Национальной академии наук республики казахстан



жүктеу 5.13 Kb.

бет19/40
Дата22.12.2016
өлшемі5.13 Kb.
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   40

Заключение.  Выполненные  работы  –  возможность  к  ЭКСПО–2017  подготовить  уникальное 
издание  о  столице  Казахстана,  аналоги  которого  имеют  только  несколько  городов  мира.  Оно 
делает  возможным  представление  информации  о  столице  Казахстана  с  разных  точек  зрения  на 
образы  городской  среды  и  объекты  жизнеобеспечения  и  инфраструктуры.  Созданная  при 
подготовке  геоинформационных  карт  БГД  позволила  выполнить  взаимную  увязку  разнородной 
информации  о  столице  Казахстана  и  может  быть  использована  для  целей  муниципального 
управления.  Созданные  с  использованием  ГИС-технологий  тематические  листы  уникальны  по 
способности  в  агрегированной  и  высоко  наглядной  форме  представлять  большой  объем 
информации  для  потенциальных  потребителей  –  административно-управленческих  структур, 
бизнес-структур,  общественных  организаций,  специалистов  разного  профиля,  учёных, 
преподавателей, аспирантов, студентов, учителей и школьников, а также всех граждан Казахстана 
и иностранцев, заинтересованных в получении качественной информации о столице Казахстана.  
 
ЛИТЕРАТУРА 
 
[1] Стратегический  план  устойчивого  развития  города  Астаны  до  2030 года  [электронный  ресурс]  / Указ 
Президента 
Республики 
Казахстан 
от 
17.03.2006 г. 
№ 67. 
– 
Астана, 
2006. 
– 
77 с. 
– 
URL.: 
http://www.economy.kz/sgp/2030/stratAstana.pdf (дата доступа 02.01.2015). 
[2] Медеу А.Р.,  Плохих Р.В.  Комплексный  атлас  Астаны:  основы  создания  и  демонстрация  привлекательного 
имиджа столицы // Столицы как центры туризма и выставок:  сб. докл. VI ежегодн. межд. научн.  конф., Акимат  города 
Астаны  и  ОФ «Астана  –  Зерттеу»,  28–29 июня  2013 г.  (Астана,  Казахстан)  / общ.  ред.  и  вступит.  сл.  Г.Т. Телебаева  – 
Астана: Елорда, 2013. – С. 428–436. 
 
REFERENCES 
 
[1] Strategic Plan for Sustainable Development of Astana city until 2030 [electronic resource] / Decree of the President of 
the 
Republic 
of 
Kazakhstan 
till 
17.03.2006, 
N 67. 
– 
Astana, 
2006. 
– 
77 p. 
– 
URL 
.: 
http://www.economy.kz/sgp/2030/stratAstana.pdf (access date 02.01.2015). (in Russ.). 
[2] Medeu A.R., Plokhikh R.V. Complex Atlas of Astana: the basics of creating and demonstrating an attractive image of 
the capital // Capitals as centers of tourism and exhibitions: reports collection of the VI annual international scientific conference, 
Akimat  of  Astana  and  PF  "Astana  –  Зерттеу,  28–29 June,  2013  (Astana,  Kazakhstan)  /  Ed.  and  enter.  seq.  G.T. Telebaev.  – 
Astana: Elorda, 2013. – P. 428–436. (in Russ.). 
 
Елді-мекенді аумақтардың тұрақты дамуы үшін әлеуметтік 
инфроқұрылымды зерттеудегі гаж 
 
Плохих Р. В. 
1
, Бекарыстанова
2
 Л. Б. , Келинбаева Р. Ж. 
3
 
 
Тірек  сөздер:  географиялық  ақпараттық  жүйе  (ГАЖ),  елді-мекен  аумақтары,  қала,  әлеуметтік  инфроқұрылым  , 
тұрақты даму. 
Аннотация.  Қазақстан  Республикасының  индустриальды-инновациялық  даму  жолы  елді-мекенді  аумақтардың 
рөлінің  қарқынды  өсуіне  алып  келеді.    Бұл  құбылыстар  бір  жағынан  жағымды  әсерлерін  көрсетсе,  екінші  жағынан, 
көптеген мәселелерді туындатады. Елді-мекенді аумақтардың тұрақты дамуы мақсатында әлеуметтік инфроқұрылымды 
зерттеуде  ГАЖ  қолдану  -туындайтын  мәселерді  шешу  үшін,  әлемдік  қауымдастыққа  қала  бейнесінің  жоғары 
тартымдылығын көрсету тәсілі мен қала ортасын картографиялаудағы ұлттық жетістікке мүмкіндік береді. 
 
Р. В. Плохих
1
, Л. Б. Бекарыстанова
2
, Р. Ж. Келинбаева
 
1
 Doctor sciences in geography, chief of the laboratory of geography of tourism and recreation, 
2
 Scientific associate of the 
laboratory  of  geographic  information  systems, 
3
  Candidate  of  sciences  in  geography,  senior  staff  scientist  of  the  laboratory  of 
geography of tourism and recreation  
1
  Д.г.н.,  руководитель  лаборатории  географии  туризма  и  рекреации, 
2
  НС  лаборатории  географических 
информационных  систем, 
3
  К.г.н.,  СНС  лаборатории  географии  туризма  и  рекреации,  (Институт  географии,  Алматы, 
Казахстан) 
Поступила 15.03.2015 г. 

Известия Национальной академии наук Республики Казахстан  
 
 
   
152  
N E W S 
OF THE NATIONAL ACADEMY OF SCIENCES OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN 
SERIES OF SOCIAL AND HUMAN SCIENCES 
ISSN 2224-5294 
Volume 2, Number 300 (2015), 152 – 158 
 
UDK 331.5(574) 
 
The ratio of employment and economic activity  
of the population at the national labor market 
 
Baizholova R.A., Abylkassimova Zh.A. 
zhibekmm@mail.ru 
L.N. Gumilyov Eurasian National University 
Astana, the Republic of Kazakhstan 
 
Key words: employment, economic activity, professionals, human resources, labor market, motivation, wages, 
human capital. 
Abstract.  Aim of the paper is to determine the degree of relation between employed and economically active 
population at the national labor market. Methodological issues of paper are public and private economic methods of 
scientific research and conventional methods of analysis. The results indicated that the main factor determining the 
basic  contradictions  and  instability  in  the  "education  market  -  the  labor  market  -  economy"  is  the  lack  of  proper 
institutional interactions. 
 
УДК 331.5(574) 
 
Соотношение занятости и экономической активности  
населения на национальном рынке труда 
 
Байжолова Р.А., Абылкасимова Ж.А. 
zhibekmm@mail.ru 
Евразийский национальный университет им. Л.Н.Гумилева 
г.Астана, Республика Казахстан 
 
Ключевые слова: занятость, экономическая активность, специалисты, кадры, рынок труда, мотивация, 
заработная плата, человеческий капитал 
Аннотация.  Целью  работы  является  определение  степени  соотношения  занятости  и  экономической 
активности населения на национальном рынке труда. Методологическую основу работы составили общие и 
частные  экономические  методы  научного  исследования,  обычные  методы  анализа.  Результаты  работы 
показали,  что  главным  фактором,  определяющим  основные  противоречия  и  нестабильность  в  системе 
«рынок образовательных  услуг  –  рынок  труда  –  экономика», является отсутствие  должных ведомственных 
взаимодействий.  
 
Проблемы  взаимосогласованного  развития  рынков  труда  и  образовательных  услуг  в 
направлении  полного  соответствия  динамично  меняющимся  потребностям  производства  и 
экономики в целом носят системный характер, имея в виду необходимость глубокого, системного 
подхода к формированию эффективного механизма регулирования этой «триединой» задачи. 
Безусловно, и то, что основным и главным элементом этой триединой системы является рынок 
труда.  В  связи  с  чем,  исследование  основных  закономерностей  его  развития  с  точки  зрения 
воздействия  как  внутренних,  так  и  внешних  факторов,  представляется  важным  этапом  на  пути 
решения  главной  выше  отмеченной  задачи  –  обеспечение  сбалансированности  рынков  труда  и 
образовательных  услуг  с  позиций  обеспечения  устойчивого  экономического  роста  на  базе 
последовательной диверсификации производства. 

ISSN 2224-5294                                                                                        Серия общественных и гуманитарных наук. № 2. 2015  
 
 
153 
Это тем более важно для Казахстана в условиях, с одной стороны, его современного движения 
к  инновационной  экономике,  и  с  другой  –  разбалансированностью  процессов  кадрового 
обеспечения. 
Можно  вполне  согласиться  с  мнением  М.  Измайловой,  что  «путь  к  эффективной 
профессиональной деятельности человека лежит через понимание его мотивации. Знание того, что 
побуждает  его  к  деятельности,  какие  мотивы  лежат  в  основе  трудовых  действий,  позволит 
разработать систему мер и методов управления профессиональной деятельностью человека. 
Теория  и  практика  мотивации  -  это  сложные  вопросы,  ответы  на  которые  пытались  найти 
многие ученые. [1, С. 73-82]. 
На наш взгляд, все эти теории полезны на уровне предприятий и организаций, в силу чего они 
главным  образом  разработаны  для  условий  и  в  условиях  западной  экономики,  для  нашего  же 
макроподхода,  имея  в  виду  общие  проблемы  взаимодействия  рынков  труда  и  образовательных 
услуг, эти теоретические взгляды вряд ли объясняют общие тенденции в формировании картины 
движения кадров на рынке труда страны в целом и/или ее регионов. 
Тем не менее, можно прийти и к такому пониманию общих проблем  сбалансированности по 
линии «труд-мотивации», что игнорирование проблем на микроуровне дает негативный эффект в 
виде диспропорций на макроуровне.  
В  этой  связи  представит  интерес  аналитический  обзор  потребности  в  кадрах  предприятий 
Казахстана в 2014 году [2].  
При формировании сведений о потребности в кадрах для замещения вакантных рабочих мест 
учитываются  свободные  рабочие  места,  освободившиеся  в  связи  с  увольнением  работников,  и 
вновь созданные рабочие места по состоянию на 1 января аналитического (текущего) года. 
При  определении  ожидаемой  потребности  в  кадрах  на  текущий  год  учитывается 
предполагаемая  дополнительная  численность  персонала  (работников),  необходимая  в  текущем 
году для расширения деятельности предприятия и реализации новых проектов. 
По  результатам  обследования  списочная  численность  работников  на  рассмотренных 
предприятиях  по  состоянию  на  1  января  2014  года  составила  2876,5  тыс.  человек,  потребность 
организаций  для  замещения  вакантных  рабочих  мест  –  26692  единицы,  их  доля  в  списочной 
численности  работников  составила  0,9%.  Ожидаемая  потребность  в  работниках  на  отчетный 
период составила 26740 человек. 
В  разрезе  видов  экономической  деятельности  наибольшее  число  вакантных  рабочих  мест 
сложилось  в  промышленности  –  7347  единиц  и  в  сфере  здравоохранения  и  социальных  услуг  – 
4130  единиц,  наименьшее  -  в  сельском,  лесном  и  рыбном  хозяйстве  –  536  единиц.  При  этом 
наибольший  дефицит  в  кадрах  был  отмечен  в  промышленности  (8638  человек),  в  строительстве 
(5176  человек)  и  в  сфере  здравоохранения  и  социальных  услуг  (2674  человек),  их  доля  в  общей 
ожидаемой потребности в работниках составила 61,7% [2, С. 104]. 
На  наш  взгляд,  именно  микроподход  позволяет  выявить  основные  источники  и  факторы 
функционирования  общего  дефицита  в  кадрах  в  целом  на  макроуровне  экономики  и  в  разрезе 
отраслевых комплексов. В частности, таким микроподходом в анализе и являются рассматриваемые 
проблемы  обеспечения  кадрами  в  разрезе  основных  профессиональных  групп,  перечень  которых 
определен  в  соответствии  с  Государственным  Классификатором  занятий  Республики  Казахстан, 
утвержденным постановлением Госстандарта РК от 16 октября 1999 года № 22. 
Так,  наибольшее  число  вакантных  рабочих  мест  было  определено  для  группы  специалистов 
высшего уровня квалификации – 6220 ед. (рис. 1).  
Анализ результатов обследования показал, что наибольшее число вакантных рабочих мест на 
1 января 2014 года сложилось в промышленности, в сфере здравоохранения и социальных услуг, 
наименьшее  в  сфере  услуг  по  проживанию  и  питанию,  в  сельском,  лесном  и  рыбном  хозяйстве. 
Наибольшая  ожидаемая  потребность  в  кадрах  на  2014  год  была  отмечена  в  промышленности,  в 
строительстве  и  в  сфере  здравоохранения  и  социальных  услуг,  их  доля  в  общей  ожидаемой 
потребности в работниках составила 61,7%. 
В разрезе профессиональных групп занятий большинство вакансий отмечено по специалистам 
высшего уровня квалификации, их доля составила 23,3% от общего количества вакантных рабочих 

Известия Национальной академии наук Республики Казахстан  
 
 
   
154  
 
Источник: [2] 
Рисунок 1. Потребность предприятий и организаций для замещения вакантных рабочих мест по основным 
профессиональным    группам занятий на 1 января 2014 года 
 
мест.  В  течение  текущего  года  наиболее  востребованы  квалифицированные  рабочие 
промышленных  предприятий,  художественных  промыслов,  строительства,  транспорта,  связи, 
геологии и разведки недр [2, С. 110].  
В  рыночные  времена,  в  особенности  в  первые  годы,  характеризовавшиеся  разрухой  и 
восстановление  производства  и  экономики,  в  значительной  степени  стал  сказываться  фактор 
миграции  населения  и,  соответственно,  трудовых  ресурсов.  И  если  внутренние  миграционные 
процессы могут подвергаться регулированию, то внешняя миграция практически не управляема, и 
она  является  существенным  фактором  дестабилизации  национальных  рынков  труда  и  их 
структурных дисбалансов, что, в свою очередь, негативно влияет на производство и экономику. 
В  особенности  эти  проблемы  могут  обостриться  в  настоящее  время,  в  условиях  развития 
евразийской интеграции.  
Фактор ускоренной и масштабной миграции затронул практически все постсоветские страны [3].  
Не  менее  остро  эта  проблема  стоит  и  перед  Казахстаном.  Так,  А.  Батище  отмечает,  что 
несмотря  на  положительное  сальдо  казахстанской  миграции,  начиная  с  2004  года,  тем  не  менее 
продолжается  регулярный  отток  трудовых  мигрантов.  Основным  направлением  переселения  по-
прежнему остается Россия. Хотя сохраняется незначительная линия миграции в страны СНГ, а из 
государств дальнего зарубежья — в Германию.  
В частности, за период 2009-2011 годов Казахстан покинуло свыше 20 тысяч людей с высшим 
образованием. По сути, происходит «утечка мозгов», и эти цифры могут возрасти, хотя эксперты 
пока не называют конкретных цифр. 
К  сожалению,  -  подчеркивает  А.  Батище,  -  из  нашей  страны  уезжают  люди  с  высшим 
образованием. В то же время Казахстан активно реализует программу по возвращению оралманов на 
историческую  родину  и  последующую  их  адаптацию,  хотя  у  большинства  иммигрантов  уровень 
образования не превышает среднее или среднее специальное. Таким образом, формируется дисбаланс в 
сфере кадрового замещения. И это уже проблема, решением которой пока никто не занимается. 
Пожалуй,  главным  фактором  новой  волны  эмиграции  способна  стать  интеграционная 
активность  в  регионе,  вылившаяся  сегодня  в  ЕАЭС.  В  основе  интеграции  положены  четыре 
базовых принципа, в частности - свобода передвижения человеческого капитала.  
Как  отмечали  отечественные  эксперты,  участие  Казахстана  в  ЕАЭС  в  ближайшие  несколько 
лет  усилит  динамику  миграционных  процессов.  Остается  вопрос:  пойдет  ли  она  на  пользу 
Казахстану или продолжит истощать казахстанский рынок человеческого капитала? [4, С. 52, 53]. 
На  наш  взгляд,  в  какой-то  мере  ответ  помогают  найти  специальные  программы  переселения 
соотечественников,  реализуемых,  в  частности,  в  России  и  в  Казахстане.  Россия,  как  и  прежде, 

ISSN 2224-5294                                                                                        Серия общественных и гуманитарных наук. № 2. 2015  
 
 
155 
остается притягательным центром для трудовых мигрантов со всего постсоветского пространства — 
в силу того, что представляет собой ведущую экономику региона. В то же время - это историческая 
родина  для  большинства  русскоязычных,  живущих  в  республиках  Центральной  Азии  и  Кавказа. 
Усиление притока русскоязычных мигрантов было целью «Государственной программы по оказанию 
содействия  добровольному  переселению  в  РФ  соотечественников,  проживающих  за  рубежом», 
проводившейся в период с 2006 по 2012 год. Основных целей у госпрограммы было две: поправить 
демографическое положение в стране и восполнить дефицит квалифицированных кадров. 
Как отмечает А. Батище, по данным Генерального консульства РФ в Алматы, за шестилетний 
период  госпрограммой  воспользовалось  62,8  тыс.  человек  (хотя  изначально  в  рамках  программы 
ежегодный  запланированный  поток  населения  ожидался  до  100  тыс.  человек  в  год).  Статданные 
свидетельствуют,  что  российская  инициатива  потерпела  неудачу.  По  мнению  отечественных 
экспертов, главная причина провала госпрограммы — российская бюрократия. На втором месте — 
непривлекательные с точки зрения казахстанских переселенцев регионы расселения — удаленные 
от городов районы европейской части России, Сибири и Дальнего Востока. 
Таким  образом,  все  преференции,  предложенные  в  рамках  названной  программы, 
заинтересовали  лишь  незначительную  группу  людей.  В  достаточно  большом  ассортименте 
преимуществ госпрограммы не нашлось места вопросам социализации переселенцев. 
Более  лучшие  результаты  в  этом  направлении  демонстрирует  казахстанский  вариант 
программы переселения соотечественников. За последние годы в качестве основной въезжающей 
группы  населения  в  Казахстан  выступали  оралманы,  которыми  замещаются  места  трудовых 
переселенцев. В целях их социализации была принята государственная программа «Нурлы  кош», 
которая действует с 2009 года [5].  
Фактически  она  является  базовым  инструментарием  для  обустройства  иммигрантов,  в 
частности  оралманов.  Программа  создавалась  для  рационального  расселения  и  содействия  в 
обустройстве  этническим  иммигрантам,  бывшим  гражданам  Казахстана,  прибывшим  для 
осуществления  трудовой  деятельности  на  территории  РК,  а  также  гражданам,  проживающим  в 
неблагополучных районах страны. 
В рамках программы оказывается социальная и материальная поддержка оралманам.  
Необходимо  отметить,  что  главной  мотивацией  для  большинства  эмигрантов  остаются 
экономические  перспективы.  В  частности,  данные,  приведенные  в  сравнительной  таблице  1,  по 
должностям  и  уровням  заработных  плат  в  России  и  Казахстане,  могут  послужить  объяснением 
усиления миграции кадров с высшей квалификацией в стороны России. Менее заметна миграция 
среди  технических  кадров,  поскольку  из  анализа  таблицы  следует,  что  в  какой-то  мере 
сопоставимы уровни их заработных плат. 
 
Таблица 1 – Сравнительная информация по уровню заработной платы по отдельным должностям в России и в Казахстане 
 
                      Сферы деятельности 
        Уровень зарплат, тыс. долл. 
Россия, Москва 
Казахстан, Астана 
                               Сфера продаж (сфера товаров народного потребления): 
торговый представитель 
0,7-1,8 
1,0 
Супервайзер 
1,8-2,5 
1,5 
менеджер по работе с ключевыми клиентами 
4,0-5 
2-2,5 
руководитель отдела продаж 
7,0-14 
3,5 
коммерческий директор 
10,0-17 

Специалисты отдела маркетинга, рекламы и PR: 
бренд-менеджер 
4-5,0 
2,5-3,5 
групповой бренд-менеджер 
6,0-8 
3,5-4 
маркетинговый директор 
10-14,0 
5-7,0 
категорийный менеджер 
7-10,0 

Технические специалисты: 
Технолог 
1-4,0 
1,5-2 
инженер по качеству 
1,2-3,8 
от 2 
Специалисты финансового отдела и бухгалтерии: 
Бухгалтер 
0,7-2,5 
1-2,0 
главный бухгалтер 
2-10,0 
2-3,0 
   Источник: [4, С. 54] 

Известия Национальной академии наук Республики Казахстан  
 
 
   
156  
Вместе с тем, у Казахстана есть возможность и для регулирования миграционных процессов. В 
частности,  как  пишет  А.  Батище,  Казахстан  представляет  собой  весьма  привлекательный  рынок 
для профессионалов, поскольку у казахстанской экономики есть ряд преимуществ перед  другими 
странами-участниками ЕАЭС, в частности, главное - менее острая конкуренция на рынке труда и 
более благоприятное налогообложение (табл. 2). 
 
Таблица 2 – Базовые ставки некоторых налогов в странах ЕЭП в 2011 году, % 
 
 
Казахстан 
Россия 
Беларусь 
НДФЛ 
10 
13 
12 
Налог на прибыль 
15 
20 
18 
Налог на имущество 
1,5 
1,5 
от 0,1 
Социальный налог и  
пенсионные отчисления 
21 
32 
34 
НДС 
12 
18 
20 
      Источник: [4, С. 54] 
 
Последнее  обстоятельство  в  максимальной  степени  способствует  созданию  совместных 
предприятий и это создает рабочие места для кадров с высоким уровнем квалификации. Тем более, 
что  и  сами  предприниматели  из  России  и  Беларуси,  уже  работающие  на  казахстанском  рынке,  в 
соответствие  с  опросами,  проводимыми  НПП  «Атамекен»,  отмечают  такие  казахстанские 
преимущества,  как  «высокий  уровень  компетенции  верхнего  аппарата»;  по  их  мнению, 
«бюрократия в Казахстане гораздо гибче и чиновники-регуляторы доступнее». 
Поэтому  можно  ожидать  даже  притока  профессионалов  из-за  рубежа.  И  этому  может 
поспособствовать реализация программы, предложенной Президентом Казахстана Н. Назарбаевым 
«Социальная модернизация Казахстана: двадцать шагов к обществу всеобщего труда». [4, С. 55]. 
Нам  представляется,  что  эти  задачи  можно  будет  полноценно  реализовать,  если,  с  одной 
стороны,  в  условиях  активизации  инновационной  политики  государства  свои  усилия  в  этом 
направлении будут прилагать и сами субъекты экономической деятельности, то есть предприятия. 
Действительно,  одна  из  главных  причин  неконкурентоспособности  многих  отечественных 
предприятий, которую обострил мировой валютно-финансовый кризис, состоит в низком качестве 
корпоративного управления, что становится особенно очевидным при сравнении их деятельности с 
крупнейшими ТНК.  
По мнению В. Белоусова, на самом деле движущими субъектами развития производительных 
сил 
общества 
являются: 
ученый, 
изобретатель, 
конструктор 
или 
проектировщик, 
производственник,  предприниматель,  коммерсант  и  эксплуатационник.  У  каждого  участника 
инновационного  процесса,  безусловно,  свои  задача  и  методы  работы.  Результат  приносит  лишь 
консолидация усилий всех участников инновационной деятельности. Каждый из них вносит свои 
творческие  разработки  и  достижения,  которые  и  позволяют  довести  продукт  до  нужных 
потребительских параметров [6, С. 52]. 
С другой стороны, есть и системная проблема обесценения труда, что серьезно сказывается по 
линии  «мотивация  –  труд  -  экономика».  Так,  М.  Смирнов  на  примере  российской  экономики 
показывает,  что  в  1991-1998  гг.  падение физического  (в сопоставимых  ценах)  ВВП  на  96%  было 
обусловлено  снижением  реальной  заработной  платы  и  лишь  на  4%  –  снижением  суммарного 
объема остальных компонентов.  
При  этом,  несмотря  на  то,  что  такой  количественный  анализ  отчасти  носит  формальный 
характер, принципиальная суть рассматриваемого процесса не меняется. А она состоит в том, что 
главным  объектом  российских  кризисов,  вне  зависимости  от  сферы  их  обострения,  становятся  в 
конечном итоге оплата труда и уровень жизни людей. 
При  подобных  масштабах  аномалии  и  очевидной  автономизации  динамики  и 
производительности труда, заработной платы и цен нельзя полагаться и на адекватность западных 
теорий  их  взаимосвязи,  разрабатываемых  в  иных  экономических  условиях.  Можно  только 
отметить, считает М. Смирнов, что для стран с рыночной экономикой и исторически устойчивой 
воспроизводственной  структурой  опережение  динамики  производительности  труда  (ВВП  на 
одного занятого в экономике) динамики заработной платы на деле крайне невелико [7].  

ISSN 2224-5294                                                                                        Серия общественных и гуманитарных наук. № 2. 2015  
 
 
157 
 На  наш  взгляд,  несколько  дискуссионным  является  мнение  этого  эксперта  о  слабой 
макроэкономической  зависимости  инфляции  от  динамики    номинальной  заработной  платы.  Он 
считает, что для опережающей инфляции не имеет значения, как и за счет каких внутренних или 
внешних  источников  растут  заработная  плата  и  доходы  населения  и  растут  ли  они  вообще.  В 
действительности  фактический  прирост  потребительских  цен  в  1991-1998  гг.  лишь  на  6% 
определялся  номинальным  приростом  зарплаты  и  на  94%  другими,  в  том  числе 
внеэкономическими факторами.  
Но можно согласиться, что на деле механизм воздействия роста заработной платы на общий 
рост цен более сложен. 
В  целом  логика  рассуждений  этого  эксперта  приводит  к  выводу,  что  восстановление 
экономически  обоснованного  уровня  заработной  платы  является  стратегической  задачей.  При 
этом,  можно  оценить  размерность  сдвига,  необходимого  для  восстановления  средней  реальной 
заработной  платы  до  уровней,  условно  обозначаемых  как  социально  или  экономически 
обоснованные.  Так,  чтобы  подняться  до  социально  обоснованного  уровня  средняя  реальная 
начисленная заработная плата (по аналогии с относительным уровнем прожиточного минимума в 
сопоставимых  ценах  и  неизменном  наборе)  должна  составить  100%  уровня  1990  г.  при 
фактических  примерно  41%  в  1998  г.  Для  этого  реальная  зарплата  должна  быть  увеличена  в  2,4 
раза.  Однако  гипотетически  такой  сдвиг  может  быть  обусловлен  только  соответствующим 
восстановлением реального объема ВВП до уровня 1990 г. 
Может  быть  рассмотрен  –  как  считает  эксперт  -  и  вариант  восстановления  реальной 
заработной платы до экономически обоснованного уровня. Это предполагает, что заработная плата 
(по  аналогии  с  относительным  уровнем  ВВП  в  сопоставимых  ценах  на  одного  занятого)  должна 
составить  примерно  68%  от  уровня  1990  г.  при  фактических  41%.  Для  этого  среднюю  реальную 
зарплату требуется повысить почти в 1,7 раза относительно ее уровня в 1998 г. 
Можно вполне разделить мнение эксперта о том, что при масштабном повышении среднего по 
экономике  в  целом  уровня  зарплаты,  следует  исключить  возможности  такого  повышения  за  счет 
двух, часто выдаваемых за главные, факторов. Это – сокращение численности занятых в экономике 
и  реальный  рост  производительности  труда  в  масштабах,  более  или  менее  адекватных 
рассматриваемому  повышению  заработной  платы.  В  первом  случае  невозможны  гипотетические 
масштабы  требуемой  безработицы,  во  втором  –  неприемлемы  гипотетические  сроки 
восстановления экономически обоснованного уровня средней реальной заработной платы [7]. 
В  развитие  этой  проблемы  О.  Меньщикова  отмечает,  что  недооценка  роли  социального 
управления  особенно  опасна  в  условиях  переходной  экономики,  так  как  именно  в  системе 
менеджмента  заложены  мощные  средства  оживления  производства,  предотвращения  кризисов, 
улаживания конфликтов, возникающих вследствие проходящих в экономике преобразований. 
Исходя  из  того,  что  социальное  управление  направлено  на  достижение  изменений  в 
положении  управляемого  объекта,  особого  рассмотрения  заслуживает  положение  экономически 
активного  населения  и  прежде  всего  наемных  работников,  деятельность  которых  всецело 
определяет функционирование реального сектора. 
За  годы  реформ  наметилась  тенденция  «экономии»  на  заработной  плате  как  со  стороны 
работодателей, так и государства. Это приводит и к относительному, и к абсолютному обнищанию 
основной массы наемных работников и является тормозом дальнейших преобразований [8]. 
Таким  образом,  можно сказать,  что  между  рынком  труда  и  потребностями  экономики  лежит 
целая система количественных и качественных отношений: 
- население и ее экономически активная части; 
- экономически активное население и трудовые ресурсы; 
- трудовые ресурсы и кадры; 
- кадры и система образования – экономика. 
На  всю  эту  систему  отношений  накладывается,  с  одной  стороны,  спонтанно,  нерегулируемо 
развивающиеся процессы миграции населения и кадров, с другой стороны – непростые процессы 
движения к инновационной экономике.  
Из выше проведенного исследования можно сделать следующий вывод:  

Известия Национальной академии наук Республики Казахстан  
 
 
   
158  
1)
 
процессы  формирования  рынка  труда  в  Казахстане,  ориентированного  на  полноту 
занятости  экономически  активного  населения  в  условиях  диверсификации  экономики  на 
инновационной основе, еще далеки от своей завершенности; 
2)
 
 главным  фактором,  определяющим  основные  противоречия  и  нестабильность  в 
системе «рынок образовательных услуг – рынок труда – экономика», является отсутствие должных 
ведомственных взаимодействий. 
В  этом  плане  можно  вполне  разделить  мнение  М.  Мельдахановой  о  том,  что  оптимальное 
взаимодействие  органов  образования  и  подготовки  квалифицированных  кадров  в  соответствии  с 
запросами  производства  требует  прогноза  обучения  и  переподготовки  работников  на  основе 
постоянного  мониторинга  происходящих  тенденций.  Реализация  прорывных  проектов  по 
инновационной  индустриализации  осуществляется  путем  создания  новых  рабочих  мест, 
требующих высокой квалификации и профессионализма [9]. 
 

1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   40


©emirsaba.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

войти | регистрация
    Басты бет


загрузить материал