Лекция №1 Доисторическая эволюция человека. План
Государственный язык – главный символ страны
жүктеу/скачать 0,51 Mb.
|
| Государственный язык – главный символ страны
Глава государства подчеркнул, что один из главных символов страны – государственный язык. О том, что казахский язык является государственным языком Казахстана, конкретно написано еще в сложный период 90-х годов в Основном законе. В период Независимости созданы все условия для развития казахского языка. За это время в разы выросло количество школ и учебных заведений, детских садов, в которых обучение ведется на казахском языке. Сегодня значительно возросло число знающих родной язык казахов, а также представителей других этносов. Сформированы все правовые методы и гарантии для того, чтобы сделать казахский язык, действительно, объединяющим фактором народа страны. Проблема в желании. А чтобы у людей было желание овладеть казахским языком – это зависит и от Правительства. Глава государства считает, что для овладения языком велика роль детской литературы. Поэтому, следует издавать и распространять большими тиражами, кроме лучших произведений казахских литераторов, избранные произведения для детей зарубежных писателей. На них есть большой спрос. Президент отметил, что знание государственного языка – обязанность каждого гражданина Казахстана. Мы видим, что молодежь за короткое время осваивает английский и другие языки. За время смены целого поколения любой, кто имел желание, мог бы освоить и казахский язык. Но, лучше поздно, чем никогда – главное, чтобы было стремление. По словам Касым-Жомарта Токаева, широкое распространение казахского языка не означает ограничений для других языков, особенно для русского языка. Для развития языков, обычаев и традиций всех этносов будут создаваться условия. Нужно понимать, что знание нескольких языков означает расширение кругозора нашей молодежи. В статье также подчеркивается, что во все времена благодаря единству народ Казахстана преодолевал любые трудности. По различным причинам на казахскую землю прибыло множество представителей других наций. Сегодня для всех этих людей Родина – Казахстан. Полиэтничность стала преимуществом нашей страны. Не сбылись прогнозы многих экспертов, считавших, что полиэтничность создает опасность возникновения внутренних конфликтов в Казахстане. Эффективно работает по направлению сохранения мира и стабильности Ассамблея народа Казахстана. В нашей стране никого не ущемляют в правах по национальному признаку. Созданы условия для всех, созданы равные возможности. Казахстанская политика межнационального согласия признана в мире. Нужно ценить это согласие, основанное на сотрудничестве. Это единственно правильный путь, ведущий к процветанию. Поэтому, сохранение межэтнического мира и согласия – обязанность не только государственных органов, но и всего общества, каждого гражданина. В конечном счете, все ответственны за стабильность и благополучие в стране. Следует всемерно пропагандировать общие ценности, объединяющие народ, закреплять их в сознании людей. Например, нужно разработать концепцию празднования Наурыз мейрамы, обогатить его содержание. Чем больше объединяющих общество ценностей, тем крепче его единство, подчеркнул Президент. Власть должна чувствовать ответственность перед народом Касым-Жомарт Токаев отмечает, что в последнее время растет желание казахстанцев принимать активное участие в жизни страны, участвовать в процессе принятия решений. Концепция «слышащего государства», государства, и Национальный совет общественного доверия, инициированные Президентом, прямой ответ на это требование. Нацсовет можно считать современным образцом больших сходов в Ордабасы, Култобе, Улытау. Эти инициативы станут основой для развития гражданского общества. Глава государства подчеркивает, что политическая реформа - это вопрос ни одного дня или года. Мы должны делать это осторожно и постепенно. Однако реформу откладывать не стоит. Власть должна чувствовать свою ответственность перед народом. Поэтому мы перейдем к выборности акимов сел и поселков. Таким образом мы укрепим систему местного самоуправления с самого нижнего уровня. Этот шаг необходим для совместной работы населения и местных властей над решением насущных проблем. Затем мы перейдем к выборности акимов районов. Если новая система окажется эффективной, будем избирать акимов следующих уровней. Касым-Жомарт Токаев предостерегает от поспешности в политической модернизации, поскольку нельзя поддаваться голословным призывам – это может привести к кризису государственной системы. По примеру некоторых государств можно видеть, к чему приводят быстрые и радикальные изменения. В Казахстане должны сохраняться законность и порядок, основанные на полном соблюдении прав человека. Понятно, что анархия и неуправляемость ни к чему хорошему не приведут. Президент отмечает, что политическая система Казахстана развивается в соответствии с современными требованиями. Выборы депутатов Мажилиса в этом году - важный шаг на пути к созданию многопартийного парламента. У нас есть партии с разными политическими взглядами. Их позиции могут быть консервативными, либеральными, националистическими, социалистическими и другими. Это естественный процесс. Глава государства уверен, что политический плюрализм позволяет государству развиваться и укрепляться эволюционным путем. Хотя политические силы настолько разнообразны, все они имеют общую ценность. Это и есть заветная цель Независимости. Президент подчеркивает, что наша цель - передать следующему поколению Казахстан как сильное государство с сильной экономикой и сильным духом, а также воспитать творческое поколение, которое будет достойно продолжать дела страны. вестно, любая действующая Конституция – это политико-правовой документ, который должен чутко реагировать на любые принципиальные изменения, которые происходят в обществе и государстве. Это в полной мере относится и к Основному Закону Казахстана, который в процессе конституционного развития страны менялся и совершенствовался. В современную эпоху государственные и общественно-политические процессы развиваются особенно стремительно, считает Бауржан Шериязданов, - такой динамизм отражается и на современных конституционных процессах нашей республики. 29 апреля 2022 года на ХХXI сессии Ассамблеи народа Казахстана глава государства Касым-Жомарт Токаев предложил провести республиканский референдум по поправкам в Конституцию. Как отметил К. Токаев, изменение Конституции через всенародное голосование станет демонстрацией волеизъявления народа, каждый гражданин сможет принять непосредственное участие в решении судьбы страны ради укрепления курс страны на демократизацию и построение «Нового Казахстана». Президент Казахстана в тот же день внёс в Конституционный совет законопроект о внесении изменений в Основной закон страны, которые кардинально изменят политическую систему страны. К основным из них относятся переход Казахстана от суперпрезидентской формы правления к усилению парламента, запрет на занятие высоких государственных должностей родственникам президента, закрепление земли и её недр за народом Казахстана, возможность гражданам самостоятельно обращаться в Конституционный суд, отмена смертной казни, формирование депутатского корпуса Мажилиса Парламента по смешанной избирательной системе, сокращение президентской квоты в Сенате Парламента, упразднение квоту АНК в Мажилисе Парламента, расширение полномочий Парламента. Всего Конституцию Казахстана предложены поправки в 33 статьи (в 31 статью и дополнение 2 новыми статьями). Как известно, республиканский референдум состоится 5 июня 2022 года. На республиканский референдум будет вынесен вопрос: «Принимаете ли Вы изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан, изложенные в проекте Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан», опубликованном в средствах массовой информации 6 мая 2022 года?». Казахстанцы смогут голосовать «за» или «против» всего пакета поправок. Сейчас общественность приступила к работе по разъяснению изменений в Конституцию страны среди населения. Последний референдум был проведен 27 лет назад, когда была принята действующая Конституция Казахстана. Все дальнейшие конституционные реформы принимались через Парламент. При детальном рассмотрении изменений Конституции, нужно обратить внимание на важную деталь политики президента, проводимой за последние годы. «С момента вступления в должность К.-Ж. Токаев объявил курс на либерализацию политической системы в стране. Предложил и успешно реализует концепцию «слышащего государства» для установления диалога власти и народа. Это не только логичное продолжения курса на демократизацию, взятый Президентом с самого начала вступления в должность, но и является четким сигналом: строительство нового справедливого Казахстана уже началось». Для чего в прошлом году Президент Казахстана подписал поправки в Законы РК «О выборах в Республике Казахстан» и «О политических партиях»? . Это было сделано для того, чтобы создать качественную партийную систему, снизить заградительный порог для регистрации политических партий с 40 до 20 тысяч членов, определить квоты для женщин и молодежи. Историки предполагают, что данные новеллы позволят обеспечить дальнейшее развитие процесса многопартийности, целью которой является вовлечение в процесс выработки и принятия государственных решений разных политических партий. Обществом одобряется последовательная и поэтапная политика Главы государства в вопросах государственного строительства и развития местного самоуправления, как главных элементов гражданского общества «социального государства». В рамках плана по реализации поручений, вытекающих из Послания Президента страны от 2 сентября 2020 года, Министерством национальной экономики Республики Казахстан была разработана концепция развития местного самоуправления до 2030 года. Были разработаны проекты и приняты законы по внедрению прямых выборов сельских акимов. Это последовательные шаги по демократизации в государственном управлении, направленные на максимальное вовлечение граждан в процесс принятия решений и самостоятельное решение вопросов местного значения с участием органов местного сообщества. Анализируя предложенной Главой государства, эксперты считают, что конституционная реформа нацелена, прежде всего, на комплексную трансформацию всей государственной модели. Поправки призваны закрепить окончательный переход от «суперпрезидентской» формы правления с чрезмерной концентрации президентских полномочий к президентской республике с влиятельным Парламентом и подотчетным Правительством. Конституционная реформа позволит усилить представительную ветвь власти, укрепить систему сдержек и противовесов, повысит значение и статус маслихатов.Внедрение смешанной мажоритарно-пропорциональной модели избрания депутатов Мажилиса Парламента и областных маслихатов позволит учесть весь спектр взглядов и мнений избирателей. В свою очередь, введение полностью мажоритарной системы выборов депутатов районных и городских маслихатов откроет возможность для граждан более эффективно влиять на жизнь в регионах. Возрастет роль Мажилиса Парламента как законодательной палаты. Количество депутатов Мажилиса Парламента будет сокращено со 107 до 98 депутатов. Выборы депутатов будут проходить по смешанной избирательной системе: по системе пропорционального представительства по территории единого общенационального избирательного округа; по одномандатным территориальным избирательным округам. Бауржан Рахимгалиевич обратил внимание на то, что важный блок поправок затрагивает правозащитную сферу, например, создание Конституционного суда, закрепление статуса Уполномоченного по правам человека на конституционном уровне, безоговорочный запрет смертной казни. Эти поправки направлены на соблюдение прав и свобод граждан Казахстана. Не остался без внимания вопрос о статусе Первого Президента. Из статьи 46 Конституции исключен пункт: «Статус и полномочия Первого Президента Казахстана определяются Конституцией Республики и конституционным законом». Также из статьи 91 исключили пункт, согласно которому статус Первого Президента являлся неизменным. Важным вопросом, волнующим народ страны, была норма о закреплении народа как собственника земли и природных ресурсов Казахстана. Согласно новым поправкам в Конституцию, земля и её недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы должны принадлежать народу. «От имени народа право собственности осуществляет государство. Земля может находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законом». Это открывает возможность для принятия дальнейших новых законов по этому вопросу, считает эксперт. Важное место в конституционных процессах занимает защита фундаментальных прав граждан. В новой версии Конституции пункт 2 статьи 15 говорит о запрете смертной казни, и никто не вправе произвольно лишать человека жизни. Также впервые в статье 83-1 Конституции упомянут Уполномоченный по правам человека, которого сейчас не существует. Омбудсмен будет заниматься восстановлением нарушенных прав и свобод человека и гражданина. В своей работе он независим и неподотчетен государственным органам и должностным лицам. Уполномоченный по правам человека в период своей работы также не может быть арестован или подвергнут приводу без согласия сената. Ученый видит в поправках, предложенных президентом, продолжение дальнейшей демократизации местных исполнительных и представительных органов власти. Акимы областей, городов республиканского значения и столицы назначаются на должность президентом республики с согласия депутатов маслихатов, расположенных на территории области, или депутатов маслихатов городов республиканского значения и столицы соответственно. Президент республики предлагает не менее двух кандидатур, по которым проводится голосование. Кандидат, набравший большее количество голосов депутатов маслихатов, принявших участие в голосовании, считается получившим согласие. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручил воссоздать в стране Конституционный суд, который прекратил свое существование в 1995 году. Тогда его функции стал выполнять Конституционный совет. Теперь возрождается некогда существовавший орган конституционного контроля. По этой причине в новую Конституцию предлагают внести поправки и заменить слово «совет» на «суд». Предложение президента К.К. Токаева провести референдум делает новую Конституцию более легитимной, считает эксперт. «Референдум фактически даст нам новую Конституцию. Согласно Конституционному закону «О республиканском референдуме», изменения и дополнения в Конституцию, вынесенные на республиканский референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании, не менее чем в двух третях областей, городов республиканского значения и столицы. Принятие решения о внесении поправок в Конституцию зависит от каждого казахстанца. Референдум по поправкам в Конституцию является новым политическим опытом для Казахстана. На данном этапе развития государственной и политической системы, подобный подход является демонстрацией открытости, прозрачности в вопросе принятия решений. Главное, это демократический подход в процессах государственной трансформации. Казахстан встал на путь коренных преобразований, провозгласил непререкаемым приоритетом верховенство Закона и защиту интересов, прав и свобод граждан. По мнению Бауржана Рахимгалиевича, главной задачей на пути демократизации общества является совершенствование Конституции для дальнейшего продвижения демократических реформ, успешного политического, социально-экономического и культурного развития страны. Президент Казахстана Господин Касым-Жомарт Токаев, выступил с Обращением к народу от 16 марта 2022 года и в его обращение раскрывается дорожная карта Нового Казахстана. Собственно говоря, в выступлении Казахстанского Лидера Новый Казахстан: путь к обновлению и модернизации есть ключи к будущему страны. Сейчас четко сказано, что Казахстан вступил в период обновления и модернизации. Под руководством Президента-Основателя Нурсултана Назарбаева наш народ совершил великие дела и добился значительных успехов. Однако, если мы не сохраним наше единство и солидарность, мы можем потерять все наши достижения. Мы ясно видели это в январских событиях. Казахстанский Лидер заявил, что Новый Казахстан не отказался от 30-летнего периода независимости но он также заявил, что нужноиметь сильное национальное строительство и чувство единства. По сути из выступления Господина Токаева становится ясно, что Казахстан хочет достичь благополучного будущего, основанного на мудрости и опыте прошлого. В этом смысле Президент Казахстана начав свое выступление с упоминания о самых серьезных террористических актах, с которыми страна столкнулась за время обретения независимости. Благодаря нашему непоколебимому единству мы защитили нашу Родину. Он подчеркнул важность единства казахского народа. В словах казахстанского лидера, давшего информацию о расследованиях событий, содержится три посыла. Это прозрачность», справедливость» и решимость в борьбе с терроризмом. Господин Токаев обратил внимание на важность борьбы с терроризмом и национального единства в этом контексте. Он поручил Генпрокуратуре определить степень виновных и смягчить приговоры, вынесенные задержанным, при отсутствии отягчающих обстоятельств. В результате многие граждане были освобождены. Своими дейтсвиями он показал, что придает большое значение справедливому управлению.. Комментируя в данном контексте причины террористических актов, Президент Казахстана сказал: Казахстан в последние годы вступил на путь радикальной модернизации и трансформации. Начались масштабные преобразования в различных областях. Некоторым группам это не понравилось. По его словам, он указывает на то, что протесты, начавшиеся с мирного характера, превратились в деструктивную акцию. По словам Казахстанского Лидера, его главной задачей является реализация реформ, востребованных народом. К.Токаев предпринял важные шаги в рамках подхода, который он описывает как концепцию слышащего народ государства и он реализовал это со дня своего избрания Президентом и считает, что реформы способствуют последовательному процессу демократизации и обеспечивают стабильность и управляемость государства. В условиях социальных изменений и роста геополитической напряженности внутри страны Казахстану необходимы стабильные реформы для сохранения своих позиций. Отмечая, что создание рыночной системы, в которой создаются условия для честной и открытой конкуренции, имеет важное значение для благосостояния людей, Господин Токаев стремится усилить роль парламента, чтобы создать государство, слышащее голос народа. Это добавляет к концепции Государство, слышащее голос народа новый лозунг: Сильный президент, эффективный парламент, ответственное правительство. Отражая дух вышеупомянутого лозунга, Казахстанский Лидер предложил 10 различных инициатив и по сути с этими инициативами направление реформ поэтому он показал, как будет формироваться будущее Казахстанской политики. Эти инициативы можно перечислить следующим образом: открывает полномочия президента для обсуждения следующим заявлением, чтобы страна могла двигаться к более процветающему и демократическому будущему, демонстрируя большую демократическую зрелость: “В Казахстане сложилась суперпрезидентская модель правления. На начальном этапе развития страны такая модель была необходима. Но мы не стоим на месте. Меняется общество, меняется страна. И наша политическая система должна постоянно адаптироваться к новым реалиям. Буквально все в нашей стране сегодня крутится вокруг Президента, и это в корне неправильно. Нужно постепенно отходить от этой практики.” Более того, К. Токаев заявил, что концентрация государственной власти в руках одного человека укрепила его ближайшее окружение, особенно его семью, и возникли финансово-олигархические структуры и обращает внимание на то, что такая ситуация является основной причиной неравенства распределения доходов в Казахстане. В этом контексте Президент Казахстана сказал: Семейственность в любой стране неизбежно приводит к негативному кадровому отбору, становится благодатной почвой для развития коррупции. Он заявляет, что как Президент будет позиционироваться как гарант создания равных возможностей для всех граждан. Реформирование Представительных органов государства Заявив, что полномочия Президента должны быть сокращены, а роль Парламента должна быть повышена, Господин Токаев сказал: Стране нужен сильный представительный орган, где ответственные депутаты, завоевавшие доверие народа, будут играть активную роль в строительство государства. В своих словах он выражает важность, которую придает проявлению национальной воли. Кроме того, Токаев сказал: Президентская квота в Сенате не является средством контроля и его следует рассматривать как механизм, учитывающий голоса и мнения социальных групп, недостаточно представленных в парламенте. Он также заявляет, что представляет себе порядок, в котором представлены все идеи. Кроме того, чтобы не злоупотреблять указанной квотой, Президент Казахстана предлагает сократить количество депутатов, избираемых по квоте, с 15 до 10. Все эти предложения можно расценивать как отражение того, что Господин Токаев является сильным лидером и с верой в свой народ. Совершенствование Избирательной Системы Заявив, что в стране принята пропорциональная (однопартийная) модель выборов и что это справедливо даже для местных представительных органов, и критикуя эту ситуацию, Презентация заявил: Президентская квота в Сенате не является инструментом контроля и его следует рассматривать как механизм, учитывающий голоса и мнения социальных групп, недостаточно представленных в парламенте. Он сигнализирует, что избирательная система будет пересмотрена в соответствии с подходом, основанным на справедливости в представительстве. По мнению К.Токаева, мажоритарная модель (партийно-независимые) будет лучше отражать интересы избирателей как на республиканском, так и на региональном уровне. Более того, очевидно, что такая модель укрепит связь депутатов с народом и облегчит решение проблем страны. жүктеу/скачать 0,51 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|