – «үш тоғыз», что в переводе означает «три раза по девять», а это - 27 голов скота. Ссылка на Н.Рычкова Все преступные деяния в форме уголовных проступков и преступлений, предусмотренные уголовным обычным правом ханства, можно классифицировать по следующим группам: 1) преступные деяния против личности; 2) имущественные преступные деяния; 3) преступные деяния в сфере семейно-брачного права; 4) преступные деяния против суда и правосудия; 5) преступные деяния против религии. было предоставлена высшая судебная власть, когда он имел право пересматривать решения суда биев. Все дела, как уголовные, так и гражданские, имели исковый характер. Это означало: нет заявления, иска – нет дела, нет судебного разбирательства. Барымта признавалась законной процессуальной нормой казахского права, если она удовлетворяла нижеследующим требованиям: 1) совершалась с ведома вынесшего приговор бия и правителя общины истца; 2) истец 137 открыто заявлял стороне ответчика о своем намерении добиться исполнения приговора применением силы; 3) стоимость угнанного скота в адекватной мере соответствовала сумме, предъявленного истцом иска. Известие (хабар) о предстоящих выборах хана (хан сайлау) объявляли всем родам казахов. Затем, в соответствии с нормами степного обычного права, четверо из числа наиболее уважаемых султанов, биев, старшин и батыров три раза поднимают хана на белой кошме над головой и опускают на землю» (Султанов Т. Поднятые на белой кошме. Ханы казахских степей. – Астана. – 2006. – С. 25.) Ханы и султаны как исполнительно-распорядительная власть ханства Бии как носители власти, в том числе судебной, на уровне родов, аулов и племе Курултаи или Маслихаты как представительная власть ханства На собрание съезжались правители родов, иные представители знати но не весь народ конечно Хотя совет биев обладал только совещательным голосом, хан считался с решениями биев. Ханский титул прямо по наследству не передавался, его можно было приобрести лишь в результате акта избрания и последующего официального провозглашения ханом на многолюдном Құрылтай-собрании казахов путем проведения торжественного обряда вознесения на белой кошме. Надо посмотрет Т.Султанова Он был правителем улуса. На эту должность его назначал хан, поэтому хану он и подчинялся. В Совет входили авторитетные бии и правители крупных общин и ассоциаций общин. Один из биев выполнял роль советника хана. Русские источники называли его ордынским бием. Делопроизводство при хане велось его канцелярией – дуаном. Жузовая система в системе казахской государственнополитической организации по сравнению с улусной была шагом вперед, потому что Казахское ханство впоследствии могло распасться на 10 улусов: именно такое количество было в Казахском ханстве до консолидации в формате жузовской системы. Этим сводом законов было юридически закреплено перераспределение властных полномочий в пользу биев и укреплено единство Казахского ханства Институт биев служил поддержанию политического баланса различных общественных сил, содействовал регулированию политико-правовых, социальных взаимоотношений. В конечном итоге он был одним из оптимальных инструментов управления развитием общества. Данный институт вместе с другими государственными институтами управления, создавал условия для укоренения в обществе политико-правовых ценностей. Правовая база общества, сформированная при активном участии биев, имела существенное значение для сохранения устойчивости политической системы общества, его государственного устройства В любом процессе бий-судья обеспечивал принцип «гласности и публичности судебных заседаний» Ссылка на росиследователей В Казахском ханстве была сформирована национальная система государственного управления, которая была основана на обычном праве (адат) и на соответствующих нормах мусульманского права. По данным Ибн Рузбехан Исфахани в начале XVI века Казахское ханство состояло из 10 улусов. Улус можно понимать в широком и узком смысле этого слова. В широком смысле под улусом понимали целое государство; в узком смысле - административно-территориальную единицу внутри государства. Когда мы говорим о 10 улусах Казахского ханства, то мы имеем в виду понимание улуса в узком смысле. Улус в XV-XVI веках был основной формой административно-политической организации казахского кочевого общества, казахского государства. «Улус имел свою территорию, которая называлась тюркским словом «йурт» (на казахском «жұрт» - «население, постоянно живущее на определенной территории»). Наличие «йурта» придавало улусу территориально-географическую стабильность» Внутри улусов, а затем жузов существовала следующая система местного государственного управления. Она состояла из семи ступеней. Аул являлся первой общественной ячейкой, которая состояла из родственников или представителей одного или нескольких родов. Главой аула был аулбасы. В его обязанности входили укрепление хозяйства аульчан, организация перекочевки, справедливое решение возникавших в ауле конфликтов, обеспечение своевременной уплаты налогов, четкое и своевременное исполнение распоряжений и приказов вышестоящих властей. Ата аймак (отчий край), куда входил ряд аулов, в которых проживали родственники до седьмого поколения. Ата-аймаком управлял аксакал (старейшина); жители аймака всегда исполняли все его решения. На следующей ступени находился род, состоявший примерно из 10-15 аймаков. Руководил родом рубасы. На должность рубасы избирали глубокоуважаемого, многоопытного, с разносторонними житейскими знаниями человека, поскольку положение 10 Султанов Т. История Казахского ханства. – Алматы: Мектеп, 2006. – С. 149. 189 рода среди других родов зависело от его мудрого умения отстаивать интересы рода. Верховным распорядителем всех земель в Казахском ханстве был хан. В ханстве, особенно в южных регионах, существовало так называемое земельное пожалование в форме сойургала. Хан давал определенные земли тем приближенным, которые проявляли себя на службе, в военных действиях, в управленческой работе с лучшей стороны. В Казахском ханстве существовало примерно 20 разновидностей налогов и повинностей. Для ведения делопроизводства и сбора налогов с подвластного населения функционировал специальный орган управления — карадуан. В обязанность населения ханства входила уплата дани («ясак») своим правителям и верховному хану. С наступлением весны ханские есаулы 11 См: Древний мир права казахов. Том 4. – Алматы: Жеті жарғы, 2005. – С. 411. 192 разъезжались во все концы ханства для сбора ясака. Помощь им оказывали местные правители. В случае возникновения проблем со сбором дани брали в заложники (аманаты) кого-либо из представителей местного рода, аула. налог «зякет» (одну двадцатую часть приплода) для скотоводов и «ушур» (одну десятую часть урожая) для земледельцев. Институт батырства получил наибольшее развитие именно в ходе джунгаро-казахской войны,хотя куда деть Кобыланды батыр6 Алпамыс батыр и т.жд. что взамен улусной системы примерно в XVII веке в Казахском ханстве была введена жузовая организация: все казахские земли были разделены тремя хозяйственно-территориальными объединениями??? — жузами. Во главе жузов стояли бии, а внутри жузов во главе низовых подразделений стояли руководители многочисленных групп общин. В административно-территориальном плане при Касым-хане Казахское ханство было разделено на следующие велайеты: Улытауский (Центральный, Северный и Восточный Казахстан), Жетысуйский (Жетысу) и Сарайшыкский (Западный Казахстан), Туркестанский (Южный Казахстан). Каждый велайет имел свою столицу. Во главе каждого велайета стоял хан. политический союз казахских жузов уже во второй половине XV века способствовал завершению формирования казахской народности, которая стала остовом первого казахского государства – Казахского ханства. Постепенно улусы укрупнялись и были доведены до 3-х жузов.??? Наоборот, внешняя угроза всегда была консолидирующим, объединяющим фактором. Т.И. Султанова, который сетует на скудность достоверных фактов о происхождении жузов, но в то же время полагает, что во второй половине XVI века система улусов трансформировалась в жузы. Здесь нужно ответить на вопрос: были ли жузы суверенными государствами, субъектами средневекового международного права. Когда жузы были в составе единого Казахского ханства, они не были ни суверенными образованиями, ни субъектами международного права. Был только один хан, чья власть распространялась на все Казахское ханство, а во главе жузов стояли бии. Когда произошел распад, то жузы приобрели самостоятельность во внутренних и внешних делах. Во главе каждого жуза теперь стоял свой хан. Каждый жуз сам решал свои внутренние дела, также сам решал, с каким государством, на какую тему и когда ему вступать в договорные отношения, когда и на каких условиях вступать в протекторатные отношения с Россией. Поскольку хан каждого жуза был волен сам решать вопросы как внутреннего, так и внешнего характера, то за каждым жузом можно признать суверенитет и международную правосубъектность. И вот здесь возникает еще один вопрос: были ли жузы субъектами международного права по отношению друг к другу. Мы даем однозначный ответ: жузы субъектами международного права по отношению друг к другу и по отношению к 254 Казахскому ханству не были. Тауке-хан через посла Аталыкова в 1694 году достиг соглашения о развитии торговых связей с российским императором Петром I, который подчеркнул, что Казахстан станет «ключом и воротами» для развития торговых отношений с Востоком, восточными странами. Территория Казахского ханства становилась транзитной для российских товаров и товаров восточных стран. В период правления Есим-хана (1598-1628) между бухарцами и казахами был заключен устный мирный договор, согласно которому казахи отказались от Самарканда, но оставили за собой Ташкент, Туркестан и целый ряд присырдарьинских городов. Обе стороны нарушали условия этого договора, что вызывало в начале XVII века длительную борьбу между казахскими и бухарскими ханами. Главным официальным атрибутом степной государственности кочевников-казахов в течение почти четырех веков были прикладные печати казахских ханов и султанов, которые они использовали для заверения как внутриполитических документов, так и международных письменных договоров и текущих документов. Следует отметить, что тесные связи между Русским государством и Казахским ханством существовали во время правления хана Тауекеля. 20-29 января 1594 года Тауекель-хан отправил послов во главе с КулМухаммедом в Москву, чтобы заключить дружественное соглашение, договориться о получении оружия Казахским ханством для борьбы с Бухарским ханством. Другой целью посольства было освобождение Ораза Мухаммеда. «Посольский обычай» - так назывался раздел Уложения Касым-хана, в котором оговаривались вопросы международного права средневекового времени, посольских обычаев, посольского этикета. На базе этого документа Казахское ханство строило свои дипломатические отношения с зарубежными государствами Туркестан был не только резиденцией казахских правителей. Здесь, в столице, проводились собрания высшей казахской знати, которые решали важнейшие государственные вопросы. Казыбек би принимал активное участие в надлежащем урегулировании казахско-джунгарских отношений: несколько раз он посещал Джунгарию в составе и во главе казахского посольства. Посольские контакты Казахского ханства с Московским государством начались в 1511 году. Уже в молодости при правлении своего отца, он был во 282 главе посольства, направленного в Кашгарию. В период с 1686 по 1693 годы Тауке-хан отправил в Россию пять посольств поставив перед ними важные дипломатические задачи. В период с XV века до 60-годов XIX века Казахское ханство и казахские жузы отправляли свои посольства, послов и принимали у себя иностранные посольства не менее 360 раз (Сарсембаев М.А. Казахское ханство как суверенное государство средневековой эпохи. – Астана: ГУ «Институт законодательства Республики Казахстан», 2015. - 342 с. /Стр. 24/). /Стр.287) У хана не было постоянного войска. Имевшаяся при нем дружина была относительно немногочисленной, но и она входила в состав казахского войска. Для отражения агрессии он собирал народное ополчение, Малый ханский совет, состоявший из султанов, батыров, биев, старшин, разрешал разнообразные проблемы внутренней и внешней политики государства. Важные вопросы, особенно внешнеполитического характера, выносились на обсуждение Курылтая или Маслихата. Совет биев (старшин) в казахских жузах вместе с ханом решал важные внешнеполитические вопросы. Интересно в данном аспекте и латинское слово «ордо» (1. Ряд. 2. Воен. строй, шеренга. 3. Сословие, звание, общественный слой. 4. Порядок, расположение) (8/361), от которого образовались немецкое «die Ordnung» (порядок), английское «order» (порядок, приказ). С тюркским словом «орду / урда» связаны также русские слова «ряд, рядовой». Это ключевое слово, относящееся к сфере государственного и военного строительства и имеющее в тюркских языках значения: 1. Государство. 2. Столица ханства. 3. Ставка хана. 4. Армия, В Великом тюрском каганате чиновники делились на 28 разрядов (Садри Максуди Арсал. Тюркская история и права. – Казань, Изд.-во «Фэн», 2002. – 412 с. /Стр. 223/) Тюрки в пятый день восьмого месяца каждого года созывают съезд и в сявзи с ним устраивают жертвоприношения Садри Максуди Арсал. Тюркская история и права. – Казань, Изд.-во «Фэн», 2002. – 412 с. /Стр. 225/ В Великом тюрском каганате законы гласили: «Согласно их уголовным законам мятежь, измена родине, убийство, незаконная связь с чужой женой, кража коня на привязи караются смертной казнью» Ссылка на китайские летописи илм хунну крадина Улусы Чингиз хана составляли практически в том количестве, что и было у гуннов – 24. (Садри Максуди Арсал. Тюркская история и права. – Казань, Изд.-во «Фэн», 2002. – 412 с. /Стр. 302/) Современные монголы Внутренней Монголи состоят из нескольких племенных союзов, называемыми «чуленами». Максуди считает, что чулены соответсвуют казахскому жузу (Садри Максуди Арсал. Тюркская история и права. – Казань, Изд.-во «Фэн», 2002. – 412 с. /Стр.312/) I тыс. до н.э. – I тыс. н.э. На рубеже III–II вв. до н.э. они создали первую центральноазиатскую кочевую империю, которая объединила многие этносы Центральной Азии, Южной Сибири и Дальнего Востока. (4) проанализировать характер отношений власти в хуннском обществе; (5) дать характеристику административно-политической системы Хуннской империи и выявить ее динамику; где подробно описывается политическая система хуннского общества периода правления Модэ [Лидай 1958: 17; Бичурин 1950а: 48-49; Watson 1961b: 163–164; Материалы 1968:40], сообщается, что из 24 «темников» (вань-ци) 10 наиболее знатных имели в своем подчинении не менее 10 тыс. всадников. Остальные 14 «темников» руководили несколько меньшими воинскими подразделениями. (Крадин Н.Н. Империя Хунну. Изд. - М.: Логос, 2001. -312с. /Стр.148/) административно-территориальное деление Хуннской империи на центр, левое и правое крылья (Крадин Н.Н. Империя Хунну. Изд. - М.: Логос, 2001. -312с. /Стр. 72/) Шаныой являлся верховным правителем Хуннской империи, представлял империю в политических и экономических отношениях с другими странами и народами. В его компетенцию входило объявление войны и мира, заключение политических договоров, право получения «подарков» и дани и их редистрибуция, заключение династических браков и т.д. (2) Шаньюй был верховным главнокомандующим империи. Он определял военную стратегию, назначал командующих крупными воинскими подразделениями, поручал им ведение военных кампаний, а также нередко лично руководил наиболее крупными военными операциями. [139] (3) Шаньюй являлся верховной судебной инстанцией, принимавшей окончательные решения по самым спорным или наиболее важным (например, государственная измена, наказания членов царствующей династии и пр.) вопросам. (4) Шаньюй выполнял высшие жреческие функции. Он проводил религиозные обряды, обеспечивал подданным покровительство со стороны сверхъестественных сил. (Крадин Н.Н. Империя Хунну. Изд. - М.: Логос, 2001. -312с. /Стр. 139-140/) Прослеживается прямая параллель с казахским Ханом о коронации различных тюрко-монгольских правителей, восстановил примерную очередность различных этапов данной процедуры в кочевых империях: (1) шаманы назначают благоприятный для инаугурации день; (2) все присутствующие на церемонии снимают шапки и развязывают пояса; (3–4) будущего хана просят занять место на престоле, он символически отказывается в пользу более старших родственников, но его «силой» усаживают на трон; (5) все допущенные на курултай приносят ему присягу; (6) каана поднимают на войлоке и (7) заставляют поклясться Небу царствовать справедливо; (8) каану совершают девятикратное поклонение; (9) по выходу из шатра все совершают трехкратное поклонение Солнцу (Крадин Н.Н. Империя Хунну. Изд. - М.: Логос, 2001. -312с. /Стр.140/) Прослеживается прямая параллель с казахским Ханом В сущности, крылья империи (и «малые крылья») представляли собой нечто вроде «государств в государстве». Их правители являлись проводниками центральной власти в регионах и одновременно главнокомандующими крупными армейскими подразделениями Прослеживается прямая параллель с казахским Ханом Наиболее популярные модели становления государственности включают следующие внутренние и внешние факторы: организационно-управленческие и редистрибутивные обязанности, контроль над средствами производства и значимыми ресурсами, внешний обмен и торговля, идеология, война Одной из альтернативой перед недовольным политикой центра вождем открывались откочевка со своим племенем от метрополии Например, Шаньюй-самозванец Чжичжи был старшим братом законного шаньюя Хуханье. Хуханье вытащил его из самых низов (Чжичжи – тогда его звали Хутуусы – как простой пастух пас скот), одарил скотом и другим имуществом и назначил на одну из самых высших должностей в империи – на место левого сянь-вана. Однако вместо пожизненной благодарности Хутуусы затаил в своем сердце измену. Как только представился удобный случай, он предал брата, отделившись от него с левым крылом империи. Поскольку после измены о мире между братьями не могло быть и речи, как только положение шаньюя-самозванца сильно пошатнулось, он попытался откочевать от метрополии как можно дальше на запад: (Крадин Н.Н. Империя Хунну. Изд. - М.: Логос, 2001. -312с. /Стр.193/) Прослеживается прямая параллель с казахским Ханом (2) главные источники власти являлись достаточно нестабильными и находились вне степного мира; они были связаны с организацией грабительских войн, перераспределением дани и других внешних субсидий, налаживанием торговли с земледельческими странами; (3) всеобщее вооружение ограничивало возможности политического давления сверху; (4) перед недовольными политикой центра племенными группировками открывались возможности откочевки, дезертирства на юг или восстания. Поэтому политические связи между племенами и органами управления степной империи не были чисто автократическими. политические отношения между племенами и властью нельзя считать чисто консенсусными. Иерархия и единоначалие входили в число принципиальных черт ее политического устройства. Все это в конечном счете обусловило двойственную, противоречивую политику племен в составе империи и явилось важным фактором нестабильности политической системы в целом. Однако переход к более централизованному, надплеменному состоянию не означал разложения родовых и племенных связей. Традиционная племенная система иерархии всегда сосуществовала с системой военных рангов. Несомненно, в хуннском обществе существовала сложная сеть горизонтальных и вертикальных распределительных отношений. Шаньюй периодически получал от своих подданных богатые подношения. Однако было бы неправильно рассматривать их как эксплуатацию. Все подаренное, а также все военные трофеи и все богатые подарки китайских императоров снова раздаривались шаньюем для повышения собственного престижа и власти в обществе [Barfield 1981: 56]. Из данного отрывка явствует, что система управления Хуннской империей функционировала в соответствии с годичным природным циклом. Больше всего данные мероприятия напоминают монгольские курултаи и аналогичные им собрания элиты у других народов Центральной Азии В целом наказания хунну были «просты и легко осуществимы»: смерть, ссылка и палка. Таким образом, политическая система Хуннской кочевой империи не оставалась неизменной. На протяжении истории хунну выделяются три периода активных нововведений. Данные изменения вписываются в модель, согласно которой, в силу традиционной для кочевой аристократии практики полигамии, воспроизводство элиты в степных империях осуществлялось в геометрической прогрессии. Политическая организация хуннского общества претерпела в течение времени значительную трансформацию. Первоначально империя представляла собой мощную державу, основанную на военной иерархии, в известной степени автократической власти шаньюя, личных связях шаньюя с региональными наместниками из близких родственников и соратников («имперская конфедерация»). Постепенно автократические связи в хуннском обществе ослабевали и заменялись федеративными, на задний план оттеснялись военно-иерархические отношения, вперед выдвигалась генеалогическая иерархия между «старшими» и «младшими» по рангу племенами. Хуннская империя превратилась в «племенную конфедерацию». жүктеу/скачать 88,36 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|