Кодексі бұдан әрі «Кодекс жобасы»
Төмен көміртекті дамыту және климаттың өзгеруіне бейімделу
жүктеу/скачать 280,2 Kb.
|
Төмен көміртекті дамыту және климаттың өзгеруіне бейімделуЕС Еуропалық шығарындылар сауда жүйесі (ETS) климаттың өзгеруімен байланысты тәуекелдерге жауап ретінде еуропалық стратегияның басты элементі болып табылады. Жүйе 2005 жылдан бері жұмыс істеп келеді (2005-2008 жылдары бұл алғашқы сынақ кезеңі) 28 ЕО елдерінде және тағы үш ел - Исландия, Лихтенштейн және Норвегия және осы елдердегі парниктік газдардың шығарындыларының 45% -ын шектейді. Энергетика және өнеркәсіп салаларында 11 мыңнан астам энергияны тұтынатын қондырғылар осы жүйемен қамтылған. Бұдан басқа, Еуропалық Одақ ETS Еуропалық Одаққа мүше елдерге және әуе ұшуларынан парниктік газдар шығарындыларына шектеу қояды. ЕО шығарындыларының сауда схемасы бойынша жалпы лимит 2008-2012 жылдардағы 2005 жылғы деңгейден 6,5% төмен болды. 2020 жылға қарай 2020 жылға қарай 21% -ға дейін болуы мүмкін. Басқа елдер де қажетті міндеттемелерді қабылдайтын болса, бұл шектеу одан да қатаң болуы мүмкін (2005 жылғы деңгейден 34% -ға төмен). ЕО ЕТС осы сектордағы квоталарды сатудан супер пайда алудан аулақ болу үшін ІІІ кезеңде квоталарды еркін бөлуді қарастырмайды. Еуропалық одақта озонды бұзатын заттардың реттелуі халықаралық қолданылатын негізгі тәжірибе болып табылады. Ережеге (ЕС) сәйкес №2037/2000, 2010 жылдан бастап, бастапқы гидрохлорфторкөміртектерді пайдалануға тыйым салынады, немесе жөндеу кезінде немесе салқындату жабдықтары мен кондиционерлерді жөндеу. Бастапқы гидрохлорфторкөміртектерді заңсыз пайдалану қаупін барынша азайту үшін қайталама немесе қалпына келтірілген субстанцияның астында тек қосалқы немесе қалпына келтірілген заттар тек техникалық қызмет көрсету немесе жөндеу үшін пайдаланылуы керек. Екінші гидрохлорфторкөміртегін қайта сатуға тыйым салынады және қайталама гидрохлорфторкөміртқыштарды тек жабдықты қалпына келтірген жағдайда ғана және қалпына келтіруді жүргізетін немесе реттейтін кәсіпорын ғана пайдалануға болады. Озон қабатын бұзатын заттар туралы Еуропалық Парламенттің және Кеңестің 2009 жылғы 16 қыркүйектегі № 1005/2009 (ЕС) Ережесінің 27-бабында кәсіпорындар туралы есептілікке қойылатын талаптар белгіленді. Әрбір кәсіпорын алдыңғы күнтізбелік жылдағы деректерді бақылайды, әрбір бақыланатын зат және әр жаңа зат үшін келесі деректер: - өндіруші дайындаған әрбір заттың жалпы көлемі; - нарыққа жеткізу немесе өндірушінің өз қажеттіліктері үшін Еуропалық қоғамдастық шегінде шикізатты, технологиялық процестің құрамдас бөліктерін және басқа мақсаттар үшін өндіруді бөлу арқылы пайдаланатын жалпы өнім көлемі; - Еуропалық Одақ шекарасында зертханалық және аналитикалық мақсаттар үшін өндірістің жалпы көлемі; - Тараптардың зертханалық және талдамалық мақсаттарына рұқсат етілген өндірістің жалпы көлемі өнеркәсіптік рационализацияға байланысты рұқсат етілген өндіріс көлемінің ұлғаюының барлық фактілері; - өндiрiлетiн және жойылатын өнiмдердiң саны, оның iшiнде қайта пайдаланылатын, қалпына келтiрiлген немесе жойылатын заттардың және жою үшiн пайдаланылатын технологиялардың жалпы көлемi; - барлық қорлар; - Еуропалық Одақ шекарасындағы басқа өндірушілерден сатып алынатын барлық фактілер мен көлемдер және осындай өндірушілерге сату. 1. Әрбір импорттаушы әрбір зат үшін мынадай ақпаратты ұсынады: 2. Бақыланатын заттарды жоюға әкелетін импорттаушылар әрбір заттың әр мекен-жайын көрсете отырып әр заттың нақты мекен-жайын немесе тағайындалған пунктін, сондай-ақ заттар жеткізілген реттелетін заттарды жоюға арналған объектінің атауы мен мекен-жайын көрсете отырып хабарлауға тиіс; кедендiк рәсiмдер мен мақсатты пайдалануды көрсететiн басқа кедендiк рәсiмдермен әкелiнетiн реттелетiн заттардың барлық көлемi; - қайта пайдалану немесе қайта қалпына келтіру үшін әкелінетін пайдаланылған заттардың барлығы; - барлық қорлар; - барлық елдер. 3. Әрбір экспорттаушы әр зат үшін мынадай деректерді хабарлады: - әрбір жеке елдің және процесінің шикізат және құрамдас, айтарлықтай зертханалық және аналитикалық мақсатта, әсіресе маңызды қосымшалар ретінде пайдалану үшін, сондай-ақ жіберер алдында карантин және өңдеу үшін экспорт үшін көрсеткіш экспорт осындай заттардың экспорты, бүкіл көлемі; - барлық қорлар; - барлық фактілер мен Еуропалық Одақ және осындай кәсіпорындардың сату шеңберінде басқа компаниялардың сатып алу көлемі; тағайындалған ел. 4. Келесі деректер бойынша реттелетін заттарды жою айналысатын Әрбір кәсіпорын: - өнiмдерде немесе жабдықта бар заттардың мөлшерiн қоса алғанда, жойылуды күтетiн осындай заттардың қорлары; - жойылатын технология. 5. Бақыланатын заттарды шикізат немесе процестің құрамдас бөлігі ретінде қолданатын әрбір кәсіпорын келесі деректерді ұсынады: - шикізат немесе процестің компоненттері ретінде пайдаланылатын осындай заттардың барлық көлемі; - осындай заттардың барлық қорлары; - Процесс және байланысты шығарындылар. 6. Лицензияланатын әрбір өндіруші немесе импорттаушы жыл сайын Комиссияға дайындаушы немесе импорттаушы рұқсаты бар әрбір зат үшін, пайдалану әдістері, өткен жылда пайдаланылған сомалар, акциялардың көлемі, бірнеше рет пайдаланылатын, қалпына келтірілген немесе жойылған заттардың, осындай заттардың бар өнімдері мен жабдықтардың саны немесе оларды өндіру немесе пайдалану кезінде осындай заттар қажет болған кезде, нарықта орналастырылған заттардың саны Одақтың және / немесе экспорттады. 7. Есеп беру форматы басқару тәртібімен анықталады және ЕО Комиссиясы жоғарыда баяндалған есеп беру талаптарын өзгертуге құқылы. ЕО-да бейімделу процесі Еуропалық Экономикалық Комиссияның (ЕЭА) Климаттың өзгеруіне бейімделудің ұлттық стратегиялары мен жарияланымдарын Еуропалық Комиссияның (Еуропадағы климаттың өзгеруіне бейімделу - ЕО әрекеттеріне бейімдеу) және Ақ қағаздың 2009 жылы (Климаттың өзгеруіне бейімделу: Еуропалық шеңбердің іс-қимыл бағыттары). 2012 жылдың наурыз айында бейімделу стратегияларын және шараларын әзірлеуді қолдау үшін түрлі деңгейдегі үкіметтерге бағытталған Еуропалық климаттық платформа (Climate-ADAPT) іске қосылды. Қазіргі кезде климаттық платформа Еуропалық Комиссия мен Еуропалық қоршаған орта агенттігі арасындағы серіктестік болып табылады, ол Еуропаны климаттың өзгеруіне бейімделуге көмектеседі және пайдаланушыларға деректер мен ақпаратқа қол жеткізуге көмектеседі. «Климат платформасын» құру, бір терезе ретінде, білімдегі кемшіліктерді жою үшін ақпаратты жетілдіруге бағытталған, Стратегияның элементтері табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайларға байланысты климаттық тәуекелдерден сақтандырудың негізгі осал секторларына, оның ішінде ауыл шаруашылығына, балық шаруашылығына, бейімдеуге жәрдемдесу болып табылады. 2013 жылдың сәуір айында Климаттың өзгеруіне бейімделудің ЕО стратегиясы қабылданды, ол қазіргі және болашақтағы климаттың өзгеруіне дайындықтың негізі мен тетіктерін белгілейді. Осыған сәйкес, Еуропалық Комиссия Еуропалық Одаққа мүше барлық елдерге ұлттық бейімделу стратегияларын қабылдауға қолдау көрсетеді (18 мүше мемлекет осылай жасады) және олардың бейімделу мүмкіндіктерін күшейту және елдік деңгейде тиісті шараларды жүзеге асыру үшін қаржылық қолдау көрсететін болады. Еуропалық Одақ деңгейінде тікелей бейімделу ауыл шаруашылығы, балық шаруашылығы, панъеуропалық инфрақұрылым және табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайларға байланысты климаттық қауіп-қатерлерден сақтандыруды пайдалану сияқты маңызды осал секторларында да дамиды. Калифорния, АҚШ Дайындау және пікірталас бірнеше жылдан кейін, Калифорния қақпағы және сауда бағдарлама ресми 2013 жылғы 1 қаңтардан басталған бірінші бақылаушы кезең үшін енді. ПГ шығарындыларын сақтауға немесе олардың квота асып шығарындылар жәрдемақы сатып алу қажет компаниялардың осы кезеңде. Калифорния Арнольд Шварценеггер губернаторы әдетте AB32 ретінде белгілі, 2006 жылы жаһандық жылыну туралы заң қабылданды, өйткені, жеті жыл бойы Калифорнияда ПОҚ басында дайындық реттеушілер мен компаниялар. Шығарынды саудасын дайындау үшін, Калифорния әрбір зауыт шығарындылары бойынша деректерді жинауға бастады жыл сайын CO2 астам 10 000 тонна шығаратын. Бұл деректерді пайдалана отырып, Калифорния әрбір сектордың шығарындыларын азайтуға қабілетті екенін және жыл сайын 2-3% шығарындыларды азайту және шектеу жүйесін белгіледі. Шамамен 350 компания және шамамен 600 объект шығарындылар лимиттерін алды. Қазіргі уақытта шығарындыларды басқару жүйесі үш кезеңнен тұрады, ол объектілерге икемділік береді және өндірістің өзгеруі жағдайында міндеттемелерді орындауды жеңілдетеді. Бұдан басқа, зауыттар реттелмейтін секторлардағы шығарындыларды азайту жобалары арқылы өз міндеттемелерінің 8% дейін жетуі мүмкін. AB32 заңы 2006 жылғы 27 қыркүйекте қол қойылған, 2020 жылға қарай мемлекеттің парниктік газдар шығарындыларын 1990 жылға дейін төмендету (ағымдағы деңгейден 17% -ға төмен) немесе 2020 жылға қарағанда 30% -ға азайтуды көздейді. 2050 жылға қарай 1990 деңгейінің 80%. Осы мақсатқа жетудің негізгі құралы шығарындыларды шектеу және сауда рұқсаттары жүйесі болып табылады, ол белгілі бір көздерден парниктік газдар шығарындыларына жалпы шектеуді белгілейді. AB32 жүйесі Калифорнияның әуе қорлары басқармасына (Калифорнияның қоршаған ортаны қорғау агенттігінің бөлімшесіне) бақылауды басқарады, ол тікелей губернаторға есеп береді. AB32 көміртегі диоксиді (СО2), метан (CH4), азот тотығы (NO), күкірт гексафториді (SF6) гидрофторкөміртегі (ГФУ) және перфторсутектер (ПФУ) қоса алғанда, барлық негізгі парниктік газдардың, бақылау қажет етеді. Бұл тізім Америка Құрама Штаттары бекіткен жоқ, 1997 жылы қабылданған Климаттың өзгеруі туралы Біріккен Ұлттар Ұйымының Негіздемелік конвенциясының Киото хаттамасын анықталған барлық алты парниктік газдар, көрсетеді атап өткен жөн. AB32 427 зауытында, мемлекет 2020 шығарындыларын қысқарту үшін шектеулер мақсаттарды белгілейді. Көміртегі диоксиді тонна баламасы, 1990 жылы шығарындылар деңгейінің мемлекеттік білдіретін. Осы мақсатқа жету үшін 2020 жылға дейін реттелетін ұйымдардың шығарындыларына шектеу қойылған. Қытай Қытайдың мысалында халықаралық тәжірибе көрсеткендей, Қытайда шығарындылармен сауда-саттық жүйесін бірте-бірте эксперименттік енгізу басталды. ПТО-ның алғашқы қалалары келесі қалалар мен провинциялар болды: Пекин, Чунцин, Шанхай, Тяньцзинь қалалары; провинция - Хубэй және Гуандун. Тяньцзинь биржасында алғашқы сауда-саттықтың қорытындысы бойынша 4040 квота орта есеппен 29,78 юаньға (4,34 доллар) сатылды, Шеньчженьде жалпы айналымы 13 млн юань ($ 1,89 млн) болды. Кейбір ынталандыру шаралары болды: Шығыс Қытайдағы әрбір тоннасына 20 юань (29 доллар) және Орталық және Батыс Қытайда 250 юань (36 доллар) сыйақы. Пекин экологиялық биржасы (CBEEX) әртүрлі эко-экономикалық құнды қағаздармен, оның ішінде CO2 шығарындыларын қысқарту туралы куәліктермен, мысалы, ауыл шаруашылығында және орман шаруашылығында парниктік газдарды ішкі жобаларды ерікті сондай-ақ жобалар бойынша мәмілелерді жүзеге асыруды қамтамасыз етеді және шығарындылардағы ерікті жобаларды қысқарту үшін нарықтық сұранысты қалыптастырады. Пекин квоталық сауда жүйесі жылына 10 000 тонна CO2 шығарындыларының барлық көздерін қамтиды. Қазіргі уақытта Қытайдағы шығарындылар сауда жүйесі жақсаруда. Қытай 2017 жылы парниктік газдарға арналған сауда-саттық эмиссиясы квоталарын енгізуді жоспарлап отыр. Жүйе негізгі өнеркәсіптік секторларды - темір, болат, энергетика, химия өнеркәсібі, құрылыс материалдары, қағаз өндірісі және түсті металдарды қамтуға тиіс. Біріккен Корольдік Ұлыбританияда Климаттың өзгеруі туралы Заңы климаттың өзгеруінің салдарын жұмсарту және климаттың өзгеруіне бейімделуді реттейді. Сонымен қатар, бейімдеу бойынша негізгі ережелер арнайы ұлттық бейімдеу бағдарламасына енгізілген. климаттың өзгеруі бойынша Үкіметке консультациялық органның рөлі кіші комитеттің кіреді Климаттың өзгеруі жөніндегі комитеті, ұлттық бейімдеу жоспарларын жүзеге асыруды қарастырады асырады. сол уақытта климаттың өзгеруі салдарын жұмсарту қалыптастыру және іске асыру жөніндегі функциялары мен бейімделу барысында климаттың өзгеруі саясат саясат Энергетика және климаттың өзгеруі (DECC) және қоршаған ортаны қорғау және ауылдық істер департаментінің (МОСПС) арасындағы тиісінше бөлінген. Германия Германияда бейімделудің ұлттық жоспарлау ұлттық рәсімдерге сәйкес сектораралық ынтымақтастық бағытталған және жүзеге асырылады. Германияда бейімделудің ұлттық жоспарлау ұлттық рәсімдерге сәйкес сектораралық ынтымақтастық бағытталған және жүзеге асырылады. Стратегия келесі бағыттарды қамтиды: 1. Климаттың өзгеруі мен мүмкін болатын шараларды 13 тақырыптық салаға (мысалы, ауыл шаруашылығы, биоалуантүрлілік, топырақ және т.б.) сипаттау; 2. Сектораралық мәселелер: деректер базасын және білімді жетілдіру, ақпарат және шешім қабылдау; 3. Аймақтық ұғымдар (мысалы, Солтүстік теңізде, жағалау аймағын басқарудың интеграциясы, Альпі үшін іс-қимыл жоспары); 4. Халықаралық ынтымақтастық: даму жоспарлау процесіне климаттың өзгеруі мәселелерін біріктіру. Неміс бейімдеу стратегиясын бейімдеу үшін екінші іс-шаралар жоспары 2011 жылдың тамыз айында қабылданған және алдағы жылдары федералдық деңгейде туралы бейімделу қамтамасыз етеді. жоспардың мақсаты - климаттың өзгеруі және олардың жоспарлау және шешім қабылдау процестеріне климатты және экстремалды ауа-райы факторларды қамтиды қолданыстағы мүмкіндіктерін пайдалану, жеке тұлғалар, компаниялар мен саясаткерлер көмек теріс әсерін азайту үшін. Осылайша, институционалдық әлеуетін және өзін-өзі жеткілікті бейімделу қабілеті артты. Жоспарда неміс бейімдеу стратегиясы мен басқа да ұлттық стратегиялық мәселелердің өзара байланысы сипатталған және келесі компоненттер бар: 1. «Білім, ақпарат және мүмкіндіктер беру» - білім базасын кеңейту, ақпарат беру және тарату, үдерістердің диалогын дамытуға жәрдемдесу, қатысу және желілерге бағытталған үкіметтік бастамалар; 2. «федералдық үкімет нормативтік базаны құру» - федералдық үкімет ынталандыру саясатын ілгерілетуге бейімдеу стандарттау саласындағы шаралар және техникалық стандарттар мен ынталандыру тетіктерін құру қабылдауды ынталандыру әлеуметтік саясаттың шоты климаттың өзгеруіне бейімделу ескеруге тиісті құқықтық базаның құру; 3. «федералдық жауапкершілік саласындағы қызметі» - климаттың өзгеруі мемлекеттік компонентін, жылжымайтын мүлікті, инфрақұрылым (федералдық су жолдары мен темір жолдар екі) және құрылыс жобаларын бейімделуге федералдық үкіметтің күш; 4. «Халықаралық жауапкершілік» - федералды үкімет бастамаларының климаттың өзгеруіне еуропалық және халықаралық бейімделу туралы хабарлау, атап айтқанда, Германияның ғылыми-техникалық ынтымақтастықты дамытуға қосқан үлесі. Қабылданған бағдарламалық құжаттар климаттың өзгеруіне бейімделу қабілетін дамыту және бейімделу қабілеттілігін арттыру үшін тиісті негізгі шарттарды белгіледі. Процесс қадағаланып отырады, оған сәйкес 2015 жылдың соңына қарай федералды үкімет туралы есеп дайындалып, Стратегияны әзірлеу және іске асыру бойынша нақты қадамдар жасалды. Молдова Молдовада 2014 жылғы 12 қазандағы № 1009 қаулысымен Климаттың өзгеруіне бейімделудің 2020 жылға дейінгі Стратегиясы және оны іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары бекітілді. Құжат ұлттық, салалық және жергілікті деңгейлерде бейімделу шараларын тиімді енгізуді қамтамасыз ету үшін 2018 жылға дейін климаттың өзгеруіне институционалдық негіз қалыптастыруға бағытталған. Сонымен бірге, 2020 жылға дейін климаттың өзгеруіне, климаттық тәуекелдер мен апаттар туралы ақпаратты басқару мен таратуға байланысты әлеуметтік және экономикалық осалдылыққа мониторинг жүргізу механизмін құру, сондай-ақ климаттың өзгеруіне қарсы тұруды 2020 жылға қарай екі есе азайту есебінен жасау жоспарлануда. Стратегия сондай-ақ алты басым сектордағы климаттың өзгеруіне бейімделуге жәрдемдесуге бағытталған: ауыл шаруашылығы, денсаулық сақтау, орман шаруашылығы, энергетика, көлік және су. Қазіргі уақытта Молдовада тізімдер климаттың өзгеруіне және климаттың өзгеруін азайтуға (парниктік газдар шығарындыларын шектеу және олардың сіңіруін жақсарту) бейімделуге байланысты бағдарламаларды, жобаларды және қызметті жіктеу үшін әзірленуде. Оңтүстік Кореяда Оңтүстік Кореяда Климаттың өзгеруіне 2011-2015 жылдарға арналған бірінші Ұлттық Стратегиялық жоспар 2010 жылы «Төмен көміртекті жасыл даму туралы» Негіздемелік заңның ережелері негізінде қабылданды. Ол климаттың өзгеруіне бейімделудің жалпы көзқарасы мен міндеттерін анықтады және ұлттық және жергілікті іс-қимыл жоспарларын енгізді. Ұлттық бейімдеу жоспары 10 саланы және аспектілерді қамтиды: қоғамдық денсаулық сақтау; төтенше жағдайлар және инфрақұрылым; ауыл шаруашылығы; орман шаруашылығы; Балық аулау; су ресурстары; экожүйелер; мониторинг және болжау; өнеркәсіп және энергетика; білім беру және ақпарат. Бейімделу іс-шараларын салааралық үйлестіру мақсатында Оңтүстік Кореяда ұлттық басқарма бейімдеу жөніндегі комитет құрылды, оған 13 министр кіреді, ал Қоршаған ортаны қорғау министрлігі осы органның жұмысын қамтамасыз етеді, сондай-ақ жергілікті басқарудың бейімделу бастамаларын қолдайды. Кения Кенияда климаттың өзгеруіне бейімделу 2013-2017 жылдарға арналған Климаттың өзгеруі жөніндегі ұлттық іс-қимыл жоспарының құрамына кіреді, бұл келесі секторлар үшін тәуекелдерді анықтайды: - Ауыл шаруашылығы, мал шаруашылығы, балық аулау; - өндіріс және сауда; - қаржы секторы; - туризм; - табиғи ресурстар және қоршаған орта; - денсаулық сақтау; - қалалық және тұрғын үй секторы; - энергетика және көлік инфрақұрылымы; - саяси және әлеуметтік мәселелер. Оның негізінде жасалған климатқа бейімделу шаралары Ұлттық бейімделу жоспарына енгізілген. Сонымен қатар, жеңілдетілген және бейімделу мәселелері Кенияның мемлекеттік саясатында төмен көміртекті және климаттық-тұрақты дамудың жалпы көрінісі ретінде біріктірілген. Австралия Австралияда, 2015 жылдың 2 желтоқсанында, Федералдық үкімет климаттың өзгеруіне және бейімделуіне төзімділік бойынша ұлттық стратегияны қабылдады. Бұл құжат еліміздің климаттың өзгеруіне бейімделу саясатын және оны жүзеге асырудың негізгі қағидаларын ұзақ мерзімді көздейді. Құжат келесі секторларда бейімдеу бастамаларын іске асыруға негізделген: жағалау; қалалар мен оларға салынған қоршаған орта; ауыл шаруашылығы, орман және балық шаруашылығы; су ресурстары; табиғи экожүйелер; азаматтардың денсаулығы мен әл-ауқаты; төтенше жағдайлар тәуекелдерін басқару; тұрақты және қауіпсіз аймақтар. Осы құжатты дайындаудың негізі 2008 жылы Гриффит Университетінің базасында құрылған Климаттың өзгеруіне бейімделу жөніндегі ұлттық қордың (Ұлттық қор) жүргізген алдын ала зерттеулері болды. Осы мақсатта Австралия үкіметі 2008-2013 жылдары 47 миллионнан астам Австралия долларын 144 зерттеу жобасында климаттың өзгеруіне бейімделуді зерттеу үшін зерттеу мекемесіне берді. Австралиялық үкімет кеңесі 2007 жылы қабылданған Климаттың өзгеруіне бейімделу туралы негіздемелік ұлттық құжат алдын ала шешімдер қабылдау, мамандандырылған ғылыми-зерттеу орталығын құру, зерттеулерді қаржыландыру және негізгі секторлардағы мүдделі тараптарды тарту үшін негіз болды. АҚШ Америка Құрама Штаттарында климаттың өзгеруіне бейімделу бойынша федералды саясатты қалыптастырудың бастапқы негізі 2009 жылғы 5 желтоқсандағы АҚШ Президентінің №13514 (Экологиялық, энергетикалық және экономикалық мәселелерді іске асырудағы федералдық басшылық) Атқарушы бұйрығы негізінде анықталды және институционалдық деңгейде ведомствоаралық жұмыс тобын құру арқылы қолдау тапты. климаттың өзгеруіне бейімделу. Арнайы жұмыс тобының қызметі қоршаған ортаны қорғау жөніндегі кеңес, Ғылым және технология саясаты жөніндегі кеңсе және Ұлттық мұхиттағы және атмосфералық әкімшіліктер бірлесіп үйлестірілді. Бірлескен дайындық жұмыстары климаттың өзгеруіне бейімделу бойынша бірқатар негізгі агенттіктердің саясатын анықтайтын бірқатар құжаттардың қабылдануына әкелді, атап айтқанда: - Ұлттық бейімдеу жоспары: климаттың өзгеруіне тұщы су ресурстарын басқарудың басымдықтары - 2011 жылғы 28 қазан; - балық аулау, флора мен фаунаның ұлттық бейімделу стратегиясы - 2013 жылғы 26 наурыз; - Ұлттық мұхитқа қатысты саясатты жүзеге асыру жоспары - 2013 жылғы 16 сәуір. Қазіргі уақытта климаттың өзгеруіне бейімделудің тәсілдері мен тәсілдерін анықтаудың жалпы тәртібі АҚШ Президентінің 2013 жылғы 1 қарашадағы № 13653 «Климаттың өзгеруі салдарына Америка Құрама Штаттарын дайындау» тапсырмасы бойынша анықталады. Ол әртүрлі федералды ведомстволардың тиісті жоспарларын әзірлеуге негізделген өзгерістерге бейімделу саясатын тұжырымдау және енгізу жөніндегі қадамдарды, соның ішінде: экономикалық секторларда тиісті реформаларды жүзеге асыруда кедергілерді анықтау және жою; реформалар саясатын және федералдық қаржы бағдарламаларын; мемлекетте, жергілікті қауымдастық деңгейінде көтермелеу және инвестициялау; белгіленген талаптарға сәйкес қол жеткізілген нәтижелер туралы есеп беру. РФ Ресей Федерациясы климаттық саясаттың стратегиялық мақсаты 2009 жылы 17 желтоқсанда Ресей Федерациясының қауіпсіз және орнықты дамуын қамтамасыз ету ретінде, климаттық доктринаны қабылдады, оның ішінде институционалдық, экономикалық, экологиялық және әлеуметтік, соның ішінде демографиялық, өзгеретін климаттың даму аспектілері және тиісті қауіптер. Климаттық саясаттың негізгі принциптері: - климаттың өзгеруіне және оның салдарына қатысты Ресей Федерациясының мүдделерінің жаһандық сипаты; - климаттық саясатты әзірлеуге және іске асыруға ұлттық мүдделердің басымдығы; - климаттық саясаттың анық және ақпараттық ашықтығы; - климаттың өзгеруімен байланысты халықаралық ғылыми-зерттеу бағдарламалары мен жобаларына Ресей Федерациясының толық халықаралық серіктестігі шеңберінде де, ел ішінде де әрекет ету қажеттілігін мойындау; - Климаттың өзгеруімен байланысты ықтимал шығындар мен пайданы кешенді қарау; - халықты, экономиканы және мемлекетті климаттың өзгеруінің қолайсыз салдарынан қорғауды қамтамасыз ету жөніндегі іс-шараларды жоспарлау мен жүзеге асырудағы сақтық шаралары. Климаттық саясаттың қажетті шарты - мемлекеттік қолдау және әлемдік деңгейге сәйкестікті қамтамасыз ету: климатты жүйелі бақылау; климат және ғылымның тиісті салалары бойынша іргелі және қолданбалы зерттеулер; климаттың өзгеруімен байланысты тәуекелдер мен артықшылықтарды бағалау үшін зерттеу нәтижелерін қолдану, сондай-ақ осы әсерлерге бейімделу мүмкіндігі. Климаттық саясат барлық деңгейлерде анықталады: федералды атқарушы органдар, Ресей Федерациясы субъектілерінің мемлекеттік органдары және жергілікті өзін-өзі басқару органдары; халықтың ұлттық және халықаралық іскер топтары. Климаттық саясаттың мақсаттары: климаттың өзгеруіне бейімделу бойынша тез және ұзақ мерзімді шаралар әзірлеу және жүзеге асыру, климаттың өзгеруімен байланысты проблемаларды шешуде халықаралық қоғамдастықтың бастамаларына қатысу үшін ақпараттық және ғылыми саясатты нығайту және дамыту. Климаттың өзгеруіне бейімделу шаралары мемлекеттік органдардың шешімдерімен қамтамасыз етіледі. Климаттың өзгеруіне бейімделу бойынша іс-шараларды жоспарлау, ұйымдастыру және іске асыру салалық, өңірлік және жергілікті ерекшеліктерді, сондай-ақ осы шаралардың ұзақмерзімді сипатын, ауқымы мен қоғамның, экономиканың және мемлекеттің түрлі аспектілеріне әсерін ескере отырып жүзеге асырылады. Климаттың өзгеруіне бейімделу бойынша дамыту және жоспарлау компоненттері бағалау болып табылады: климаттың өзгеруі және олармен байланысты шығындар тәуекелі қолайсыз әсерлерге осалдығы, климаттың өзгеруі қолайлы әсерінен туындайтын пайда алу үшін мүмкіндіктер, құны, (экономикалық қоса алғанда) тиімділігі мен техникалық-экономикалық назарға мемлекеттік, экономиканың секторлары, халықтың және otde үшін экономикалық, әлеуметтік және басқа да маңызды факторларды ескере отырып бейімдеу үшін тиісті шаралар, бейімдеу қабілеті, әлеуметтік топтар. Федералдық мемлекеттік билік органдары: - климаттық фактордың экономиканың және халықтың тиісті секторларына әсерін ескере отырып, заңнаманы әзірлеу және қолдану; - климаттың өзгеруіне экономикаға және қоғамға бейімделуге бағытталған шараларды әзірлеу және қолдану; - экологиялық білім беру мен білім беру жүйесін ұйымдастыру мен жұмыс істеу жөніндегі шараларды әзірлеу және іске асыру; - климаттың өзгеруі және оның Ресей Федерациясы үшін салдары туралы ұлттық баяндаманы тұрақты негізде дайындау және жариялау. Аймақтық және жергілікті тұрақты даму бағдарламаларын әзірлеуге мынадай мақсаттарды қамтамасыз етіледі: - Заң субъектілерінің әзірлеу және қолдану, назарға өңірлерді дамыту мәселесі жөнінде, экономика және әлеуметтік сала секторлары, сондай-ақ орта және ұзақ мерзімді аймақтардың және муниципалды әлеуметтік-экономикалық дамуы, сондай-ақ экономикалық қызметтің тиісті секторларында климаттық факторлардың әсерін ескере отырып; - қауіпті метеорологиялық және климаттық құбылыстардың тиімді жауап аймақтық жүйелерін әзірлеу және іске асыру. Микроэкономикалық деңгейде жұмыс орындарында және қызмет көрсету секторында бейімделудің міндеттері кәсіпорындарда, үйде - үй шаруашылықтары бойынша: - климатқа антропогендік әсерді бейімдеу және жұмсарту жөніндегі шараларды іске асыруда энергия тиімділігін арттыру үшін климаттық және ауа райы болжамдарын қолдану; - ормандардың және ауыл шаруашылық жерлерінің ұтымды пайдаланылуы. Климаттық саясатты іске асыру федералдық, аймақтық және салалық бағдарламалар мен оның негізінде іс-қимыл жоспарларын әзірлеуді білдіреді. 2011 жылғы сәуірде. Үкімет қаулысымен 2020 жылға дейінгі кезеңде Ресей Федерациясының климаттық доктринасын іске асырудың кешенді жоспары бекітілді. жүктеу/скачать 280,2 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|