Некоммерческое акционерное общество
жүктеу/скачать 0,64 Mb. Pdf көрінісі
|
Нормативно-правовая база ТЭК
| Техническое регулирование в мировой практике.
В развитых странах с рыночной экономикой техническое законодательство основывается на принципах «технического регулирования», направленных на обеспечение безопасности продукции и процессов ее производства с конечной целью повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции. Известно, что необходимость технического регулирования в странах СНГ возникла в процессе вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) и напрямую связана с одним из ее требований – снятия технических барьеров в торговле на основе концепции «общего рынка». В мировой практике считается, что только использование механизмов технического регулирования может снять вопрос устранения технических барьеров в торговле, где под техническим барьером понимаются различия в требованиях международных и национальных стандартов, приводящие к дополнительным по сравнению с обычной коммерческой практикой затратам средств и (или) времени для продвижения товаров на соответствующий рынок. Система технического регулирования, принятая в странах Европейского союза (ЕС), сегодня рассматривается как эффективная модель для международного сотрудничества и обеспечения результатов оценки соответствия, поскольку изначально она создавалась для формирования единого экономического пространства. Эффективность европейского подхода к сфере технического регулирования подтверждается наличием ряда взаимных соглашений о взаимном признании результатов оценки соответствия с такими странами, как Япония, США, Новая Зеландия, Швейцария, Израиль. Современная европейская модель технического регулирования сформирована в рамках реализации нового подхода к технической гармонизации и стандартам, принятого в ЕС в 1985 году, и глобального подхода к оценке соответствия. Она направлена на создание условий свободного перемещения товаров на всем пространстве ЕС при обеспечении необходимого уровня их безопасности. 22 Устанавливая нормы и правила, организующие поведение на рынке для его участников, государство осуществляет регулирующую деятельность через стандартизацию, метрологию и оценку соответствия. Участники рынка, в свою очередь, сами заинтересованы в выполнении обязательных требований к качеству продукции, устанавливаемых в техническом законодательстве, рекомендуемым требованиям стандартов к качеству продукции и подтверждении соответствия обязательным и добровольным требованиям к качеству продукции и системам качества организации через сертификаты соответствия. Все перечисленные выше документы относятся к техническому законодательству, стандартам, сертификатам соответствий и являются результатом деятельности, именуемой техническим регулированием. Таким образом, техническое регулирование – это правовое регулирование в трех областях: техническое законодательство, стандартизация и оценка соответствия. Итоговым решением для реализации положений соглашения ВТО «О технических барьерах в торговле» становится принятие странами – членами организации - нормативно-правового акта о техническом регулировании, который предполагает реформу технического регулирования в части технического законодательства, стандартизации и оценки соответствия. «Соглашение» по техническим барьерам в торговле признает за каждой страной право устанавливать технические регламенты и стандарты. В соответствии с Законом РК от 6 марта 2013 года 2013 года № 81-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан» были внесены изменения в Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года «О техническом регулировании». В новой редакции закона стандарты организаций полностью выведены из-под контроля государственных органов, они утверждаются предприятиями самостоятельно и не требуют дополнительных согласований или регистрации в госорганах. При выпуске продукции в обращение на территории Таможенного союза товар должен соответствовать требованиям, установленным межправительственными органами ТС в части безопасности для потребителей. В области технического регулирования принимаются нормативные правовые акты по следующим направлениям: промышленной и производственной безопасности; безопасности эксплуатации зданий, строений, сооружений и прилегающих к ним территорий; пожарной безопасности; биологической безопасности; электромагнитной совместимости; экологической безопасности; ядерной и радиационной безопасности; химической безопасности; электрической безопасности; информационной безопасности; токсикологической безопасности; единства измерений; безопасности пищевых продуктов; безопасности детского питания; механической безопасности. 23 По мере введения в действие технических регламентов нормативные документы по стандартизации, действующие в Республике Казахстан, дублирующие или не соответствующие им, подлежат отмене. До введения в действие соответствующих технических регламентов техническое регулирование в отношении конкретных объектов должно осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами в части, не противоречащей настоящему Закону. жүктеу/скачать 0,64 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|