Лекции по политологии учебное пособие
жүктеу/скачать 1,45 Mb. Pdf көрінісі
|
егоров
|
не может иметь информацию обо всех этих интересах . Значит , необходимо информировать государство о конкретных интересах граждан , удовлетворить которые можно лишь силами и средствами самого государства . И опять же эффект достигается , если действовать через организации гражданского обще - ства . Конечно , широко распространено и отстаивание своих интере - сов гражданами в одиночку . В каждой демократической стране организаций гражданского общества насчитывается множество . Они могут организовываться в связи с конкретными проблемами региона и даже отдельного города , в связи с профессиональными интересами ( например , разного рода гильдии актеров кино , театра ), это организации и фонды благотвори - тельного характера , объединения , связанные с необходимостью вос - становления памятников большого культурного значения . Сюда же относятся многочисленные движения ( например , в связи с протестом против осуждения невиновных ) и т . п . Много такого рода организаций и движений гражданского общества вырастает до общегосударствен - ных масштабов . Типичный в этом отношении пример — движение « зеленых » в западноевропейских странах . Превратившись в мощную силу , оно добилось того , что государство выделило немалые допол - нительные ресурсы на охрану окружающей среды и внесло изменение в законодательство , регулирующее этот процесс . Таким образом , третья главная причина , делающая необходимым возникновение и развитие гражданского общества , — это исключитель - ное многообразие интересов граждан демократического общества . Важ - но подчеркнуть , что именно в демократическом обществе только и воз - можен широчайший спектр этих интересов . И связано это с теми свобо - дами , которые данное общество предоставляет своему народу . От вопроса о необходимости гражданского общества в условиях демократии переходим к раскрытию его возможности . Демократия не просто делает гражданское общество насущно необходимым , она создает все основные условия для его возникновения и развития . От - 125 метим наиболее важные из них . Главное условие активной жизни гражданского общества — это социальная свобода , демократическое государственное управление , существование общественной сферы политической деятельности и политических дискуссий . Свободный гражданин — основа гражданского общества . Социальная свобода создает возможность для самореализации человека в обществе . Важным условием функционирования гражданского общества является гласность и связанная с ней высокая информированность граждан , позволяющая реально оценивать хозяйственную конъюнк - туру , видеть социальные проблемы и предпринимать шаги по их раз - решению . И , наконец , основополагающим условием успешного функцио - нирования гражданского общества является наличие соответствую - щего законодательства и конституционных гарантий его права на су - ществование . Рассмотрение вопросов о необходимости и возможности суще - ствования гражданского общества дает основание подчеркнуть его функциональную характеристику . Основная функция гражданского общества — наиболее полное удовлетворение материальных , соци - альных и духовных потребностей общества . Гражданское общество струк - турно представлено своими ор - ганизациями и объединениями во всех общественных сферах . Наибольшая их часть приходится на экономическую , социально - политическую и духовную сферы . В экономической сфере функционирует широкая сеть организа - ций гражданского общества , образованных предприятиями ( промыш - ленными , торговыми , финансовыми и др .). Социально - политическая сфера гражданского общества включа - ет : — общественно - политические организации и движения ; — различные формы общественной активности граждан ( митин - ги , собрания , демонстрации , забастовки ); — органы общественного самоуправления по месту жительства или в трудовых коллективах ; 3. Структура гражданского общества и основные направ - ления его активности 126 — негосударственные СМИ . Включает ли данная сфера политические партии ? Однозначного ответа нет . Дело в том , что если какая - либо политическая партия яв - ляется правящей и , следовательно , вливается в государственную структуру , во властные органы государства , она , разумеется , не есть субъект гражданского общества . В то же время в условиях многопар - тийности те политические партии ( иногда их десятки ), которые не находятся у власти , вполне отвечают критериям субъектов граждан - ского общества . Они являются негосударственными объединениями ( организациями ), существуют независимо от государства и стремятся к реализации своих интересов . Более того , некоторые политологи по - лагают , что политические партии есть внешняя форма гражданского общества . Организации и объединения социально - политической сферы гражданского общества создаются и действуют , как и все субъекты гражданского общества , на основе общественной инициативы . Свои социальные интересы стремятся реализовать через данные организа - ции и предприниматели , и наемные рабочие . Союзы предпринимате - лей отражают главным образом коллективные интересы собственни - ков , связанные с использованием наемного труда . Эти интересы ка - саются стремления к мирному урегулированию трудовых конфлик - тов , предотвращения забастовок , убеждения ( и стимулирования ) ра - бочих не вступать в профсоюзы . Предпринимательские союзы стре - мятся к проведению единой политики в отношении уровня заработ - ной платы , продолжительности рабочей недели и в отношении много - го другого . Социальные интересы трудящихся тесно связаны с экономиче - скими . Нередко социальные формы являются средством достижения экономических интересов . Одной из таких форм , созданных на осно - ве общественной инициативы , является широко развитое во всех де - мократических странах рабочее представительство на предприятиях , т . е . организации и объединения рабочих в целях реализации разного рода их интересов . Оно во всех демократических странах признано законным , функционирует легально , его члены защищены юридиче - ски от преследований и увольнений . Каковы права и функции , выполняемые организациями лиц на - емного труда на предприятиях ? 127 Во - первых , такие представительства имеют право изучать и обобщать требования рабочих , касающиеся уровня заработной платы , охраны труда , трудовых отношений , распорядка работы , продолжи - тельности рабочей недели , профессиональных заболеваний , продол - жительности оплачиваемых отпусков , социального страхования и пенсионного обеспечения . Во - вторых , в функции этих организаций входит участие в управ - лении различными социальными учреждениями , предназначенными для коллектива предприятия . Это — жилищный фонд , дома отдыха , столовые , библиотеки , спортивные и культурные комплексы . В разных странах права и функции рабочего представительства в части управления указанными социальными учреждениями различны . Они определяются соответствующим законодательством в каждой стране . Наиболее разработано и проверено многолетней практикой это законодательство во Франции . Поэтому целесообразно рассмот - реть основные ею положения , отражающие возможности организации гражданского общества в социальной сфере , в частности возможно - сти заводских комитетов страны . Во Франции заводские комитеты имеют право : • предварительной консультации . Это означает , что ни один предприниматель не имеет права осуществить какие либо производ - ственные шаги , не уведомив об этом предварительно заводской кол - лектив . Это касается управления производством , изменений числен - ности и структуры штатов , продолжительности рабочей недели , ме - роприятии по внедрению новой технологии , изменении , связанных с организации предприятия — юридической и экономической ; • получения документации , содержащей сведения о предприятии . Предприниматель обязан предоставить каждому члену заводского коми - тета материалы , отражающие юридическую форму предприятия , распре - деление капитала между акционерами , положение предприятия в отрасли ; • получения информации о своем предприятии , находящейся в различных государственных учреждениях и ведомствах Члены заво - дских комитетов имеют право знакомиться с теми же документами , которые предоставляются работникам министерства финансов и на - логового управления . Это право очень важное , поскольку члены за - водских комитетов таким образом имеют возможность проверить ин - формацию , данную предпринимателем . Но что является еще более 128 важным , так это укрепление независимости , позволяющей более пло - дотворно проводить защиту социальных интересов работников . Заводские комитеты возникают не только в частных , но и на го - сударственных предприятиях . Это тот случаи , когда гражданское об - щество « вклинивается » в государственный сектор . Духовная сфера гражданского общества призвана обеспечить свободу мысли , слова , реальную возможность публично высказать свое мнение , самостоятельность и независимость творческих объеди - нении Она непосредственно связана с образом жизни людей , их нрав - ственностью , научным творчеством , духовным совершенствованием . Гражданское общество в духовной сфере включает также много - численные организации , выполняющие национальный и человеческий долг . В нашей стране такой организацией является недавно созданный Народный союз по охране памяти о погибших защитниках Отечества . Союз проводит огромную работу по восстановлению имен солдат и офицеров , отдавших свои жизни за свободу нашей Родины и до сих пор числящихся в списках без вести пропавших . Входящие в Союз группы « Поиск » и « Искатели » выполняют великую миссию поиска и захороне - ния останков воинов , погибших в Великой Отечественной войне . Итак , мы увидели структуру гражданского общества в соответст - вии с общественными сферами , в которых образуются и функциони - руют организации гражданского общества Направления их деятельно - сти , основные цели и задачи были рассмотрены на примере трех важ - нейших общественных сфер — экономической , социальной , политиче - ской , духовной . Остается добавить , что структура гражданского обще - ства носит в основном горизонтальный характер все организации гра - жданского общества относятся к числу добровольных , самооргани - зующихся и самоуправляющихся ( разумеется , в рамках действующих в стране законов ). Однако в гражданском обществе не исключены и вер - тикальные связи , возникающие тогда , когда ряд однотипных объеди - нений организует местный орган , членами которого они становятся . Вопрос о взаимодействии госу - дарства и гражданского обще - ства — один из важнейших . Он возник вместе с появлением гражданского общества . Его ставили крупнейшие ученые разных времен . Кто должен первенствовать . Кто жүктеу/скачать 1,45 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|