Многопрофильным научный журнал

ЭКОНОМИКА   
 
 
84
рии,  проявляющейся  в  степени  его  участия  в 
предпринимательской  деятельности,  от  которой 
поступают  налоги  в  бюджет,  и  в  покупательной 
способности,  зависящей  от  уровня  доходов  се-
мей.  В  конечном  итоге  предпринимательский 
риск в аграрном производстве не должен превы-
шать доходов в бюджете региона, получаемой от 
предпринимательской деятельности  в  АПК,  в  ос-
новном  в  перерабатывающей  и  торговой  сфе-
рах, исключая сельское хозяйство, а также дохо-
дов  от  предприятий  сферы  услуг  и  легкой  про-
мышленности, продукцию которых покупает сель-
ское население. Чем оно экономически активнее, 
тем выше его доходы, больше приобретается то-
варов,  устойчивее  функционируют  предприятия, 
укрепляя  экономику  региона,  больше  средств  из 
бюджета выделяется па развитие АПК, усиливая 
мультипликативный эффект. 
В  формализованном  виде  изложенную 
зависимость можно представить так: 
ПР - Р
6
< ( Д
а п к
+
Д ду )                                   (1) 
где  Р
6
  -  расходы  бюджета  на  выполнение 
программы продовольственной безопасности ре-
гиона,  реализуемую  в  основном  за  счет  собст-
венных ресурсов. 
При  условии  выполнения  мультиплика-
ционного  эффекта  выражение  (1)  можно  пред-
ставить в следующем виде: 
Д = ( Д
А П К
+ Д д у ) - Р
б
                                ( 2 )  
где Д - суммарный региональный доход от 
предпринимательской    деятельности,  обеспечи-
ваемый  за  счет  повышения  экономической  ак-
тивности  населения  и  позволяющий  осущест-
влять  расширенное  воспроизводство  на  пред-
приятиях АПК региона. 
Для  более  точных  расчетов  целесообраз-
но  определять  эффективность  продовольствен-
ного самообеспечении по каждому виду агропро-
дукции, которая относится к основным. 
По каждого вида продукции целесообразно 
определить  критические  значения  объемов  их 
импорта для условий конкретного  региона с уче-
том  нормативных  значений  объемов  произ-
водства  внутри  региона.  Эти  нормативы должны 
корректироваться не реже одного раза в год. 
Один  из  ограничивающих  факторов  –  вы-
сокая техногенная нагрузка на земельные ресур-
сы,  обусловленная  большой  плотностью  про-
мышленных  предприятий.    В  таких  районах про-
довольственная  проблема  должна  решаться  в 
основном за счет ввоза агропродукции из сосед-
них регионов, поскольку ее производство ограни-
чено  высокой  техногенной  нагрузкой  на  земли 
сельскохозяйственного  назначения.  В  тоже  вре-
мя  широким  вовлечение  в  товарное  агропроиз-
водство  личных  подсобных  хозяйств  населения, 
расположенных  в  более  экологически  чистых 
зонах. 
В  оптово-розничной  сфере  снижение  рис-
ков  в  реализации  продукции  возможно  за  счет 
создания  региональных  кооперативных  оптовых 
продовольственных  рынков  (ОПР),  формируемых 
за  счет  средств  предприятий  всех  форм  собст-
венности. Для более ритмичной работы ОПР, рас-
полагаемых  в  основном  в  крупных  городах,  целе-
сообразно в районах создавать кооперативные оп-
товые  продовольственные  базы  временного  хра-
нения  сельхозпродукции,  откуда  она  регулярно 
должна  направляться  на  оптово-розничные  рынки 
в городах. 
Работая  в  ритмичном  режиме,  эти  рынки 
могут стабильно обеспечивать городское населе-
ние  агропродовольственной  продукцией,  что  ук-
репит их позиции на рынке. Для обеспечения кон-
курентной среды в оптово-розничной сфере целе-
сообразно  создавать  ОПР  разной  формы  собст-
венности: частной, государственной, кооператив-
ной, смешанной. 
 
Литература: 
1.  Жапаров  К.Ж.  Устойчивость  аграрной 
сферы  в  системе  продовольственной  безопас-
ности:  региональный  аспект/  К.Ж.  Жапаров.  – 
Екатеринбург, 2011. - 46 с. 
2.  Развитие  фермерских  хозяйств  (регио-
нальный аспект) / А. Пустуев [и др.]. – Екатерин-
бург: Изд-во Урал. ГСХА, 2001. 
3.  Попов  Л.Н.  Управленческая  экономика 
делового предприятия. - Челябинск, 2010. – 68 с. 
 
Түйін 
Агроөнеркәсіп  кешеніндегі  кәсіпкерлік  ең  алдымен  оның  салаларын  дамытудағы  баламалы 
тепе-теңдікті  қамтамасыз  етумен  байланысты.  Автор  сыртқы  және  ішкі  сипаттағы 
тұрақсыздандыру  факторларын  анықтаған:  өңірдің  аграрлық  секторындағы  кәсіпкерліктің 
тұрақтылық  деңгейін  анықтайтын  экономикалық,  әлеуметтік,  экологиялық  және  ұйымдық 
индикаторларды  қарастырады;  кәсіпкерлік  тәуекелдер  және  олардың  алдын  алу  мен  бәсеңдету 
бойынша шаралар ұсынады. 
Resume 
The  business  in  agriculture  first  of  all  is  connected  to  maintenance  of  equivalent  equilibrium  in 
development  of  its  orbs.  The  writer  has  revealed  the  destabilizing  factors  of  external  and  internal  nature: 
esteem  economical,  social,  ecological,  organizational  indicators  determining  a  level  of  stability  of  business  in 
agrarian quadrant of locale; enterprise hazards also tenders measures on their warning and decrease. 
 
 
 
 

ЭКОНОМИКА   
 
 
85
УДК 338.1 
 
РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В ИННОВАЦИОННОМ РОСТЕ ЭКОНОМИКИ  
 
Дьяконов 
А.С. 
– 
аспирант 
кафедры 
экономики 
социальной 
сферы 
Уральского 
государственного университета физической культуры, Челябинск, Россия 
Ган  Е.П.  –  соискатель кафедры  экономики  социальной  сферы Уральского  государственного 
университета физической культуры, Челябинск, Россия 
Лутфуллин  Ю.Р.  –  д.э.н.,  профессор  кафедры  экономики  социальной  сферы  Уральского 
государственного университета физической культуры, Челябинск, Россия 
 
Аннотация 
Авторы  выдвигают  тезис  об  экономическом  сцеплении  государства  и  экономического 
роста,  основанного  на  инновациях  через  институт  государственных  закупок.  Предлагается 
форма  обеспечения  инновационного  роста  экономики  на  основе  института  государственных 
закупок. 
Ключевые  слова:  государственные  закупки,  инновации,  экономический  рост,  экономический 
интерес.  
 
Государственные  закупки,  как  экономичес-
кая  категория,  за  последние  десятилетия  неод-
нократно изменяли свое содержание. Это связа-
но в первую очередь с социально-экономически-
ми процессами 1990-х годов.  
При образовании новых независимых госу-
дарств изменилась логика власти, исчезла идео-
логическая составляющая, а запущенные рыноч-
ные  отношения  потребовали  участия  государст-
ва в экономических отношениях наравне с други-
ми  участниками  рынка.  Что  привело  к  оформле-
нию  в  экономиках  стран  СНГ  государственного 
сектора. 
Член-корреспондент  РАН  А.И.  Татаркин 
считает  что,  оценка  результатов  использования 
государственной  собственности  является  одной 
из самых актуальных проблем, которой в послед-
ние  десятилетия  было  посвящено  достаточно 
много  исследований.  Однако  большая  их  часть 
касалась  лишь  узких  направлений  использова-
ния каких либо конкретных объектов. Кроме того 
в  экономической  литературе  государственная 
собственность  традиционно  рассматривается 
изолированно от муниципальной, а оценка их ис-
пользования  дается  преимущественно  с  эконо-
мической точки зрения [1]. 
Общепринятая  логика  функционирования 
государственного сектора в экономике с позиций 
экономической теории характеризуется экономи-
ческой неэффективностью. При этом обществен-
ные  задачи,  являющиеся  основой  деятельности 
государства, не учитываются. Отсюда появляют-
ся  взаимоисключающие  модели  института  госу-
дарственных  закупок:  бюджетная  и  инновацион-
ная (таблица 1). 
 
Таблица 1 – Сравнительная характеристика моделей института государственных закупок 
 
 
Бюджетная модель 
Инновационная модель 
Цель государственной 
политики в сфере 
государственных 
закупок 
Экономия средств бюджета 
(краткосрочная экономия) 
Качество поставляемых товаров и услуг 
(долгосрочная экономия) 
Принцип 
Чем дешевле, тем лучше 
Качество оправдывает вложения 
Механизм 
осуществления 
государственных 
закупок 
Котировки; Аукционы; Конкурсы 
Конкурсы, с предоставлением полного 
портфолио; Государственный листинг 
поставщиков для государственных и 
муниципальных органов власти 
Контроль  
Контрольно-ревизионные органы 
всех уровней власти, Надзор 
правоохранительных органов 
Общественный аудит, Государственный 
контроль налоговых, финансовых 
органов власти всех уровней 
Оценка результатов 
Субъективная (заказчиком) 
Долгосрочная, общественная, 
коллективная, с учетом разумных 
условий. Введение обязательных 
ГОСТов и знание их населением 
 
Важнейшим условием повышения качества 
поставляемых  органам  власти  товаров  и  услуг 
является  экономический  интерес  поставщика. 
Экономический  интерес  должен  обеспечить  же-
лание поставлять качественные товары и услуги. 
Сегодня  экономический  интерес  обеспечивается 
разницей  между  ценой  государственного  кон-
тракта и себестоимостью выполнения поставщи-
ком  обязательств.  Тут  возникает  проблемы:  во-
первых,  завышение  цены  закупки;  во-вторых, 

ЭКОНОМИКА   
 
 
86
сговор  поставщиков  и  между  собой  и  с  ответст-
венными  лицами  заказчика;  в-третьих,  поставка 
товаров,  выполнение  работ,  предоставление 
услуг низшего качества. 
Обеспечение 
экономического 
интереса 
поставщика обеспечивающего качество исполне-
ния  государственного  контракта  способствует 
экономическая 
устойчивость, 
экономическая 
культура  и  виртуальная  прибыль  организации. 
Экономическая  устойчивость  поставщика  поз-
воляет  исполнить  свои  обязательства.  Экономи-
ческая  культура характеризует  финансовую дис-
циплину,  доверительность  отношений  между  за-
казчиком и поставщиком, обеспечивает качество 
выполнения обязательств. Виртуальная прибыль 
организации  позволяет  оценить  эффект  от  вло-
жений  в  социальную  сферу  [2].  Качественные 
социальные услуги позволяют повысить уровень 
качества  жизни  населения,  снять  острые  быто-
вые  вопросы  и  повысить  производительность 
труда  работников,  а  следовательно  и  выручку. 
Повышением  производительности  труда  отчасти 
и  можно  объяснить  экономический  интерес  в  ка-
честве  удовлетворения  потребностей  органов 
власти,  через  инновационную  модель  института 
государственных закупок. 
Устойчивость  организации  как  экономичес-
кое явление предполагает парадокс борьбы раз-
вития  и  стабильности.  Лучшее  решение  данного 
противоречия  заключение  в  применении  коопе-
ративных  форм  хозяйствования.  Здесь  интерес-
ным  является  общий  механизм  управления  ко-
оперативным образованием. 
Схема  формирования  общего  механизма 
управления выглядит следующим образом (рису-
нок 1) и является общей для структур с участием 
кооперативных образований [3]. 
 
 
Цели структур внешней среды 
Целевые структуры кооперативного образования 
Миссия и главная цель 
Цели обособленных бизнес-единиц 
Оперативно-тактические цели 
Функциональный механизм системы управления 
Методы управления 
Технология управления 
1.  Установление процедур решения задач 
2.  Оценка показателей эффективности бизнеса 
3.  Реализация решаемых задач 
4.  Контроль 
5.  Учет 
6.  Отчетность 
7.  Корректировка 
 
 
Рисунок 1 - Схема формирования механизма управления кооперативным образованием  
 
Анализ представленного механизма позво-
ляет  определить  факторы,  обеспечивающие  ра-
боту кооперативного образования, к которым мо-
гут  относиться  как  отдельные  юр лица  (коопера-
тивы),  так  и  союзы  юридических  лиц  (холдинги, 
группы и т.д.) 
Таким  образом,  институт  государственных 
закупок  предполагает  выработку  новой  модели 
своего функционирования, через применение ин-
новаций  и  создание  экономического  интереса. 
Экономический  интерес  и  является  двигателем 
экономического 
роста. 
Помимо 
повышения 
производительности  работников,  государствен-
ные  расходы  являются  мощным  инвестицион-
ным инструментом. 
 
 
 
 
Литература: 
1. Татаркин, А.И. Оценка результативности 
управления  государственной  собственностью  / 
А.И.  Татаркин  //Известия  Уральского  государст-
венного  экономического  университета.  -  2005.  - 
№11. - С. 3–8. 
2.  Кислицкий,  М.М.  Методические  аспекты 
мониторинга  деятельности  системы  потреби-
тельской  кооперации  /М.М.  Кислицкий,  О.Д. 
Рубаева 
//Материалы 
LXX 
международной 
научно-технической  конференции  «Достижения 
науки  –  агропромышленному  производству»: 
Челябинск, ЧГАА 2011. - С. 117–121. 
3.  Кислицкий,  М.М.  Обоснование  схемы 
формирования  общего  (функционального)  меха-
низма  управления  кооперативными  образова-
ниями  /М.М.  Кислицкий  //Вестник  Челябинского 
государственного  университета.  -  №  6.  –  Эконо-
мика. - Вып. 31. - С. 114–116. 

ЭКОНОМИКА   
 
 
87
Түйін 
Авторлар  мемлекеттік  сатып  алу  институты  арқылы  инновацияларда    негізделген 
мемлекеттің  экономикалық  тіркемі  және  экономикалық  өсудің    туралы  тезисті  ұсынады. 
Мемлекеттік  сатып  алу  институты  негізінде  экономиканың  өсуді  қамсыздандыру  формасы 
ұсынылады. 
Resume 
The authors put forward the thesis of economic cohesion of the state and economic growth based on 
innovation through the institution of public procurement. An innovative form of economic growth on the basis 
of the institute of public procurement is proposed to provide. 
 
 
УДК 330.142.222  
ҚАЗІРГІ БАНК СЕКТОРЫНЫҢ ТӘУЕКЕЛІ 
 
Жаналинов Б.Н. - т.ғ.к., А.Байтурсынов атындағы Қостанай мемлекеттік  университетінің 
доценті 
 
Мазмұндама 
Статьяда  банк  жүйесінің  қазіргі  жағдайы  және  банктердің  ссудалық  қоржынында  шекттен 
тыс  көп  жинақталған  жұмыс  істемейтін  кредиттердің  тәуекелдері  қарастырылған.  Банк 
секторын  жалпы  бірқалыпты  дамып  келеді    деп  есептегенмен,  онда  проблемалар  көп.  Жұмыс 
істемейтін  кредиттердің  көлемі  2012  ж.  соңында  36,7%-  ға  жетті.  Жағдайды  анығырақ  көрсету 
үшін кестелік көрсеткіштер берілген. 
Ключевые слова:кредитный риск, динамика банковского сектора,ссудный  портфель банков, 
концентрация банков,классификация ссудного портфеля,сомнительные и безнадежные кредиты. 
 
Кредиттік тәуекел банк тәуекелдерінің ішін-
дегі  негізгі  тәуекел.  Бұл  тәуекел  банкке  тигізетін 
шығыны  жағынан  нағыз  салмақтысы,  экономи-
каны  күйзеліске  дейін  әкелетін  қауіпті  тәуекелдің 
бірі.  Кредиттік  тәуекел  2007-2008  жж.  әлемдік 
қаржы  дағдарысының  басты  себебі,  шығу  тегі 
болды.  Берілген  кредиттердің  қайтарылмауы 
барлық елдерді  экономикалық дағдарысқа  әкел-
ді. 
Әдебиеттерде 
банк 
тәуекелі 
туралы 
анықтамалар  көп.  Ресей  проф.  И.  Лаврушиннің 
тұжырымдауынша  банк  тәуекелі  ең  алдымен 
банк  қызметінің  ерекшеленген  түрі,  ол  тек  қана 
белгісіздіктің болуы емес - экономикалық субъек-
тілердің  белгісіз  жағдайда  қызмет  көрсетуі  деп 
қорытады [1]. 
ҚР банк секторы қазіргі кезде қаржы секто-
рының ең үлкен, көшбасшы сегменті болып табы-
лады.  Оның  ел  экономикасындағы  рөлін  төмен-
дегі кестеден көруге болады (кесте 1).  
 

жүктеу/скачать 6,13 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: