Миграции в глобальном контексте а. Вишневский, М. Денисенко

9 
7. 
Внешние вызовы будут определяться миграционным давлением со 
стороны развивающихся стран, которое будет нарастать не просто вследствие 
небывалого роста населения, но и в результате обострения проблем, обратных 
тем, которые будут испытывать нынешние развитые страны, включая и Россию. К 
ним относятся: 
• 
Избыток рабочей силы, прежде всего низкой квалификации, высокий 
уровень безработицы; 
• 
Трудности 
повышения 
уровня 
жизни 
в 
условиях 
быстрого 
демографического роста;
• 
Недостаточная склонность к инновациям и предприимчивости из-за 
невысокого уровня образования и недостатка капитала;
• 
Высокая нагрузка на государственный бюджет из-за высоких расходов на 
образование и здравоохранение детей;
• 
Перенаселенность крупнейших городов и отдельных территорий. 
8. 
Сопоставление «внутренних» и «внешних» вызовов показывает, что 
оба мира – развитый «Север» и развивающийся «Юг» - в известном смысле 
дополняют друг друга, и эта взаимодополнительность создает основу для 
возникновения «миграционного моста» между ними. Миграция выступает в 
качестве связующего звена, которое путем перераспределения населения 
способствовать «облегчению участи» обеих сторон. В развитых регионах с 
миграцией в идеале связывают преодоление демографического спада, 
торможение старения населения, смягчение дефицита работников отдельных 
профессий и квалификаций, ускоренное накопление человеческого капитала. Для 
развивающихся регионов миграция означает поступление значительных объемов 
валюты (денежные переводы мигрантов), снижение уровня бедности, приток 
новых знаний и технологий, интенсивнее накопление и эффективное 
использование человеческого капитала, поддержание политической стабильности 
и т.д. При прочих равных условиях и на «Севере», и на «Юге» от миграции ждут 
дополнительного ускорения для развития.
Проблема, однако, заключается в том, что демографические массы обоих 
миров несопоставимы, и потенциальное «предложение» со стороны «Юга» 
намного превосходит потенциальный «спрос» со стороны «Севера». Эта 
несбалансированность содержит в себе очень большие риски для всех стран 
«Севера», в том числе и для России. 
9. 
Перед лицом этих рисков, не отказываясь от иммиграции полностью (это 
невозможно), Россия может выбрать одну из двух противоположных 
миграционных стратегий: 
• 
Ограничить число принимаемых постоянных мигрантов минимально 
необходимым, неизбежным по тем или иным причинам, числом, везде, где 
можно, используя возможности временной миграции или полагаясь на 
собственные силы (в дальнейшем – «первая стратегия»); 
• 
Наращивать число принимаемых постоянных (долгосрочных) мигрантов или 
иммигрантов настолько, насколько это позволяют возможности их 
интеграции и включения в российский социум, и делая все, чтобы 
неуклонно расширять эти возможности («вторая стратегия»). 
Конечно, это идеальные стратегии, какая бы из них ни была выбрана, на 
деле будут реализовываться какие-то промежуточные варианты, включающие в 

10 
себя элементы и той, и другой, но все же многое будет зависеть от того, какой 
вектор будет принят как определяющий. Мировой опыт говорит о наличии стран с 
преобладанием как одного, так и другого векторов.
10. 
Примерами стран с преобладанием вектора «первой стратегии» могут 
служить страны Персидского залива и Германия.

жүктеу/скачать 393,11 Kb.

Достарыңызбен бөлісу: