Лекции по политологии учебное пособие

6 
целостное
, 
системное
учение
она
возникла
лишь
в
начале
нашего
сто
-
летия
. 
Почему
так
произошло
? 
Причины
есть
. 
Правы
те
, 
кто
утвер
-
ждает
, 
что
каждая
наука
появляется
лишь
тогда
, 
когда
в
ее
существо
-
вании
заинтересовано
общество
. 
Речь
идет
о
востребованности
науки
. 
В
нашей
стране
вплоть
до
современных
демократических
перемен
она
была
не
просто
не
нужна
, 
а
могла
оказать
не
лучшую
«
услугу
» 
господствовавшему
политическому
режиму
. 
Будучи
наукой
о
поли
-
тической
системе
общества
, 
политология
в
СССР
поставила
бы
много
нежелательных
вопросов
о
том
, 
чего
нет
: 
о
разделении
властей
, 
о
многопартийности
, 
о
гражданском
обществе
, 
об
альтернативных
вы
-
борах
и
др
. 
Политология
становится
по
-
настоящему
востребованной
наукой
лишь
в
демократическом
обществе
. 
Она
является
наукой
, 
адекватной
демократическим
политическим
системам
, 
поскольку
способствует
их
дальнейшему
развитию
и
совершенствованию
. 
Поэтому
очевидно
, 
что
политология
как
целостная
, 
независимая
академическая
наука
могла
появиться
лишь
в
начале
нашего
столетия
. 
Справедливости
ра
-
ди
отметим
, 
что
отдельные
политологические
центры
образовались
в
Западной
Европе
и
США
уже
в
конце
XIX 
в
. 
Так
, 
во
Франции
в
1872 
г
. 
была
создана
Свободная
школа
политических
наук
. 
Ее
задача
со
-
стояла
в
подготовке
руководящих
кадров
страны
в
области
политики
и
экономики
. 
В
1880 
г
. 
в
США
при
Колумбийском
колледже
была
создана
первая
школа
политических
наук
. 
В
России
начала
политологии
прослеживаются
в
конце
XIX — 
начале
XX 
в
. 
Существенный
вклад
в
ее
развитие
внесли
П
. 
И
. 
Новго
-
родцев
, 
Вл
. 
Соловьев
, 
Н
. 
А
. 
Бердяев
, 
А
. 
И
. 
Ильин
и
др
. 
Однако
в
со
-
ветский
период
истории
нашего
государства
политология
рассматри
-
валась
как
лженаука
. 
Положение
изменилось
лишь
в
период
пере
-
стройки
. 
С
1990 
г
. 
политология
преподается
в
вузах
страны
, 
активи
-
зируются
научные
исследования
в
данной
области
. 
Своими
достижениями
современная
политология
обязана
усили
-
ям
ученых
различных
стран
. 
При
изучении
многих
тем
курса
мы
встретимся
с
идеями
выдающихся
зарубежных
политологов
: 
М
. 
Ве
-
бера
, 
К
. 
Поппера
, 
А
. 
де
Токвиля
, 
Т
. 
Парсонса
, 
Д
. 
Истона
, 
Р
. 
Михель
-
са
, 
Г
. 
Моска
и
др
. 
Большой
вклад
в
развитие
политологии
внесли
К
. 
Маркс
, 
Ф
. 
Энгельс
, 
В
. 
И
. 
Ленин
,
 
Г
. 
В
. 
Плеханов
и
другие
теоретики
марксизма
. 

7 
Тот
факт
, 
что
политическая
сфера
общества
функционирует
как
сис
-
система
, 
позволяет
увидеть
ее
составляющие
, 
выделить
ядро
системы
, 
свести
воедино
структурные
элементы
и
институты
, 
четко
увидеть
взаимосвязь
между
ними
, 
а
, 
следовательно
, 
и
закономерности
развития
всей
системы
. 
Практиче
-
ски
весь
материал
учебного
пособия
посвящен
раскрытию
содержа
-
ния
политической
системы
общества
. 
Начнем
с
составляющих
ее
подсистем
. 
Что
конкретно
включает
в
себя
политическая
система
общества
? 
Каковы
ее
основные
подсистемы
? 
В
составе
политической
системы
общества
функционируют
в
тесной
взаимосвязи
четыре
крупные
подсистемы
: 
институциональная
, 
регулирующая
, 
коммуникативная
и
политико
-
идеологическая
. 
Институциональная
 
подсистема
 —
это
«
каркас
», «
несущие
кон
-
струкции
» 
политической
системы
общества
. 
Она
включает
политиче
-
ские
институты
1
и
, 
прежде
всего
, 
формы
политического
правления
(
республика
, 
монархия
), 
политические
режимы
(
демократический
, 
тоталитарный
, 
авторитарный
и
др
.), 
органы
законодательной
, 
испол
-
нительной
и
судебной
власти
, 
политические
партии
и
движения
, 
мно
-
гочисленные
общественные
организации
, 
избирательную
систему
и
др
. 
Этой
подсистеме
принадлежит
ключевая
роль
в
политической
системе
. 
Именно
здесь
создается
нормативно
-
правовая
база
, 
опреде
-
ляющая
условия
, 
возможности
и
границы
функционирования
самой
политической
системы
. 
Именно
здесь
вырабатываются
условия
, 
обеспечивает
стабильность
самой
политической
системы
, 
формы
ее
воздействия
на
развитие
других
общественных
систем
, 
а
также
меж
-
дународная
политика
. 
Данная
подсистема
в
существенной
мере
опре
-
деляет
цели
и
направления
функционирования
всей
политической
системы
.
Регулирующая
 
подсистема
, 
базируясь
на
принятых
в
обществе
по
-
литико
-
правовых
нормах
, 
отраженных
в
конституции
страны
и
других
законодательных
актах
, 
регулирует
формирование
и
деятельность
по
-
1
Понятие
«
институт
» 
и
, 
следовательно
, «
институциональная
подсистема
» 
употреб
-
лены
здесь
в
широком
смысле
, 
т
.
е
. 
включают
не
только
политические
органы
и
орга
-
низации
, 
но
и
регулируемые
нормами
права
совокупности
общественных
отношений
. 
Например
, 
институт
политической
власти
, 
институт
частной
собственности
и
др
. 
2. 
Структура
 
политической

системы
 
общества
 

8 
литических
институтов
и
функционирование
политической
системы
общества
в
целом
. 
Следует
отметить
, 
что
исходной
базой
, 
на
которую
опирается
данная
система
, 
являются
не
только
политико
-
правовые
нормы
, 
но
и
национальные
, 
исторически
сложившиеся
обычаи
и
тра
-
диции
, 
господствующие
в
обществе
политические
взгляды
, 
убеждения
, 
принципы
, 
воздействующие
на
политическую
систему
общества
Коммуникативная
 
подсистема
представляет
собой
совокупность
отношений
, 
возникающих
в
процессе
функционирования
политиче
-
ской
системы
общества
. 
Это
прежде
всего
отношения
по
поводу
управления
обществом
. 
Субъектами
этих
отношений
являются
поли
-
тические
институты
и
организации
, 
политические
лидеры
, 
представи
-
тели
политической
элиты
и
, 
конечно
, 
граждане
. 
Это
также
отноше
-
ния
, 
связанные
с
борьбой
за
политическую
власть
: 
ее
завоевание
, 
удержание
, 
реализацию
. 
Такая
борьба
(
и
порождаемые
ею
отноше
-
ния
) 
в
явной
или
скрытой
форме
происходит
в
политической
системе
любого
государства
. 
Данные
отношения
носят
, 
как
правило
, 
форма
-
лизованный
характер
, 
т
.
е
. 
основанный
на
существующих
правовых
нормах
. 
Однако
наряду
с
ними
в
политической
системе
нередко
воз
-
никают
и
развиваются
неформальные
отношения
, 
не
закрепленные
в
существующих
в
обществе
правовых
нормах
. 
Их
значение
не
следует
приуменьшать
, 
потому
что
, 
как
показывает
практика
, 
они
играют
не
-
маловажную
роль
в
жизни
политической
системы
. 
Политико
-
идеологическая
 
подсистема
включает
политические
концепции
, 
теории
, 
взгляды
Они
лежат
в
основе
создания
и
развития
общественно
-
политических
институтов
, 
политико
-
правовых
норм
, 
совершенствования
политических
отношении
и
всей
политической
системы
. 
Данная
подсистема
играет
существенную
роль
в
определе
-
нии
политических
целей
и
путей
их
достижения
, 
стратегического
по
-
литического
курса
, 
в
решении
многочисленных
возникающих
в
об
-
ществе
политических
проблем
. 
Данная
структура
(
четыре
подсистемы
) 
прослеживается
в
поли
-
тической
системе
любого
общества
, 
однако
в
конкретных
условиях
разных
государств
перечисленные
подсистемы
создаются
и
функцио
-
нируют
в
различных
формах
. 
Это
обусловливается
специфическими
условиями
государств
. 
Например
, 
все
названные
подсистемы
есть
и
в
политической
системе
США
, 
и
в
политической
системе
России
, 
но
в
своем
конкретном
наполнении
они
различны
. 
Это
касается
и
инсти
-

9 
туциональной
подсистемы
, 
и
регулирующей
, 
и
всех
других
. 
В
связи
с
этим
важно
подчеркнуть
, 
что
политология
изучает
, 
во
-
первых
, 
общие
для
всех
политических
систем
характеристики
и
, 
во
-
вторых
, 
специ
-
фические
формы
их
проявления
в
различных
странах
. 
Другими
сло
-
вами
, 
политология
 
исследует
 
структуру
 
политической
 
сферы
(
сис
-
темы
) 
во
 
всем
 
многообразии
 
ее
 
конкретных
 
форм
.
Обратим
внимание
на
тот
факт
, 
что
такую
же
структуру
, 
как
и
политическая
система
общества
, 
имеют
и
все
другие
основные
обще
-
ственные
системы
— 
экономическая
, 
социальная
, 
духовная
. 
Все
они
содержат
в
своей
структуре
четыре
подсистемы
, 
разумеется
, 
со
своим
содержанием
. 
Все
общественные
системы
имеют
институциональную
подсистему
, 
представленную
своими
организациями
и
институтами
. 
Например
, 
в
экономической
системе
это
разного
рода
экономические
институты
и
организации
. 
И
, 
тем
не
менее
, 
все
общественные
систе
-
мы
различны
. 
Главное
, 
что
лежит
в
основе
различия
систем
, — 
это
их
системообразующее
отношение
. 
В
экономической
системе
в
условиях
рыночной
экономики
таковым
является
рынок
. 
Он
определяет
, 
что
и
в
каком
количестве
обществу
производить
. 
В
политической
системе
системообразующее
ядро
— 
политическая
власть
. 
Но
различия
обще
-
ственных
систем
и
их
специфика
проявляются
не
только
в
этом
. 
В
связи
с
анализом
политической
системы
как
предмета
полито
-
логии
целесообразно
рассмотреть
, 
в
чем
ее
специфика
. 
 
В
чем
заключается
специфика
политической
системы
в
сравне
-
нии
с
другими
сферами
общест
-
ва
? 
Является
ли
она
равной
среди
равных
или
, 
возможно
, 
играет
подчиненную
роль
, 
зависимую
от
других
общественных
систем
?
Отличие
политической
системы
общества
от
других
систем
вы
-
ражается
, 
во
-
первых
, 
в
том
, 
что
в
определенном
смысле
данная
сис
-
тема
выполняет
верховенствующую
роль
по
отношению
к
другим
системам
. 
Такое
положение
обусловлено
обязательностью
выполне
-
ния
принятых
в
рамках
политической
системы
решений
, 
предписа
-
ний
, 
инструкций
всеми
другими
общественными
системами
. 
Вырабо
-
танный
в
рамках
политической
системы
политический
курс
становит
-
ся
обязательным
для
всего
общества
. 

жүктеу/скачать 1,45 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: