Журлова И.В.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯНАСЕЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Систем государственных учреждений социального обслуживания республики Беларусь включает в себя 72 дома-интерната, 3 специальных дома для престарелых и инвалидов, 149 территориальных центров социального обслуживания населения (ТЦСОН), 2 центра социального обслуживания семьи и детей. Кроме того, услуги предоставляются социально-педагогическими центрами и центрами коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, функционирующими в системе Министерства образования Республики Беларусь. Рассмотрим содержание деятельности таких учреждений как дома-интернаты и ТЦСОН в системе социальной защиты страны.
В настоящее время в Беларуси функционирует 72 стационарных учреждения социального обслуживания (44 психоневрологических дома-интерната, 20 – для престарелых и инвалидов, 9 – для детей-инвалидов и молодых инвалидов). В них проживают17,3 тыс. человек.
На современном этапе в республике существуют следующие виды домов-интернатов.
дома-интернаты для престарелых и инвалидов
дома-интернаты (отделения) повышенной комфортности для престарелых и инвалидов;
психоневрологические дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
специальные дома-интернаты (отделения) для престарелых и инвалидов;
дома-интернаты для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития;
специальные дома для ветеранов, престарелых и инвалидов.
В системе социальной защиты Гомельской области функционирует 14 интернатных учреждений для обслуживания престарелых и инвалидов частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. В их числе:
4 дома-интерната для престарелых и инвалидов (общего типа);
3 дома-интерната для детей-инвалидов;
7 психоневрологических домов-интернатов.
Дом-интернат является государственным учреждением социального обслуживания, деятельность которого осуществляется в форме стационарного социального обслуживания и направлена на организацию и оказание социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которым в соответствии с законодательством специальные жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются в доме-интернате для постоянного или временного, в том числе краткосрочного, проживания.
Дом-интернатявляется юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 22 мая 2000 года (в нов. ред. 2013 г.) «О социальном обслуживании», Положением о доме-интернате (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 10.01.2013 № 5), а также техническими нормативными правовыми актами, уставом дома-интерната.
Основной задачей дома-интерната является организация постоянного постороннего ухода или посторонней помощи, бытового обслуживания и медицинской помощи гражданам.Основными направлениями деятельности дома-интерната выступают:
обеспечение адаптации граждан к новой обстановке;
оказание консультационно-информационных, социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-посред-нических, социально-психологических и социально-реабилитационных услуг, услуг сопровождаемого проживания и других социальных услуг, вводимых по решению учредителя;
оказание помощи в обеспечении граждан техническими средствами социальной реабилитации;
проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий;
организация досуга граждан, проведение культурно-массовых, спортивных, физкультурно-оздоровительных мероприятий;
проведение комплекса реабилитационных мероприятий по восстановлению личностного и социального статуса граждан;
проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников дома-интерната;
мероприятия по повышению качества социального обслуживания, внедрению в практику передовых методов социального обслуживания;
привлечение к сотрудничеству волонтеров для оказания социальных услуг гражданам;
сотрудничество с организациями различных форм собственности и индивидуальными предпринимателями по вопросам социального обслуживания граждан в пределах своей компетенции.
В доме-интернате могут создаваться отделения:
для граждан, находящихся на постельном режиме;
сопровождаемого проживания;
краткосрочного проживания;
повышенной комфортности:
На каждого гражданина, проживающего в доме-интернате, оформляется медицинская карта амбулаторного больного.Организация работы по размещению граждан в жилых помещениях осуществляется с учетом их состояния здоровья, возраста и пола.
В 2014–2015 годах в Беларуси появились минидома-интернаты с максимумом комфорта для пожилых людей и инвалидов. Создание стационарных учреждений нового типа – домов-интернатов малой вместимости и повышенной комфортности – предусмотрено подпрограммой «Развитие стационарных учреждений социального обслуживания» Комплексной программы развития социального обслуживания на 2011–2015 годы. Предполагается, что через несколько лет по одному такому минидому-интернату возведут в каждом регионе страны, причем рассматривается не только возможность нового строительства, но и перепрофилирования уже имеющихся зданий, например, санаториев-профилакториев. Эти новые соцучреждения рассчитаны на 50 мест. Здесь создаются улучшенные условия проживания постояльцев, обеспечивается уход на самом современном уровне, в том числе по индивидуальной программе. Значительно расширен и спектр реабилитационных услуг, с применением новых методик и оборудования, что требует высокой квалификации всего персонала учреждения. Услуги предоставляются на платной основе. Проживание в таких минидомах-интернатах возможно как на постоянной основе, так и временно.
Новый вид социальных услуг, который оказывается домами-интернатами для семей с детьми-инвалидами, – услуги социальной передышки. В этом случае речь идет об освобождении родителей, других членов семьи от ухода за ребенком-инвалидом в целях предоставления им возможности восстановления сил, решения семейно-бытовых вопросов. По вышеупомянутому перечню социальных услуг, социальная передышка может быть установлена на период до 28 суток в год.
Еще одна новая услуга –сопроводительное проживание инвалидов, благодаря которому инвалиды с помощью специалистов смогут приобрести навыки, которые позволят им впоследствии жить самостоятельно вне интерната, вести домашнее хозяйство и работать в соответствии со своими возможностями.
Сопроводительное проживание инвалидов оказывается как домами-интернатами, так и территориальными центрами социального обслуживания населения (ТЦСОН). В домах-интернатах создаются соответствующие отделения. Проживание в таком отделении инвалидов I и II группы, детей-инвалидов, находящихся на общем режиме, возможно на период не более 3 лет. Также регламентированы услуги сопроводительного проживания для инвалидов I и II группы, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию и передвижению и ранее проживавших в домах-интернатах.
Самыми многочисленными учреждениями социального обслуживания в республике являются территориальные центры. Территориальные центры социального обслуживания населения– государственные учреждения социального обслуживания, деятельность которых направлена на организацию комплексного социального обслуживания граждан (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации.
Центры сотрудничают с управлениями по труду, занятости и социальной защите городских и районных исполнительных комитетов, которые являются органами государственного управления. Центральный орган управления социальной сферой – Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь – определяет финансирование и материально-техническое обеспечение ТЦСОН.
Первый ТЦСОН появился в Минске в 1998 г. Позднее ТЦСОН были созданы в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724 «О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики» в каждом административном районе. Всего в республике функционирует 149 ТЦСОН, а также 2 городских центра социального обслуживания семьи и детей (в г. Минске и г. Гомеле).
Достарыңызбен бөлісу: |