Таблица 2.12 – Таблица перевода баллов в международные буквенные оценки и их числовые национальные

125 
2.2.4 Переход на 12-летнее среднее образование в Казахстане 
 
Полноправным членом ЕВПО Казахстан станет тогда, когда перейдет 
на 12-летнее среднее образование. 10-летняя средняя школа, которая 
реализовывалась в Казахстане до 2000 года, на Западе не воспринималась как 
полноценное среднее образование. И даже переход на 11-летку не изменил 
эту точку зрения. 
Переход на 12-летнее среднее образование в Казахстане обсуждается 
не менее 10 лет. Неоднократно устанавливались и откладывались сроки 
перехода. Но, несмотря на длительный срок обсуждения, вопрос о том, как 
будет реализовываться 12-летнее обучение, требует дальнейшей проработки. 
С определенных позиций эта задержка представляется положительным 
моментом, так как необходимо время для анализа и учета всех моментов, 
сопровождающих этот переход. Главное: необходимо избежать ошибок, 
допущенных при переходе на 11-летку. Все понимают, что переход на 11- 
летку ничего не изменил в уровне подготовки обучающегося, так как в связи 
с введением Единого национального тестирования (ЕНТ) дополнительный 
год обучения был полностью посвящен подготовке к этому тестированию. 
В соответствии с Законом «Об образовании» на уровне до 
послесреднего образования в Казахстане реализуются образовательные 
уровни: 
-
начальное образование (4 года обучения); 
-
основное среднее образование (5 лет обучения); 
-
среднее образование (общее среднее образование, техническое и 
профессиональное образование – 2 года обучения). 
Указанные уровни представляют собой как бы ступени 11-летнего 
среднего образования (4+5+2): 
-
І ступень – начальное образование; 
-
ІІ ступень – основное среднее образование; 
-
ІІІ ступень – общее среднее образование (старшая ступень). 
Последняя ступень реализуется по двум направлениям (профилям): 
-
общее среднее образование; 
-
техническое и профессиональное образование. 
Законом предусматривается развитие профильной дифференциация 
программ ІІІ ступени среднего образования (общественно-гуманитарные, 
естественно-научные, технологические, начальные профессиональные и т.д.) 
для допрофессиональной подготовки учащихся. 
Общеобразовательные учебные программы (начального, основного и 
общего среднего образования) реализуются в средних учебных заведениях 
(школах, 
лицеях, 
гимназиях, 
профильных 
школах). 
При 
этом 
общеобразовательные учебные программы общего среднего образования на 
старшей ступени средней школы должны предусматривать профильное 

126 
обучение 
по 
естественно-научному 
и 
общественно-гуманитарному 
направлениям. 
Профессиональные программы среднего образования (технического и 
профессионального 
образования) 
направлены 
на 
подготовку 
квалифицированных 
рабочих 
и 
специалистов 
среднего 
звена 
и 
предусматривают изучение общеобразовательных и общепрофессиональных 
(специальных) дисциплин. Профессиональные программы среднего 
образования реализуются в училищах, колледжах или высших технических 
школах. Продолжительность профессионального обучения зависит от 
сложности учебных программ и уровня присваиваемой квалификации и 
определяется 
соответствующим 
государственным 
общеобязательным 
стандартом образования. 
Таким образом, уровень среднего образования должен будет 
обеспечить достижение двоякой цели: готовить школьников к вступлению в 
трудовую жизнь и к продолжению обучения на последующих уровнях 
образования. Именно такую задачу ставит государство перед средней школой 
в связи с внедрением 12-летнего среднего образования. Сегодня в пилотном 
режиме несколько школ в Казахстане уже перешли на 12-летнее обучение. 
Законом предусматривается переход на двенадцатилетнее обучение по 
варианту «4+6+2», предусматривающий усиление уровня основного среднего 
образования. Однако такое решение является дискуссионным. По нашему 
мнению, дополнительный год может быть реализован на третьем уровне 
(ступени) среднего образования по варианту «4+5+3», что позволит 
параллельно с изучением дисциплин школьной программы осуществить 
профильное 
обучение 
по 
различным 
направлениям 
(социально- 
гуманитарному, естественно-научному, технологическому и т.д.). 
В варианте «4+5+3» содержание образовательных программ двух 
первых уровней остается практически неизменным. Естественно, что 
программа первого уровня должна быть в определенной мере 
скорректирована с учетом возраста обучаемых в первом классе. Однако 
улучшение подготовки детей на уровне дошкольного воспитания обучения и 
100-процентный охват детей на этом уровне позволит сделать эту 
корректировку не очень значительной. 
В этих условиях переход на 12-летнее обучения 
должен 
сопровождаться изменением образовательной программы третьей ступени. 
Программа должна быть насыщена новым содержанием и не должна быть 
одинаковой для различных направлений подготовки. 
С точки зрения стороннего наблюдателя переход на 12-летнее обучение 
не представляет больших трудностей: просто увеличивается срок обучения в 
школе, учеба школьников начинается с 6-летнего возраста (а не с 7-летнего, 
как сегодня), а образовательная программа старшей ступени дополняется 
новыми дисциплинами. Однако с точки зрения специалистов системы 
образования этот процесс значительно более сложен, чем это кажется на 

127 
первый взгляд, и требует решения ряда социальных, методологических и 
финансовых вопросов. 
1.
Реализация 
12-летнего 
обучения 
должна 
сопровождаться 
изменениями в содержательной части школьной программы. Эти изменения 
должны быть согласованы с образовательными программами послесреднего 
и высшего профессионального образования для исключения дублирования 
дисциплин и преемственности программ различных уровней. 
Как работников системы высшего образования, нас, конечно, больше 
всего должны интересовать образовательные программы 

ступени школы. 
Увеличение продолжительности профильного обучения на старшей ступени 
средней школы до 3 лет позволит перераспределить содержание учебных 
программ между общеобразовательной и высшей школами. В программу 
старшей ступени средней школы могут быть перенесены часть 
общеобразовательных (социально-гуманитарных и естественнонаучных) 
дисциплин программы высшего образования. В этом случае на уровне 
высшего 
образования 
появится 
возможность 
расширить 
базовую 
профессиональную подготовку, усилить фундаментальность знаний будущих 
специалистов, что неизбежно приведет к повышению качества подготовки 
бакалавров. 
2.
Совершенно 
очевидно, 
что 
создание 
профессионально 
ориентированной старшей ступени общеобразовательной школы в сельской 
местности 
вызовет 
необычайные 
затруднения, 
связанные 
с 
их 
малокомплектностью, отсутствием квалифицированных кадров, слабой 
технической и информационной оснащенностью школ, их финансированием 
и пр. 
В этой связи одним из возможных направлений улучшения качества 
подготовки на III уровне среднего образования может стать создание в 
районных центрах и крупных городах учебных центров и опорных школ 
интернатного типа для выпускников основной ступени малокомплектных 
средних школ, в которых невозможно создать профильные классы различных 
направлений или классы профессионального обучения. 
3.
Как показывает анализ, серьезным недостатком обучения в средней 
школе является проблема языковой подготовки обучающихся, подготовка в 
области информационных технологий и, частично, в области дисциплин 
социально–гуманитарного цикла. Эти недостатки вынуждают вузы 
дублировать часть дисциплин средней школы (например, «История 
Казахстана», «Информатика» и др.). Фактически вузы на 1 курсе берут на 
себя функции не обучения по программам высшей школы, а ликвидации 
серьезных пробелов средней школы. Поэтому при реформировании 
общеобразовательной школы, прежде всего, должно быть увеличено время 
на изучение указанных выше дисциплин, причем объем этого увеличения 
должен быть достаточно весомым. Такой подход к образовательной 
программе старшей школы позволит исключить из программы высшего 

128 
образования ряд общеобразовательных дисциплин и тем самым усилить 
профессиональную часть подготовки. 
4.
При переходе на 12-летнее обучение следует избегать ошибок, 
допущенных при переходе средней школы с 10-летнего на 11-летнее 
обучение. Программа III ступени средней школы не должна представлять 
собой простое повторение ранее пройденного материала. 
5.
Необходимо будет решить вопрос о подготовке дополнительных 
педагогических кадров, хотя бы просто, исходя из увеличения 
продолжительности обучения в школе на 1 год. Однако главной проблемой 
для средней школы при переходе на 12-летнее обучение станет 
комплектование педагогического состава с соответствующей специальной 
подготовкой, так как в школе будут реализовываться одновременно 
несколько направлений допрофессиональной и профильной подготовки. 
6.
Переход на 12-летнее среднее образование потребует серьезных 
материальных и финансовых затрат и должен быть поддержан целым рядом 
решений на местном и государственном уровне. 
В целом переход на 12-летнее обучение увеличит число обучающихся 
примерно на 10%. Это означает, что число посадочных мест в средних и 
профессиональных школах должно быть увеличено, как минимум, на 10%. 
Однако увеличение мест в средней школе должно быть значительно 
большим, так при обучении 6-летних школьников потребуются не только 
посадочные места, но и специально оборудованные комнаты для отдыха и 
игр. С другой стороны реализация третьей ступени среднего образования 
связана с необходимостью создания или расширения материально- 
технической базы учебного процесса: учебно-лабораторной базы, учебных 
мастерских, 
специализированных 
классов. 
Это 
также 
потребует 
дополнительных площадей. 
7.
Должное внимание должно быть уделено вопросу равного доступа 
к обучению на третьей ступени всех школьников Казахстана. С учетом 
реальной ситуации в Казахстане (большое количество малокомплектных 
школ в сельских и отдаленных районах, различный уровень квалификации 
городских и сельских педагогических коллективов, значительные расстояния 
между поселками и городами) следует рассмотреть вопрос о развитии в 
крупных населенных пунктах системы школ интернатного типа по основным 
направлениям профессиональной и профильной подготовки. Это позволит 
сконцентрировать в школах-интернатах выпускников второй ступени 
малокомплектных школ по отдельным направлениям подготовки. По 
отдельным направлениям профильного обучения вполне вероятно может 
оказаться целесообразным создание специализированных школ 3-ей ступени. 
В этих школах можно будет создать сильные педагогические коллективы, 
соответствующую направлениям материальную базу. 

129 
Речь идет о создании в одном крупном населенном пункте не одного, а 
нескольких школ-интернатов гуманитарного, технического и других 
направлений. 
Без 
государственного 
участия 
и 
финансирования 
(строительство зданий школ, общежитий, спортивных сооружений, 
оснащение учебным и специализированным оборудованием, комплектация 
соответствующей литературой) данная проблема на уровне региона не может 
быть решена. Не может быть решена эта проблема и в короткие сроки. 
Решение указанной задачи – чрезвычайно затратное и достаточно 
длительное дело, но без этого принцип равнодоступности качественного 
образования, обеспечения единых стартовых возможностей для продолжения 
образования останется простым лозунгом. 
8.
В связи с внедрением 12-летнего образования (с учетом 
профильной подготовки на уровне третьей ступени средней школы) 
образовательные программы послесреднего и высшего образования должны 
претерпеть определенную корректировку. 
Учитывая определенную профессиональную подготовку на уровне 
третьей ступени средней школы, образовательные программы послесреднего 
образования могут быть приближены к программам высшего образования 
(реализация интегрированных с системой высшего образования дисциплин). 
Это позволит более обосновано сокращать срок обучения выпускников 
колледжей на уровне высшего образования. Однако в силу ограниченного 
срока обучения на уровне послесреднего образования, следует признать 
невысокими возможности приближения образовательной программы 
колледжей к программам высшего образования. Вполне возможно, что 
дополнительное время, связанное с изменением программы третьей ступени 
среднего образования, в колледже более целесообразно использовать для 
усиления практической подготовки обучаемых. 
Изменения в образовательных программах высшего образования могут 
привести: 

к сокращению сроков обучения (как предполагает МОН РК); 

к усилению профессиональной подготовки обучающихся за счет 
включения дополнительных дисциплин специальности (как на это надеются 
работники вузов). 
При переходе средней школы на 12-летнее обучение срок обучения по 
образовательным программам бакалавриата может быть сокращен в 
соответствии с объемом дисциплин в кредитах, которые будут перенесены в 
программу высшей ступени средней школы. По предварительным расчетам, 
это сокращение будет не более чем на 1 академический период, то есть на 0,5 
лет. 
Сокращать срок обучения до 3 лет (как это предлагается в отдельных 
документах МОН РК) нецелесообразно, так как это еще в большей степени 
снизит уровень подготовки специалистов по сравнению с линейной 
системой. И речь здесь идет не столько о сроках обучения, сколько о 

130 
качестве подготовки специалиста. Безусловно, можно подготовить 
специалиста за три года и назвать его бакалавром, но он по уровню 
подготовки будет очень далек от, например, инженера (для технических 
специальностей). 
Многие работники системы образования – сторонники такого решения 
–
ссылаются на опыт зарубежных стран, где продолжительность обучения в 
бакалавриате составляет 3 года. И почему-то никто не вспоминает о том, что, 
например, в США в отношении подготовки инженерно-технических кадров 
существует достаточно глубокая дифференциация как по содержанию, так и 
по срокам обучения в зависимости от характера их будущей деятельности 
[5]. В отдельных университетах США продолжительность обучения в 
бакалавриате по техническим специальностям достигает 6-7 лет. В ряде стран 
подготовка дипломированных специалистов ведется в специальных учебных 
центрах или на производстве после завершения университетского цикла 
обучения (например, бакалавриата). В некоторых странах (например, 
Великобритания) обучению в университетах предшествует довузовская 
подготовка в течение 1-2 лет по программам, содержащим дисциплины, 
которые в Казахстане отнесены к системе высшего образования. 
Если в результате перехода системы среднего образование на 12-летнее 
обучение будут сокращены сроки обучения в бакалавриате до 3,5 лет, то 
качество подготовки выпускников возможно не изменится (сократятся лишь 
затраты государства). Если же изменения коснутся содержания 
образовательных программ (при сохранении 4-летнего срока обучения), то 
можно ожидать повышения уровня подготовки бакалавров, хотя 
квалификационный уровень выпускников как специалистов, по всей 
вероятности, не изменится: по уровню подготовки бакалавр (в силу широкой 
направленности самой специальности) будет продолжать уступать 
дипломированным специалистам с 5-летним сроком обучения. 
Аналогичные проблемы возникают и по вопросу согласования 
программ технического и профессионального образования старшей ступени 
среднего образования и программ учебных заведений послесреднего 
образования. При этом не следует забывать, что послесреднее образование 
нацелено на изучение дисциплин практического характера, что является 
немаловажным 
для 
экономики 
страны. 
Вполне 
возможно, 
что 
дополнительное время, связанное с изменением программы третьей ступени 
среднего образования, более целесообразно использовать для усиления 
практической подготовки обучающихся. 

131 

жүктеу/скачать 3,39 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: