Курс лекций по дисциплине «Экологическое право»
Лекция 3. Источники экологического права
жүктеу/скачать 444,5 Kb.
|
Лекции по Экологическому праву для ЗО
- Бұл бет үшін навигация:
- Понятие источников экологического права.
- Постановления Правительства РФ
Лекция 3. Источники экологического праваПлан лекции: Понятие и особенности источников экологического права Роль федеральных законов в регулировании экологических отношений НПА субъектов РФ Понятие источников экологического права. Под источниками экологического права следует понимать нормативно-правовые акты, принятые уполномоченными на то государственными органами и органами местного самоуправления в установленной форме и с соблюдением определенной процедуры, регулирующие общественные отношения в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, которые условно можно подразделить на три подсистемы. 1. нормативные акты комплексного правового регулирования, например, Федеральный закон «Об охране окружающей среды». 2.нормативные акты, регулирующие использование природных ресурсов. (ЛК, ВК, ЗК и пр) 3.федеральные законы, например, «О пожарной безопасности», «О радиационной безопасности». Земля и другие природные ресурсы, как это предусмотрено ст. 9 Конституции, используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, при этом указанные природные объекты могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Предусмотрено также (ст. 36), что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Важное значение для правового регулирования экологических отношений имеют и конституционные положения, касающиеся разграничения компетенции федеральных органов государственной власти и субъектов РФ. Так, п. «д» ст. 72 предусмотрено, что в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры. Роль федеральных законов в регулировании экологических отношений Большую роль в регулировании экологических отношений играют федеральные законы, принимаемые в порядке, установленном Конституцией РФ (ст. 105—107), действие которых, как правило, распространяется на всю территорию Российской Федерации. В последние годы произошло существенное обновление федерального законодательства, регулирующего экологические отношения. Так, в 1995 г. были приняты Федеральные законы «О внесении изменений и дополнений в Законы Российской Федерации "О недрах", "О животном мире", "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", "Об особо охраняемых природных территориях", 1 января 2007 г. введен в действие новый Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» принят Государственной Думой 20 декабря 2001 г., одобрен Советом Федерации 26 декабря 2002 г. Этот Закон представляет собой систематизированный свод норм права, касающихся прав граждан на здоровую и благоприятную окружающую среду, административно-правового и экономического механизма охраны окружающей среды, нормирования ее качества, требований в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, зон экологических бедствий и чрезвычайных ситуаций, экологических объектов, находящихся под особой охраной, и других вопросов взаимодействия общества и природы. Значительное место в регулировании экологических отношений занимают нормативные правовые акты, издаваемые федеральными органами на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, которые являются подзаконными актами. Это указы Президента РФ, занимающие важное место в регулировании экологических отношений. Таковы, например, Указы от 1 апреля 1996 г. «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», Постановления Правительства РФ играют существенную роль в регулировании отношений по использованию и охране окружающей среды. Правительство РФ осуществляет исполнительную власть, обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области экологии (ст. 110 и 114 Конституции РФ). Оно на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ издает постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение (ст. 115 Конституции РФ). жүктеу/скачать 444,5 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|