3.2. Процедура отставки Правительства РФ
Прежде всего, в общем, необходимо дать ответ на эту проблему, единица считается прекращением времени ее возможностей как фактор остановки работы Правительства Российской Федерации. Основной закон Российской Федерации никоим образом не определяет период возможностей Правительства Российской Федерации, но возлюбленный неизменно создается в связи с выбором или переизбранием Президента Российской Федерации и дает возможность вновь избранного Президента Российской Федерации. По этой причине основной состав состоит в следующем: новейшая глава - новейшая власть, которая через 6-й год неявно определяет наибольший период возможностей правительства. Российские власти каким-либо образом откладывают свои возможности во время объявления результатов президентских выборов. Глава содержит возможность отложить отставку правительства только в тот момент, когда он вмешался и не должен выполнять, но поручить правительству и его председателю продолжать функционировать до создания нового правительства1.
Должен быть такой тип, что Основной Закон учитывает преждевременное прекращение исполнения Президентом своих обязательств - это изъятие, постоянная неспособность применить имеющиеся у него возможности или быть равнодушными к его положению в соответствии с прихоти благосостояния. В абсолютно всех вариантах глава Правительства Российской Федерации принимает на себя прямые обязанности Президента. Прямые обязанности действующего президента ограничены в его правах, например, кто-то не может распустить Муниципальное отражение, ввести инструкции о внесении изменений и пересмотре заявлений Конституции Российской Федерации. Не позднее чем через 3 месяца после преждевременного приостановления возможностей Президента Российской Федерации для его возможности избирается Президент Российской Федерации.
Но в этом случае на самом деле возникает серьезная проблема о легитимности единства Идеи при назначении премьер-министра в изменении его состава. По окончанию пунктов, в половине случаев законодательной власти Президента Российской Федерации, есть все шансы на проведение депутатских выборов, которые будут заменены структурой Государственной мысли. Точнее, в том числе заявить, что такие выборы будут постоянно проводиться во время президентского законодательного собрания, поскольку даже постоянные депутатские выборы, как правило, не синхронизируются с датой избрания президента Российской Федерации, это никоим образом не делается , в случае, если выборы депутата считаются беспрецедентными.
Однако, в абсолютном согласии с логикой президентского аппарата правления, Основной закон Российской Федерации никоим образом не требует нового единства мысли при назначении Председателя и перераспределении членов современного правительства Российской Федерации , По этой причине основную роль играет период законодательной власти Президента Российской Федерации, а не период возможностей законодательного правительства Государственной Думы. Основной закон Российской Федерации, как и ранее был установлен, учитывает вероятность преждевременного прекращения его обязательств Президентом. Это относится к отставке, устойчивой неспособности к капризу состояния здоровья с целью реализации собственных возможностей или снятия с должности (доля 2, публикация 92). В абсолютно всех этих вариантах глава Правительства Российской Федерации берет на себя прямые обязанности Президента, и власти, конечно же, не перестают функционировать. Прямые обязанности исполняющего обязанности ограничены в его собственных правах (кто-то не может распустить Муниципальное отражение, определить голосование и представить предписания о внесении изменений и пересмотре заявлений Конституции Российской Федерации). Не позднее чем через 3 месяца после преждевременного приостановления возможностей Президента Российской Федерации для его возможности избирается Президент Российской Федерации. Необходимо учитывать, что эти заявления также используются для смерти Президента Российской Федерации.
Утверждения Конституции Российской Федерации (публикация 116) о том, что российское правительство уходит на пенсию до того, как новоизбранный Президент Российской Федерации не означает, что это делается во время объявления результатов президентских выборов или что кто-то сразу заканчивает свою работу. В главе содержится возможность отложить отставку правительства только в тот момент, когда кто-то ранее вступил в должность, и ему не нужно выполнять, помимо поручения правительству и его председателю продолжать функционировать до создания новое правительство.
Председатель Правительства Российской Федерации был отстранен от должности Президентом Российской Федерации по двум основным процессам:
• в соответствии с заявлением Председателя Правительства Российской Федерации об отставке;
• В случае, если Глава Правительства Российской Федерации не сможет реализовать свои собственные возможности.
Приказ этой тяжелой реки учитывает, что глава Российской Федерации уведомляет Комитет Федерации и муниципальное размышление Федерального Собрания об отставке Председателя Правительства Российской Федерации во время принятия решения.
Увольнение Председателя Правительства Российской Федерации в то же время откладывает отставку Правительства Российской Федерации.
Заместители премьер-министров Российской Федерации и федеральные министры назначаются и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации в соответствии с распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации. Заместитель. Председателем Правительства Российской Федерации и федеральными министрами назначается число людей Российской Федерации, которые никоим образом не имеют гражданства иностранного государства или вида проживания или другого важного документа, подтверждающего возможность постоянное место жительства коренного жителя Российской Федерации на территории иностранного государства.
Заместитель премьер-министра Российской Федерации и федеральные министры имеют возможность дать отставку.
В международной конституционной законной практике есть знакомые определения общественной ответственности правительства и личная ответственность любого государственного органа по делам рождаемости. В исходном случае власть, которая допускала значительный крах в своей работе той или иной или основной трудности, уходит в полную силу. Наряду с такой общественной ответственностью любой министр лишается личной ответственности из-за положения избирателя в его собственном заговоре, а в случае «прокола» кто-то должен уйти в отставку. Как и принцип, если премьер-министр уходит в отставку, власть и другие конечности уходят с ним1.
Таких концепций в Конституции Российской Федерации нет, однако Национальный конституционный указ «О Правительстве Российской Федерации» определяет, что Правительство Российской Федерации считается коллегиальным органом. Таким образом, без исключения, все решения правительства принимаются вместе, тогда это предполагает наличие публичной ответственности правительства из-за его общественно-политического направления. Однако эта обязанность возлагается только на главу Российской Федерации, которая, несмотря на указания премьер-министра, дает возможность отказаться от каждого детородного авторитета правительства, а также избавить председателя от его усмотрения, оставив абсолютно всех остальных в его уведомлениях. Аналогичным образом, Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации», согласно которому отъезд премьер-министра автоматически приводит к отставке правительства в абсолютном выражении, вводит первоначальную поправку к конституционным отношениям между Президента и правительства.
Это наиболее разумно для целей заместительного контроля, но его трудно усвоить для целей президентской фигуры. Любой член правительства возлагает личные обязанности из-за собственной работы и положения де-факто в этом секторе, что дает президенту Российской Федерации возможность готовить министров, если у них есть существенные недостатки в их работе, что кто-то часто создает. Отход отдельного министра никоим образом не может радикально повлиять на работу правительства Российской Федерации в целом, несмотря на то, что кто-то в его пребывании провоцирует социально-политические трудности1.
Следует отметить, что, устанавливая право Государственной Думы на согласие (или отказ от этого) назначить Председателя Правительства Российской Федерации, Конституция Российской Федерации в то же время не предусматривает право в отношении увольнения главы правительства. За этим молчанием следует безусловное право Президента Российской Федерации отклонить премьер-министра без обращения за разрешением в Государственную Думу, но немедленно уведомив об этом Палату.
Логическое объяснение этой ситуации можно найти в том, что Президент Российской Федерации несет ответственность перед народом за деятельность исполнительной власти и поэтому должен иметь возможность немедленно принять решение об увольнении такого главы правительства, действия которого не соответствуют политическому курсу Президента Российской Федерации. Роль Государственной Думы в назначении премьер-министра не нарушается этим, так как новая кандидатура Президента вскоре будет неизбежно представлена для получения ее согласия. Если вы воображаете, что премьер-министр не может быть освобожден без согласия Государственной Думы, то в этом случае он получит серьезную страховку, чтобы действовать против президента. Вопросы отставки Правительства Российской Федерации 117 Конституции Российской Федерации.
Правительство может, по собственному решению, коллективно уйти в отставку. Согласие Госдумы на увольнение, разумеется, не требуется (согласно предыдущему закону «О Совете министров - Правительстве Российской Федерации» это предусматривалось). Только президент Российской Федерации решает, принимать или отклонять просьбу правительства. Если он согласится на отставку или может убедить правительство вернуть запрос, то последующие действия президента и правительства понятны. Но что должно произойти, если президент не примет отставку, и правительство настаивает на этом. На этот вопрос нет конституционного ответа, здесь возможно только политическое урегулирование, но правительство должно продолжать свою деятельность из-за своих предыдущих обязанностей1.
Позиция президента более предпочтительна. Он имеет право, по своему усмотрению, не соглашаться ни с кем, принимать решение об отставке правительства Российской Федерации. Это положение Конституции Российской Федерации соответствует ее функции определять основные направления внутренней и внешней политики и обеспечивать скоординированное функционирование и взаимодействие государственных органов (статьи 2 и 3 статьи 80 Конституции Российской Федерации) , Понятно, что в случае основополагающих различий между Президентом и Правительством, предпочтение стабильности Государственная власть должна предоставляться Президенту Российской Федерации.
Более чувствительный «нерв» - это отношения между Правительством Российской Федерации и Государственной Думой, поскольку, не имея конституционных средств влияния на политику Президента Российской Федерации, Дума может нанести чрезвычайную критику исполнительной власти Правительству Российской Федерации. Государственная Дума может не доверять правительству Российской Федерации. Решение о недоверии Правительством Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После того, как Государственная Дума не выражает уверенности в правительстве Российской Федерации, Президент Российской Федерации вправе заявить об отставке Правительства Российской Федерации или не согласен с решением Государственной Думы. В случае, если Государственная Дума повторит свою уверенность в правительстве Российской Федерации в течение трех месяцев, Президент Российской Федерации объявляет об отставке правительства или распускает Государственную Думу. Положение об общем количестве депутатов Государственной Думы, содержащееся в статье 117 (часть 3) Конституции Российской Федерации, следует понимать как количество депутатов, созданных для Государственной Думы статьей 95 (часть 3). Конституция Российской Федерации составляет 450 депутатов1.
Тем не менее, Президент Российской Федерации имеет право решать, отправлять ли правительство в отставку или не согласиться с решением Государственной Думы, то есть разрешить правительству продолжать свою деятельность без какого-либо вмешательства.
Но Государственная Дума вправе в течение трех месяцев вновь выразить недоверие Правительству Российской Федерации (если срок превышает три месяца, выражение недоверия не может быть признано «повторным»). И тогда президент Российской Федерации должен выбрать один из двух: объявить об отставке правительства Российской Федерации или распустить Государственную Думу. Следует признать, что угроза роспуска, содержащаяся здесь, не может не влиять на депутатов Государственной Думы, по крайней мере, пока она не воздержится от повторного выражения недоверия российскому правительству, хотя некоторые депутаты назвали это.
Вывод:
Правительство Российской Федерации может прекратить свои полномочия по инициативе своего Председателя, если он представит Председателю заявление о невозможности осуществления своих полномочий. Эта мера не эквивалентна просьбе об отставке правительства, поскольку в этом случае Председатель уходит по своей инициативе в личную отставку, что автоматически означает отставку всего кабинета.
Достарыңызбен бөлісу: |