2.2
Сотрудничество с Национальной академией образования им.
И. Алтынсарина по вопросам трансляции опыта Назарбаев
Интеллектуальных школ в общеобразовательные школы Казахстана
Для осуществления задачи обновления содержания среднего образования
между АОО «Назарбаев Интеллектуальные школы» и Национальной академией
образования им. И. Алтынсарина, организацией традиционного занимающейся
вопросами научно-методологического и учебно-методического обеспечения
общеобразовательных школ республики, в октябре 2013 г. подписан
меморандум о сотрудничестве. В рамках данного меморандума, во исполнение
Плана мероприятий по реализации Приоритетных направлений развития
образования и науки Республики Казахстан на 2014–2016 гг. с целью
обновления содержания среднего образования разработан проект ГОС
начального образования. В процессе разработки сотрудники Академии и
Центра образовательных программ АОО приняли участие в работе ряда
семинаров-совещаний по обсуждению проекта ГОСО, на которых был
согласован календарный план совместной работы, определена единая
терминология при разработке ГОСО, обсуждены общие положения стандарта с
позиции законодательства РК, международной практики и педагогической
науки, выработаны предложения по совершенствованию проекта ГОСО.
Согласно срокам, определенным Министерством образования и науки РК,
21 ноября 2014 г. проект ГОС начального образования был передан в
Департамент дошкольного и среднего образования.
В целях проведения разъяснительной работы сотрудниками Министерства,
АОО и Академии во всех регионах республики были проведены встречи в
различных фокус группах. Проект был обсужден с депутатами Мажилиса
Парламента, государственными органами, в педагогической среде, с
представителями родительской общественности, НПО, бизнес-структур,
72
работодателей и СМИ. В Приложении А представлены ответы на некоторые
вопросы, поступившие из различных регионов страны.
Согласно Плану мероприятий по реализации Приоритетных направлений
развития образования и науки Республики Казахстан на 2014–2016 гг.
разработаны учебные программы и учебные планы:
–
по предметам начальной школы (1–5 классы) в соответствии с проектом
ГОС начального образования по новому ГОС начального образования;
–
по языковым предметам, ИКТ, проектной деятельности в 5–11 классах с
учетом опыта АОО.
Указанная работа была проведена в рамках запланированных заседаний
рабочих групп на базе Центра образовательных программ АОО (2013–2014 гг.).
В рабочую группу вошли специалисты Центра образовательных программ
АОО, сотрудники НАО им. И. Алтынсарина, ведущие учителя Назарбаев
Интеллектуальных школ и общеобразовательных школ г. Астаны.
Сотрудники Академии обучались на курсах повышения квалификации для
сотрудников Министерства образования и науки РК и его подведомственных
организаций «Мировые тенденции в обновлении содержания среднего
образования», организованных Центром педагогического мастерства АОО
(2014 г.) [26], активно участвуют в проводимых АОО семинарах-тренингах,
международных конференциях и других мероприятиях.
Совместно с учеными и ведущими учителями РК, а также сотрудниками
АОО ведется работа по разработке языкового стандарта в рамках преподавания
казахского языка в школах с русским языком обучения согласно уровневой
модели обучения по CEFR. Вместе с сотрудниками Центра образовательных
программ АОО разработаны предложения по внесению изменений в Правила
разработки ГОСО, утвержденные Постановлением Правительства РК от
6
марта 2012 г. № 290.
По результатам проведенных встреч и обсуждений в проект стандарта
начальной школы внесены следующие изменения: казахский язык и литература
будут изучаться раздельно как отдельные предметы, предмет «Искусство» будет
вести отдельно как предметы: изобразительное искусство и музыка, добавили
еще 1 час на физкультуру, количество которых в итоге составили 3 часа.
На сегодняшний день сотрудничество АОО и НАО им. И. Алтынсарина
продолжается в соответствии с Приоритетными направлениями развития
образования и науки Республики Казахстан на 2014–2016 гг.
2.3.
Направления обновления содержания среднего образования
Обновление содержания среднего образования Республики Казахстан
предлагается вести по 2 направлениям:
1)
поэтапное внедрение полностью обновленного содержания среднего
образования с 1-го класса с 1 сентября 2016 года;
2)
частичное внедрение обновленного содержания среднего образования в
программы 11-летней школы [27].
73
Поэтапное внедрение полностью обновленного содержания среднего
образования подразумевает постепенный переход с 1-го класса в 2016 году всех
общеобразовательных школ страны на обновленное содержание образования.
Данный переход полностью завершится в 2027 году. Результатом будет
обновленное
содержание
образования
всех
классов
во
всех
общеобразовательных школах страны, которое даст повышение уровня
подготовленности обучающихся.
В связи с длительностью процесса перехода учащимся, которые перешли
во 2–11 классы в 2016 году, придется обучаться по существующей программе
до выпуска из школы. Учитывая этот фактор, государственной политикой
обновления предусмотрено второе направление.
Частичное внедрение обновленного содержания среднего образования в
программу 11-летней школы. По данному направлению предусматривается
введение в программу существующей 11-летней школы:
–
обновленной программы по казахскому, русскому и английскому языкам,
направленной на развитие четырех видов деятельности – навыков чтения,
письма, говорения и аудирования с 10-го класса в 2016 г., с 5 и 8 классов в
2017
г.
–
обновленной программы по информационно-коммуникационным
технологиям (далее – ИКТ) с 10-го класса в 2016 г., с 5 и 8 классов в 2017 г.
–
проектной деятельности по предметам естественного цикла в 6–
9
классах в 2016 г.
–
элективного курса «Проектная деятельность» с 10-го класса в 2016 г.
–
обновленных подходов воспитательной работы для всех классов с
2016г.
–
подготовительных курсов по программам обновленного содержания на
базе вузов после 11-го класса с 2016 г.
При выборе учебных предметов, подлежащих обновлению в содержании
образования действующей 11-летней школы, учитывались возможности
предмета с точки зрения формирования навыков широкого спектра выпускника
школы (см. параграф 2.1).
Продолжительность обучения учащихся по обновленным языковым
программам и ИКТ такова:
–
учащиеся, перешедшие во 2, 3, 4 классы в 2016 году, приступят к ним в 5
классе и будут обучаться в течение последующих 7 лет;
–
учащиеся, перешедшие в 5, 6, 7 классы в 2016 году, приступят к ним в 8
классе и будут обучаться в течение последующих 4 лет;
–
учащиеся, перешедшие в 8, 9, 10 классы в 2016 году, приступят к ним в
10 классе и будут обучаться в течение последующих 2 лет;
–
учащиеся, перешедшие в 11 классы в 2016 году, заканчивают обучение
по существующей 11-летней программе.
Таким образом с сентября 2016 по май 2019 гг. в республике будет
параллельно действовать 3 стандарта:
1) существующий стандарт 11-летней школы;
74
2) частично обновленный стандарт 11-летней школы;
3) полностью обновленный стандарт.
С сентября 2019 по май 2026 гг. в республике будет параллельно
действовать 2 стандарта:
1) частично обновленный существующий стандарт 11-летней программы.
2) полностью обновленный стандарт.
С сентября 2026 г. все обучающиеся республики будут обучаться по
полностью обновленному стандарту.
Итак, Стандарт обновленного содержания среднего образования будет
внедряться поэтапно начальная школа – с сентября 2016 года, основная школа –
с сентября 2021 года, старшая школа – с сентября 2026 года.
Наглядно вышеописанные направления обновления и параллельное
действие стандартов можно увидеть в Приложении Б.
Обновление содержания среднего образования предусматривает
постепенное внедрение критериальной системы оценивания учебных
достижений учащихся и направлено на развитие у учащихся исследовательских
навыков, умений интегрировать полученные знания и использовать их в
решении поставленных задач, умений работать в команде и индивидуально.
Для достижения ожидаемых результатов по обновленному содержанию
образования будет организована работа:
1)
по подготовке стандартов и учебных программ
–
до 01.01.2014 г. разработаны стандарт и учебные программы по
предметам начальной школы;
–
до 01.01.2015 г. разработаны стандарты и учебные программы по
предметам основной, старшей школ;
–
до 01.03.2014 г. разработаны учебные программы по казахскому,
русскому, английскому языкам, информатике, проектам по предметам
естественного цикла, «Проектная деятельность»;
–
с 01.03.2014г. по 01.06.2014г. - учебные программы по 17 курсам
повышения квалификации педагогических кадров;
2)
по подготовке педагогических работников
–
по трехуровневым курсам будут подготовлены:
-
1 уровня (2014 г. – 3 100 чел., 2015 г. – 4 100 чел, 2016 г.- 4 100 чел.);
-
2 уровня (2014 г. – 6 366 чел., 2015 г. – 6 366 чел, 2016 г.- 6 368 чел.);
-
3 уровня (2014 г. – 22 976 чел., 2015 г. – 21 976 чел, 2016 г. – 21 978
чел.).
–
по краткосрочным курсам:
-
2015г.-109 446 чел.;
-
2016г.-70 023 чел.;
-
2017 г.-38 733 чел.
Ожидается достижение к 2020 году следующих результатов по
обновленному содержанию образования:
–
качество успеваемости – 100%;
–
качество знаний учащихся – 45%;
75
–
владение казахским языком (B2 – ортадан жоғары) – 50%;
–
владение английским языком (B2 – intermediate) – 30%;
–
ИКТ-навыки (средний уровень) – 70%;
–
уровень удовлетворенности общества (опрос) – повысится на 10%;
–
уровень удовлетворенности работодателей (опрос) – повысится на 10%.
2.4
Методические рекомендации по трансляции образовательных
программ АОО «Назарбаев интеллектуальные школы»
Риск присущ любой сфере человеческой деятельности, и, особенно, если
речь идет о широкомасштабных проектах или реформах. Это связано со
множеством условий и факторов, влияющих на положительный исход
принимаемых людьми решений. Возможность управлять риском, то есть,
использование различных мер, позволяющих прогнозировать его наступление,
способствует принятию мер к снижению степени риска.
Так, при внедрении обновленного содержания образования следует
предусмотреть следующие риски и пути их снижения (табл. 2).
Таблица 2 – Потенциальные риски при проведении политики обновления
содержания среднего образования и пути их преодоления [9]
№
Риски
Пути снижения
1
2
3
1.
Общественное недопонимание важности
процесса обновления содержания образования
(сопротивление со стороны родителей, инерция
на местах)
–
Системная разъяснительная
работа специалистами;
–
тесное сотрудничество со
СМИ;
–
своевременное
информирование СМИ об
изменениях
2.
Субъективная оценка СМИ, отражающая
необъективную картину внедрения
обновленного содержания среднего
образования, а единичные неудачные случаи,
как ошибку преобразований
3.
Непринятие инноваций педагогической
общественностью (возвращение к привычной
педагогической практике через небольшой
промежуток времени)
–
Повышение потенциала
педагогических кадров в
системе среднего образования
и педагогических вузах
4.
Формальное участие и подход организаций
образования к процессу обновления
содержания образования
5.
Недостаточная подготовленность
педагогических кадров
76
Продолжение таблицы 2
1
2
3
6.
Человеческий фактор (отдельные работники
считают, что происходящее соответствует их
представлениям даже в тех случаях, когда это
приводит к искаженному, противоречивому и
фальсифицированному восприятию и
истолкованию, которое может восприниматься
как недостаток системы)
7.
Оторванность педагогических ВУЗов и
колледжей от общеобразовательных школ
8.
Законодательный барьер при внедрении
инноваций в области образования (перечень
документов, в которые надо внести изменения,
выявить недостающие нормативные правовые
акты и разработать их до начала внедрения)
–
Внесение изменений в
нормативную правовую базу
9
Дефицит педагогических кадров на селе.
Существующая система аттестации и
поощрения педагогических кадров.
Существующая почасовая система оплаты
труда учителей
–
Совершенствование
системы оплаты труда и
поощрений педагогических
работников;
–
обеспечение зависимости
оплаты труда от
профессионального роста
педагога;
–
защита системы аттестации
и оплаты труда от коррупции
10
Неравномерное финансирование регионов в
области образования.
Недостаточное обеспечение учебниками и УМК.
Слабая материально-техническая база школ
(ограниченный доступ к интернету, морально-
устаревшее оборудование, недокомплектация).
Организация работы современных школьных
библиотек
–
Совершенствование
системы минимального
нормирования
обеспеченности школ;
–
организация рейтинга
местных исполнительных
органов за качество создания
условий обучения в школе
11
Отсутствие языковой среды при внедрении
трехъязычного образования.
Использование системы критериального
оценивания (внутреннее и внешнее
оценивание).
Возможное снижение успеваемости на
начальном этапе внедрения обновленного
содержания среднего образования.
Неравные возможности и слабое
психологическое сопровождение детей
дошкольного возраста для подготовки к школе.
Неразвитость системы дополнительного
образования, особенно, на селе
–
Организация мониторинга
внедрения обновленного
содержания образования;
–
организация методической
поддержки школ
77
При использовании обновленных учебных программ и учебных планов,
прилагаемых к ним, на первый взгляд может показаться, эти документы
излишне детальны, что на практике это приведет к сужению целей обучения,
ограничению творчества учителей и прямой зависимости уровня преподавания
от качества этих документов. На самом деле такие опасения напрасны, если
будут учтены нижеследующие рекомендации в применении и дальнейшем
совершенствовании этих документов.
Первое. При составлении краткосрочных планов необходимо как можно
строже соблюдать изложенные в программе, долгосрочных и среднесрочных
планах внутри- и межпредметные связи. Для этого разработчики использовали
методики четкого планирования развития целей и разделов учебного предмета
на протяжении всего курса обучения.
Второе. В ежедневной работе и анализе результатов своей деятельности
учителю необходимо обратить внимание на понимание подхода привязки
содержания учебных предметов к навыкам широкого спектра.
Разработчики привязали содержание предметов к целям обучения,
расшифровали цели на основе универсальных психолого-педагогических
закономерностей, используя при этом наиболее прогрессивные современные
методики. Данный подход позволяет «технологизировать», а значит, перевести от
эмпирического на научный уровень наиглавнейшую часть урока – его цели.
Кроме того, появляется реальная возможность максимально ясно и доступно
сформулировать требования к составлению учебников и основных УМК,
поскольку они непосредственно происходят из программных требований.
Третье. Учителям, использующим учебные программы и планы,
необходимо ясно понимать, что детальность расшифровки учебных целей
предполагает
четкую
дифференциацию
достижений
учащихся,
соответствующих конкретной оценке. В связи с этим, обновленные учебные
программы, долгосрочные и среднесрочные планы:
–
содержать не только ожидаемые результаты от обучения всех тем в виде
укрупненных и детализированных целей, но и
–
описывают наиболее оптимальную методику критериальной оценки;
–
а также предлагают образцы примеров заданий, т.е. усилена
методическая роль [1].
Здесь возможен риск непринятия инноваций педагогической
общественностью (табл. 2, риск № 3), поскольку указанные особенности
учебные программ и планов не соответствуют облику действующих учебных
программ РК. Это потенциально может вызывать много нареканий, прежде
всего со стороны ученых-педагогов, педагогов-практиков, авторов и других
специалистов, специализирующихся на этой работе. Очень важно такой риск
предупредить, так как в обновленных учебных программах (и планах
прилагаемых к ним) разработчики представили подробное содержательное и
методическое руководство к действию, в них минимизированы общие
формулировки, проведена граница между конкретным учебным действием и
78
творчеством учителя, все показатели обладают необходимой ясностью для
эффективной диагностики и мониторинга.
С целью снижения рисков по формальному участию к процессу
обновления содержания образования, недостаточной подготовленности
педагогических кадров, трудностей восприятия и реализации отдельных
аспектов обновления содержания образования, в рамках трансляции опыта АОО
«Назарбаев Интеллектуальные школы» в общеобразовательные школы
республики учителям будет предоставлена всесторонняя поддержка, которая
состоит из следующих ресурсов и системных мероприятий:
–
обновленный ГОС начального образования;
–
обновленные учебные программы по предметам и учебные планы к ним
(долгосрочные, среднесрочные);
–
образцы составления краткосрочных планов;
–
рекомендации по оснащению кабинета для реализации учебных
программ;
–
методические рекомендации по системе критериального оценивания;
–
учебники и УМК по обновленному ГОСО и программам;
–
цифровые образовательные ресурсы;
–
обучение учителей по вопросам обновления содержания среднего
образования;
–
оказание поддержки через ресурсные центры Интеллектуальных школ;
–
поддержка в рамках участия в профессиональном сообществе учителей-
предметников;
–
проведение мониторинга апробации и дальнейшего хода реализации
обновленного содержания среднего образования;
–
организация единой онлайн платформы для учителей, которая будет
объединять всю информацию по обновлению содержания образования и
содержать ссылки с сайтов всех центров АОО «Назарбаев Интеллектуальных
школ» [27].
79
Заключение
Политика обновления содержания среднего образования призвана
способствовать достижению стратегической цели вхождения Республики
Казахстан в число 30 развитых стран мира.
Созданные в 2011 году в качестве автономной организации Назарбаев
Интеллектуальные школы служат «точкой роста» в сфере отечественного
среднего образования, опираясь на опыт реформирования и непосредственное
перманентное партнерство с ведущими экспертными образовательными
институтами мира. Объединяя вокруг себя сеть Интеллектуальных школ,
Центры
педагогического
мастерства,
образовательных
программ,
педагогических измерений и Образовательный ресурсный центр, АОО через
собственные оригинальные программы и опыт помогает эффективно внедрять
современные подходы в области содержания образования, повышения
квалификации и переподготовки педагогических кадров, оценки качества
образовательных услуг, образовательного мониторинга, менеджмента и др.
Системно-адаптивная трансляция опыта Интеллектуальных школ в
общеобразовательные
школы
республики,
сопровождаемая
подведомственными Министерству образования и науки организациями,
составляют основу политики обновления содержания среднего образования.
Апробация обновленных программ и планов, в адаптации которых
приняли участие специалисты НАО им. И. Алтынсарина, начнется с 2015 г., и
охватит 30 школ республики. По плану Министерства повсеместный переход
на обновленное содержание начнется с 2016 г. Первоклассники того года будут
учиться по обновленным программам до выпуска из 12 класса
общеобразовательной школы. Обучающиеся, не вошедшие в их число,
получать возможность частично охватить обновленное содержания путем
изучения языков, предмета «ИКТ» и проектную деятельность по новым
программам.
Главная цель проводимого обновления – это гармонично развитая
личность ребенка, обладающего всеми теми навыками, которые необходимы
ему для успешной жизнедеятельности в ХХI веке.
Структура и форма новых программ существенно отличается от программ
действующей 11-летней школы. Данные преобразования необходимы для
совершения перехода от знаниецентризма к ценностям деятельностного
подхода.
Успешная реализация политики обновления зависит от понимания сути
проводимых мероприятий всеми субъектами образовательного процесса, и
прежде всего, учителями. Для преодоления потенциальных рисков создаются
необходимые учебно-методические и материально-технические условия
плавного перехода. Интеллектуальные школы апробируют и распространяют
передовые подходы в преподавании, обучении и воспитании, программы
Центра педагогического мастерства АОО послужили базой перестройки
деятельности по повышению квалификации и переподготовке педагогических
кадров, для повышения их эффективности создано сетевое сообщество
учителей, разрабатывается необходимое ресурсное обеспечение.
Достарыңызбен бөлісу: |