Органы государственного управления: Согласно Конституции, Казахстан является унитарным государством с президентской формой правления, имеющее три независимые ветви власти: исполнительную, законодательную и судебную. Президент РК является главой государства, его высшим должностным лицом, определяющим основные направления внутренней и внешней политики государства и представляющим Казахстан внутри страны и в международных отношениях. Президент Республики обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственность органов власти перед народом. Президент избирается на пять лет из граждан не моложе 40 лет, проживающих в республике не менее 10 лет и свободно говорящих на государственном (т.е. казахском) языке. Исполнительную власть осуществляет Правительство Республики Казахстан.Правительство возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью. Правительство во всей своей деятельности ответственно перед Президентом Республики, а в случаях, предусмотренных Конституцией, - перед Парламентом. Правительство образуется Президентом Республики Казахстан в порядке, предусмотренном Конституцией.
Законодательную власть осуществляет двухпалатный парламент. Парламент РК является высшим представительным органом Республики, осуществляющим законодательные функции. Парламент состоит из двух палат: Сената и Мажилиса, действующих на постоянной основе. Сенат образуют депутаты, представляющие в порядке, установленном конституционным законом, по 2 человека от каждой области, города республиканского значения и столицы РК. Пятнадцать депутатов Сената назначаются Президентом Республики. Мажилис состоит из 107 депутатов, избираемых в порядке, установленном конституционным законом. Депутат Парламента не может быть одновременно членом обеих палат. Срок полномочий депутатов Сената - 6 лет, срок полномочий депутатов Мажилиса - 5 лет. Законодательная власть фактически контролируется президентом.
Судебную власть осуществляет Конституционный суд и система местных судов. Правосудие в Республике Казахстан осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства. Судами Республики являются Верховный суд Республики, местные и другие суды Республики, учреждаемые законом. Судебная система Республики устанавливается Конституцией Республики. Судебная власть осуществляется от имени РК и имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов Республики. Решения, приговоры и иные постановления судов имеют обязательную силу на всей территории Республики.
85. Проанализируйте внешнюю политику Республики Казахстан после обретения Независимости в 1991 г.
В начале 90-х годов Казахстан был вынужден столкнуться с естественными трудностями, связанными с отсутствием как таковой дипломатической службы, профессиональных кадров, обозначенной стратегии и приоритетов во внешней политики и т.д.
Согласно воспоминаниям Первого Президента РК Н.А.Назарбаева внешнеполитическая деятельность писалась фактически с чистого листа.
«У нас не было традиций внешнеполитической деятельности. МИД выполнял далеко не дипломатические функции. Представьте себе страну, перед которой стоят сложные проблемы, но нет ни одного дипломатического представительства за рубежом, нет самых элементарных наработок по внешнеполитическим вопросам», - отмечал Нурсултан Назарбаев.
Кроме того, необходимо подчеркнуть, что период становления совпал со сложными геополитическими процессами, происходившими тогда на международной арене. К ним относятся переформатирование системы международных отношений, особенно на фоне развала Советского Союза и падения берлинской стены, создание новых экономических рынков, процессы демократизации в ряде стран и т.д.
В процессе построения основных внешнеполитических контуров важную роль сыграл Первый Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев, который изначально ставил задачу достойного позиционирования страны на международной арене. Фактически, все первоначальные усилия были направлены на демонстрацию Казахстана, как предсказуемой, открытой и миролюбивой страны, нацеленной на демократическое развитие.
Первым практическим решением стал отказ Республики от обладания вторым по величине ядерным потенциалом, доставшимся в наследство от СССР. Документом, закрепивший юридически безъядерный статус стал указ Президента, еще тогда КазССР Н.А.Назарбаева о закрытии Семипалатинского ядерного полигона 29 августа 1991 года. В этом году исполнилось 30 лет с момента подписания данного указа. Стоит напомнить, что благодаря тому прагматичному решению Казахстану удалось не только получить гарантии безопасности, но и территориальной целостности от мировых держав.
Отказ от ядерного оружия со временем стал «визитной карточкой» Республики Казахстан на мировой арене. Об этом свидетельствуют многочисленные инициативы Первого Президента РК по денуклеаризации. Путь, пройденный Казахстаном в сфере разоружения, в свою очередь, находит положительные оценки среди лидеров ряда зарубежных государств. Так, по мнению экс-президента США Б. Обамы Президент Назарбаев является одним из образцовых лидеров в мире в вопросах нераспространения и ядерной безопасности. «Казахстан является прекрасным примером того, как страна может отказаться от ядерного оружия и достичь большей безопасности и экономического процветания», - отмечал он.
В данном вопросе неразрывным звеном является также последующая успешно проведенная делимитация и демаркация государственной границы. Именно благодаря своевременности выполнения данной задачи, Казахстан на сегодняшний день не имеет проблем в данном вопросе с соседними государствами.
Нельзя также не упомянуть о такой важной инициативе Первого Президента как предложение создания концепции евразийской интеграции, которая, как известно, была озвучена в 1994 году в Москве, во время лекции в МГУ им. Ломоносова.
Сейчас мы имеем сформированную модель евразийства в виде Евразийского экономического союза, который осуществляет плодотворную экономическую деятельность и с каждым годом способствует расширению межгосударственных торговых связей с членами организации.
Республика Казахстан расположена в самом центре Евразии – в регионе, где пересекаются интересы крупных, зарубежных акторов. Именно данным фактом объясняется пристальное внимание руководства страны к внешней политики. Соседство с Россией и Китаем в значительной степени повышает стратегическую важность Казахстана в региональном и глобальном масштабах.
В данной связи, концепция многовекторности является наиболее оправданной и неотъемлемой чертой во внешней политики Республики Казахстан. Ее основы были определены и заложены Первым Президентом Республики Казахстан – Елбасы Нурсултаном Назарбаевым, которые также продолжают успешно реализовываться нынешним Главой государства К.К.Токаевым.
Варварское, хищническое отношение центральных ведомств к природным ресурсам Казахстана привело в 70-90-х гг. к экологическому кризису в республике, принявшему в некоторых регионах катастрофический характер. Радиационное загрязнение. Одной из сложнейших экологических проблем является радиационное загрязнение территории Казахстана. Ядерные испытания, проводившиеся с 1949 г. на Семипалатинском полигоне, привели к заражению огромной территории в Центральном и Восточном Казахстане. Радиационный фон в Казахстане повышается также в результате образования озоновых дыр при запуске космических кораблей с космодрома Байконур. Огромную проблему для Казахстана представляют радиоактивные отходы. Именно серьезность проблемы радиационного загрязнения привела к тому, что одним из первых законов суверенного Казахстана стал Указ от 1991 г. о запрещении испытаний на Семипалатинском полигоне.