Кризис природных ресурсов. Одной из наиболее серьезных экологических проблем Казахстана стало истощение водных ресурсов. Расширение масштабов потребления пресной воды, в первую очередь для поливного земледелия, привело к засорению и истощению естественных водных источников. Особенно катастрофическим стало обмеление Аральского моря вследствие нерационального использования вод Амударьи и Сырдарьи. Объем моря катастрофически уменьшился, соленость воды увеличилась, что привело к гибели многих видов морских животных и рыб. Уровень моря упал на 13 метров, обнажившееся морское дно превратилось в соляную пустыню. Ежегодные пыльные бури разносят соль на огромные территории Евразии. Уменьшение зеркала моря повлекло за собой изменение направления ветров и климатических характеристик региона.
Подобная же ситуация сложилась на озере Балхаш, уровень которого за 10-15 лет снизился на 2,8-3 метра. В то же время продолжается подъем уровня Каспийского моря, вызванный непродуманным решением об осушении залива Кара-Богазгол. Уже затоплены огромные участки прибрежных районов, пастбищные угодья и перспективные нефтеносные участки. Зыряновский свинцовый и Лениногорский полиметаллический комбинаты стали причиной загрязнения Иртыша, в который было сброшено огромное кол-во нефтепродуктов. Тревожная экологическая обстановка сложилась в долинах рек Или и Урал.
В критическом состоянии находятся земельные ресурсы республики, истощаются плодородные пахотные земли, опустыниваются пастбища. Большое кол-во земель подвержено эрозии, ежегодно тысячи гектар изымаются из сельскохозяйственного оборота. Серьезной остается проблема загрязнения воздуха, особенно в крупных промышленных центрах
87. Экономическое развитие Казахстана в годы независимости (1991-2016 гг.) Развитие Казахстана за период суверенитета характеризуется масштабными и коренными преобразованиями социально-экономической системы страны. Так за 10-13 лет в области экономической реформы были достигнуты следующие результаты:
в основном преодолены негативные последствия распада СССР и административной системы хозяйствования; в основном завершено формирование нормативно-правовой базы; в процессе разгосударствления и приватизации сформировалась экономика смешанного типа и создан достаточно развитый частный сектор, ныне в частном секторе производится более 70% ВВП страны; в основном достигнута устойчивая стабилизация в финансовой сфере государства в области государственных финансов, курса национальной валюты, устойчивости и ликвидности банковской системы и т.д. Вместе с тем, реформы в экономической сфере протекали неоднозначные и ощутимых конечных результатов не принесли. Казахстану пришлось пережить ряд кризисов. Кризис экономического роста и инфляционный кризис, платежный кризис, инвестиционный кризис.
За этот период экономическая реформа Республики Казахстан прошла несколько этапов.
Первый этап охватывает период 1992-1993 гг. т.е. от начала коренного реформирования экономики до введения собственной национальной валюты. На этом этапе происходило трансформация собственности путем проведения разгосударствления и приватизации, невиданный рост инфляции, имело место гиперинфляция, которая обесценила накопления населения, произошел спад производства во всех отраслях народного хозяйства. В этот период макроэкономическая политика определялась Россией, т.е. экономика республики полностью зависела от России.
Второй этап рыночных преобразований охватывает 1993-1997 гг., когда республика ввела национальную валюту и начала формировать собственную макроэкономическую политику. Этот этап характеризуется созданием нормативно-правовой базы, регулировавшей отношения в области налогообложения, бюджетной и банковской сферах, внешнеэкономической деятельности, развития рынков и рыночной инфраструктуры. Главным результатом второго этапа реформы стала принципиально новая экономическая политика в результате которой, процесс трансформации административно-командной экономики в рыночную принял необратимый характер. Основными элементами новой экономической политики является: Открытие страны для иностранного капитала. Завершился процесс приватизации и разгосударствления, происходило развитие предпринимательства, малого и среднего бизнеса, расширение необходимых условий для здоровой рыночной конкуренции. Произошло снижение темпов инфляции, последовательное наращивание золотовалютных резервов. Появились положительные тенденции в отношении внешнеторгового оборота. Если эти элементы экономической политики можно отнести к достижениям, то на втором этапе реформы экономики возникли и проблемы, это: существенный спад производства повлекло за собой обострение проблем в социальной сфере. Так реальные денежные доходы населения за 1991-1996 гг. снизились в 5 раз; произошло значительное расслоение населения по уровню доходов, разрыв между доходами наиболее и наименее обеспеченных слоев населения колебался; обострились проблемы занятости. Численность безработных, состоящих на учете в 25 раз превышала потребность в работниках, заявленную в службы занятости страны; углублялись проблемы в инвестиционной сфере. Все же казахстанские экономисты считают, что несмотря на наличие существенных проблем второй этап реформирования экономики заложил основу для стабилизации и формирования положительных макроэкономических тенденций на третьем этапе.
Третий этап реформирования экономики начинается с 1997-2000 гг. На этом этапе происходит рост ВВП, промышленного производства, объемов инвестиции и других важнейших показателей. Однако положительная динамика развития экономики была существенно замедлена произошедшим в эти же годы мировым финансовым кризисом. Так кризис начавшийся в 1997 г. в странах Юго-Восточной Азии, к 1998 г. дошел до сии и негативно повлиял на экономику Казахстана. За множества шагов, осуществленных на 3-ем этапе можно выделить следующие меры макроэкономического уровня: "проведение пенсионной реформы; совершенствование процессов приватизации и управления государственной собственностью; принятие комплексных мер по поддержке отечественных товаропроизводителей; углубление реформ в финансовой сфере; принято решение о формировании Национального фонда РК позволяющего снизить зависимость страны от неблагоприятных изменений ценовой конъюнктуры мировых рынков.
Четвертый этап начинается с 2003г. и характеризуется началом успешного функционирования институтов рыночной экономики. Образован и набирает силы частный сектор экономики, налоговое, торговое и инвестиционное законодательство. Все это обеспечивает свободное продвижение товаров и капитала. В 2003 г. ВВП возрос по сравнению с 2000 г. на 13%. Уровень инфляции в 2003 г. был самым низким за все годы независимости Казахстана - 6,4%.
Республика обладает большим природным и экономическим потенциалом, что позволяет занять достойное место в международном разделении труда. Однако наряду с развитием сырьевых отраслей необходимо наращивать производство конкурентоспособных конечных продуктов, ускорить развитие обрабатывающих отраслей. К числу приоритетных отраслей выдвигаются транспортно-коммуникационный, финансовый секторы, геологоразведка и машиностроение. Мировой опыт свидетельствует, что в переходный период необходим" эффективное участие государства в решении социально-экономически" задач.
Основными целями Стратегического плана развития РК в сфере экономики является: превращение государства в "локомотив" экономического роста; " создание и выведение крупных системообразующих компаний с участием государства на региональный и по возможности, мировой уровень; экономическая экспансия в регионах СНГ. В связи с этим государство должно широко использовать следующие сферы регулирования социально-экономического развития страны: четкое распределение функций центральных и местных органов власти; предоставление самостоятельности местным органом государственного управления в пределах компетенций, установленных законодательством; контроль государства за основными социальными сферами через совершенствование бюджетной сферы. В ближайшие три года в соответствии со Стратегическим планом развития РК, главными задачами Правительства является: обеспечение качественного роста уровня жизни населения на основе устойчивого социально-экономического развития; повышения уровня сбалансированности экономики; активизация движения капитала и накоплений;