Тақырыбы: дамыған елдерде: Германия, Франция, АҚШ су ресурстарын басқару тәжірибесі

1. Су ресурстарын басқарудың Неміс тәжірибесі

2. Су ресурстарын басқарудың Француз тәжірибесі

3. АҚШ-та су ресурстарын басқару.

Қазіргі уақытта ГФР Еуропадағы және бүкіл әлемдегі су ресурстарын басқару саласындағы ең прогрессивті елдердің бірі болып табылады. Бұл қосымша күтімді қамтамасыз ете отырып, су қоймаларын қорғауға ғана емес, сондай-ақ ауыз судың үнемді шығынына да қолданылады.

ГФР өнеркәсіптік дамыған мемлекеттер арасында судың ең төмен шығынымен ерекшеленеді. Бұл азаю тұтынушылардың өзгерген мінез-құлқымен, қазіргі заманғы техниканы қолданумен, өндірістік процестерде суды бірнеше рет және қайта пайдаланумен байланысты.

Су қорғау саласындағы орталық Федералдық заң 1957 жылғы "Су шаруашылығын ұйымдастыру туралы" Заң болып табылады, осыған сәйкес "су табиғаттың құрамдас бөлігі болып табылады және жануарлар мен өсімдіктердің тіршілік кеңістігі ретінде қорғалады". Осылайша, ортақ игілікке қызмет ету және оларға тәуелді экожүйелерге тұрақты дамуға кепілдік беру үшін сулармен жұмыс істеу қажет.

Су пайдалану принципі - " арнайы рұқсат етілмеген нәрсеге тыйым салынады"деп есептеуге болады. Суды пайдалануға рұқсат алумен байланысты, оларды беру Герман экологиялық құқығы үшін маңызды көрсеткішке бағдарланған – "техника жай-күйінің талаптарын қанағаттандыру". Бұл көрсеткіш өз кезегінде судың жай-күйіне емес, "Салаға бағдарланған шекті рұқсат етілген нормативтер" деп аталатын су пайдаланушыны техникалық жарақтандыруға бағытталған (су айдынына ағынды суларды ағызатын өнеркәсіптің белгілі бір саласындағы кәсіпорындар үшін нормативтер).

Екінші маңызды Федералдық заң – "Сарқынды суларды суларға ағызғаны үшін төлемдер туралы" Заң болып табылады, оған сәйкес сарқынды суларды суларға ағызғаны үшін төлемдер-бүкіл Германия аумағында әрекет ететін басқару функциясы бар экологиялық төлем. Төлемді есептеудің негізі ағынды сулардағы ластаушы заттардың мөлшері үшін белгіленген "ластану бірліктері" болып табылады. Бұл төлемдерден түскен табыс жер бюджетіне түседі және суды сақтау жөніндегі іс-шараларға жұмсалады. Германияның Федералдық жүйесіне сәйкес су ресурстары саласындағы мемлекеттік міндеттер мен істерді Федералдық үкімет, 16 Жер және жергілікті өкілеттіктерге сәйкес коммуналар шешеді.

Федералдық деңгейде қоршаған орта, табиғатты қорғау және ядролық қауіпсіздік Федералдық министрлігі Су ресурстарын басқару мен қорғаудың негізгі мәселелері бойынша, сондай-ақ осы саладағы трансшекаралық ынтымақтастық мәселелері бойынша жұмыс істейді. Министрлік Еуроодақтың қаулыларын орындауға да жауапты. Осы саладағы ең маңызды мемлекеттік органдар:

• 
  Тұтынушыны қорғау, тамақ өнеркәсібі және ауыл шаруашылығы федералдық министрлігі – ауыл аумақтарында және балық шаруашылығында суды басқару;
  
• 
  Федералдық денсаулық сақтау және әлеуметтік қорғау министрлігі – ауыз су және сарқынды сулардың сапасы;
  
• 
  Федералдық көлік, құрылыс және тұрғын үй құрылысы министрлігі – Су құбырлары, навигация және гидротехника;
  
• 
  Федералдық білім және зерттеу жұмыстары министрлігі – Су зерттеулері;
  
• 
  Экономикалық ынтымақтастық және даму жөніндегі Федералдық Министрлік – даму саласындағы Су шаруашылығы басқармасы;
  
• 
  Экономика және еңбек Министрлігі – Су ресурстарын қорғау бойынша экономикалық және әлеуметтік-экономикалық шаралар.
  

ГФР-дағы шамамен 6700 кәсіпорын сумен қамтамасыз етуге және 8000 кәсіпорын Ағынды суларды жоюға жауап береді. Олардың басым бөлігінің коммуналдық ұйымдық нысандары бар – бұл мемлекеттік және біртұтас кәсіпорындар, бейінді бірлестіктер мен Біртұтас компаниялар. Жұмыс істеп тұрған кәсіпорындардың үштен бірінің жеке құқықтық нысаны бар, алайда олар тұтынушыларға жеткізілетін судың жартысынан астамын қамтамасыз етеді. Қаржыландыру және субсидиялау жүйесі федералдық штатқа байланысты өзгереді. Мемлекеттік меншіктегі коммуналдық қызметтер күрделі салымдарға жауапты болады.

ГФР-дағы судың жоғары сапасын негізінен тұтынушылар қамтамасыз етеді. Тұтынушыларға судың орнына дамыған инфрақұрылым (құбыр желісі, дайындық қондырғылары, су қоймаларын санитарлық қорғау аймақтары), тәулік бойы сенімді сумен жабдықтау, ауыз судың жоғары сапасы беріледі. Бұл ретте тарифтер суды тұтынушылардың табыстарына емес, оны қамтамасыз етудің нақты шығындарына байланысты. Ағымдағы пайдалану шығындарымен қатар күрделі шығындарды – амортизацияны және салынған капитал үшін пайыздарды толық жабу қажет.