Машиностроение является базовой системообразующей отраслью экономики любого индустриально развитого государства



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為什麼三邊合作對哈薩克斯坦工程行業很重要
三邊夥伴關係這個名字有很深的含義,那就是,這不是三邊對抗、鬥爭,而是三方對問題的不同看法、不同的理解和作用,仍然應該努力共同努力的伙伴關係。 ,合作解決問題。 同時嘗試理解那個“合作夥伴”的邏輯和需求。
不幸的是,機械工程師工業工會的領導層可能對三方夥伴關係的本質缺乏經驗和了解。 筆者認為,由於工會發起訴訟,部分國防工業工程行業企業存在破產風險。
企業對社會的社會和經濟穩定感興趣。 商業、製造企業是國家的經濟基礎,創造物質價值,同時繳納稅收和其他款項。 他們還為員工提供工作並為其工作支付報酬。 它們也是工會組織本身活動的資金來源。 如果企業家屈服,或者像在這種情況下被宣布破產,或者他們遭受嚴重的經濟損失,那麼這將導致明天這個雇主、這個企業將破產,雇主的問題將立即出現。 成為普遍問題。
機械工程是國民經濟中從業人員和企業數量較大的一個部門。 在蘇聯時期,哈薩克斯坦的工程工業是相當發達的工業——佔經濟結構的16%。 現在經濟指標低很多,國家領導層和雇主自己都明白這個行業必鬚髮展,這個行業很大程度上保證了國家的安全。 這取決於機器製造商的工作結果,例如礦工、冶金學家和石油工人的工作安全程度。 即使是在國外購買的設備也經常需要持續的維修和保養,而這也是由機械工程提供的。
無論是從進一步發展的角度還是從經濟基礎的角度來看,這個行業都具有重要的戰略意義。 哈薩克斯坦高達40%的進口產品是工程產品,其商品範圍非常廣泛,包括汽車、農業機械、採礦和冶金綜合體設備、石油和天然氣部門以及農業。 計算機、電話、家用電器甚至玩具的生產也是機械工程。 我國約有 10 個機械工程子行業; 全球機械製造行業數量達到70-80個。 這是一個複雜、多元化的行業,需要嚴謹的知識、技能和發達的合作。 同時,這裡面的競爭也非常激烈。 許多國家都明白,整個經濟的未來取決於工程行業的發展水平。 同樣美國、德國、日本、中國和俄羅斯也高度重視該行業的發展。
行業內的對抗不會有好結果。 新年伊始,託卡耶夫總統批准了哈薩克斯坦共和國機械工程發展綜合規劃的製定工作。 誰應該做? 一方面,相關政府機構是工業和基礎設施發展部(MIID),另一方面是企業家,第三是工人本身,包括工人和工程師、技術人員、經濟學家等。 重要的是所有這些各方在夥伴關係的基礎上共同努力。 順便說一句,這在我們的《勞動法》中也得到了規定。
但事實上,整個2022年都存在著訴訟形式的戰爭。 這絕不是一次建設性的對話,而是一場艱難的、有時甚至是侮辱性的對抗,而且尚未有任何好的結果。 許多企業被分配了100-2億堅戈的付款,這一事實根本不利於它們的正常活動。 對於他們中的許多人來說,5000萬堅戈就是他們一年中賺取的利潤。
誰將簽署新的三邊協議? 工會選擇了2020年初簽署的為期三年的三方協議作為其主張的依據。 NCE“Atameken”代表雇主作為簽字人。 該協議於 2020 年 2 月簽署,同年 5 月,對《勞動法》進行了修改,並取消了 Atameken NCE 簽署三方協議的權力——包括共和協議、部門協議和地區協議。 早在 2020 年 2 月,阿塔梅肯就明顯失去了這些權利和義務。 事實是,國際勞工組織此前根據政府和勞工部提供的信息,建議“將NCE Atameken退出社會夥伴關係體系”,隨後將其排除在簽署人數之外。
但做出這些改變後,誰將成為繼任者和新簽署人的問題尚未解決。 就雇主而言,當時並無授權代表負責保護業界雇主的利益。
全國企業家商會此前曾將雇主聯合會作為政府、工會和企業之間夥伴關係的代表,排除在這一重要的社會職能之外。 後來人們認識到,阿塔梅肯不能也不會保護雇主的利益,因為它是一個準國家結構。 在2020年2月簽署三邊合作協議時,NCE實際上無法成為簽署國,因為這違反了哈薩克斯坦也加入的《日內瓦公約》第87條。
同時,作為該三方協議草案的一部分,大幅增加了向工會支付的款項,並要求不得像之前那樣將這些款項轉移給企業的工會組織。 ,但直接向共和黨分支機構提出。 這是爭議的主題。 同時,當企業詢問這些資金如何使用時,部門工會的回答是“這不關你的事”,儘管事實上,所有有爭議的問題都應該在三方委員會會議上討論。
行業工會應與行業內企業合作,分析反復出現的常見問題,並與雇主一起制定有效解決機制,包括正常工作時間和加班工資、確保工作條件和休息、 激勵和維持勞動紀律、安全預防措施以及許多其他問題。 這項活動在行業層面非常重要。
在簽署2023-2025年新的三方協議之前,工會必須確認其資格。 例如,根據《工會法》,它必須在哈薩克斯坦一半以上的地區設有代表處,即至少11個。到目前為止,它只在10個地區設有代表處,但在許多地區都有代表處。 是 10-20 名工會真正成員。 哈薩克斯坦機械工程領域共有約3500家企業,如果這些企業沒有分會成員,則必須遵守該三方協議的條款,包括向分會轉移資金 聯盟。
雇主可以由誰簽署該協議? 《勞動法》規定,它可以是行業協會。 該行業最大的協會是哈薩克斯坦機器製造商聯盟,包括約700家企業。 但在其章程中,JMC並沒有規定它可以在社會夥伴關係事務上代表其參與者的利益。 在這種困難的情況下,全國雇主聯合會“PARYZ”應國家機械製造企業及其成員的相關要求,參與了該時期機械製造和國防工業行業協議的製定和討論。 從 2023 年到 2025 年。
組織三邊夥伴關係的關鍵角色由國家授權機構承擔,行業整合得到了共和黨三方委員會的批准(RTC 協議,日期為 2019 年 11 月 23 日)。 在機械工程領域,授權機構應為工業和基礎設施發展部。
不幸的是,該部並沒有組織三方部門委員會的工作,這導致了該行業並非最佳趨勢的形成。
自 2021 年 5 月以來,該委員會沒有舉行過任何一次會議。 雖然這是一項非常重要的工作。 畢竟,國家機構作為社會夥伴關係的工作機構,部門工會作為社會夥伴關係和對話的一方,作為平等的各方,在當前行業形勢下應該全面組織工作。 即組織工作確定第三方,用人單位一方。 與夥伴關係的其他雙方相比,商界代表對社會經濟穩定的興趣不亞於(甚至更多),尤其是在我們“動盪”的時代。 雇主以稅收形式向國家繳納資金,以工資和社會福利形式向僱員繳納資金,可以成為確保共和國社會經濟正常發展的堅實基礎。
從今年1月1日開始,我們行業沒有三方協議,上一份三方協議已於2022年12月31日結束,這應該讓企業家自己和以外交部為代表的政府以及政府感到擔憂。 哈薩克斯坦共和國勞動和社會保障部。 該協議必須由符合資格的各方簽署,這些問題和其他問題必須由該部解決。
我們真誠地希望新任命的副總理阿爾泰·庫爾吉諾夫(Altai Kulginov)負責監督社會問題,以及政府首腦阿里汗·斯邁洛夫(Alikhan Smailov)能夠關注工程行業的這些問題,因為它們對整個社會的重要性 -共和國的經濟部門。
https://kz.kursiv.media/opinions/pochemu-v-mashinostroenii-kazahstana-vazhno-trehstoronnee-sotrudnichestvo/


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