109
Вместе с тем, в
рамках Болонского процесса признано
«принципиальное различие между унификацией, ведущей к неизбежному
застою, и взаимодействием разнообразных систем, выступающим как
источник позитивного развития». Об этом же говорит прогноз Европейской
комиссии – «в обозримом будущем, несмотря на Болонский процесс, в
Европе не предполагается создание унифицированной системы высшего
образования и каждая страна сохранит свою уникальность, учитывающую
национальные исторически сложившиеся традиции».
Первым документом, положившим начало созданию единого
образовательного пространства, стала «Magna Charta Universitatum» –
«Великая хартия университетов» (1988г., Болонья), в которой были
определены основные принципы деятельности вузов:
университет как автономная организация организовывает свою
деятельность независимо от политической и экономической власти;
учебный процесс в
университетах должен быть неотделим от
исследовательской деятельности и динамичен в целях обеспечения
необходимого качества подготовки специалистов;
политика государства в области образования должна провозглашать
свободу преподавания и исследовательской деятельности как основной
приоритет;
университеты должны стремиться к универсальности знаний через
познание и взаимодействие различных культур.
Интеграция национальных систем образования на первом этапе
Болонского процесса предполагала:
-
принятие системы легко понимаемых и сопоставимых степеней, в том
числе через внедрение Приложения к диплому для обеспечения возможности
трудоустройства европейских граждан;
-
принятие системы, основанной на двух основных циклах – бакалавриат и
магистратура/докторантура;
-
внедрение системы кредитов по типу ECTS – европейской системы
перезачета зачетных единиц трудоемкости;
-
содействие европейскому сотрудничеству в
обеспечении качества
образования с целью разработки сопоставимых критериев и методологий;
-
содействие европейским инициативам в высшем образовании в развитии
учебных
планов,
межинституционального
сотрудничества,
схем
мобильности, совместных программ обучения и проведения научных
исследований.
В дальнейшем к этим задачам были добавлены еще 4 задачи:
-
введение третьего цикла – докторской степени в общую систему
высшего образования, средней продолжительностью 3-4 года;
-
придание «европейского измерения» высшему образованию (его
ориентация на общеевропейские ценности) и повышение привлекательности
конкурентоспособности европейского образования;
110
-
обеспечение социальной направленности высшего образования, его
доступность;
-
развитие системы дополнительного образования – «образования в
течение всей жизни».
Из
перечисленных выше задач видно, что Болонский процесс
представляет
собой
достаточно
длительный
процесс
сближения
национальных образовательных систем.
Таким образом, к обязательным параметрам Болонского процесса,
установленным в Берлинском Коммюнике «Формирование общеевропейского
пространства высшего образования» (2003г.), относятся [27]:
трёхуровневая система высшего образования;
академические кредиты ECTS, единые европейские оценки;
академическая
мобильность
студентов,
преподавателей
и
административно-технического персонала высших учебных заведений;
европейское приложение к диплому;
контроль качества высшего образования;
создание единого европейского исследовательского пространства.
К рекомендательным (факультативным) параметрам Болонского процесса
отнесены:
нелинейные траектории обучения студентов;
курсы по выбору;
кредитно-модульная система;
дистанционное обучение;
электронные курсы;
академические рейтинги студентов и преподавателей.
С позиций Болонского процесса образовательные системы европейских
стран (в том числе и Казахстана) должны обеспечить:
-
12-летнее среднее образование;
-
сравнимость квалификаций и степеней, полученных в системе высшего
образования;
-
мобильность обучающихся и преподавателей;
-
учет объема усвоенных обучающимися дисциплин в кредитах,
позволяющий сравнивать учебные программы различных университетов;
-
унифицированную систему оценки качества усвоения изучаемых
дисциплин как элемента гарантии качества образования.
Наиболее важной и сложной из перечисленных позиций является
сопоставимость квалификаций и степеней, полученных в процессе обучения.
В
определенной мере это оказалось связанным с различиями в учете
освоенных объемов дисциплин в кредитах в различных странах Западной
Европы.
В
соответствии с Берлинским коммюнике (2003г.) с 2012 года была
введена всеобъемлющая квалификационная структура Европейского
пространства высшего образования, предусматривающая приведение к
единому европейскому образцу национальные структуры квалификаций. В
111
этих условиях национальные дипломы будут содержать четкую ссылку на
соответствующий уровень Европейской рамочной квалификационной
системы (European Qualification Framework - EQF).
В основу сопоставления дипломов о высшем образовании положено не
выявление сходств и различий образовательных программ, а сравнение
совокупности знаний и навыков выпускника для определения возможностей
продолжения обучаться на более высоком уровне. Конвенция предложила
заменить такие понятия, как «нострификация» и «эквивалентность» на
единый термин «признание», то есть перейти к иным принципам оценки
документов об образовании.
В таблице 2.10 приведены наиболее употребительные термины
Болонского процесса, установленные Лиссабонской конвенцией в 1997 году
[27].
Достарыңызбен бөлісу: