Аннотация
В 21 веке управление местного государственного учреждения
(МГУ) сталкивается с новыми условиями, основанными на знаниях
экономики. В настоящее время это точка зрения дает возможность
управлять знаниями и становится по-настоящему решающим факто-
ром для эффективности экономических процессов. В условиях глоба-
лизации свободного движения капитала, динамичного развития рынка
капитала и новых финансовых инструментов МГУ вынужден искать
новые парадигмы для управления финансами, в наибольшей степени
по распространению информации и знаний, развитие ключевого зна-
чения для МГУ, разработка финансовых знаний среди сотрудников
МГУ и поддержка организационного обучения.
168
Қорытынды
21 ғасырда жергілікті мемлекеттік мекеме басқармасы (ЖММ)
экономика білімдеріне негізделген жаңа шарттармен танысты. Қазіргі
уақытта экономикалық процестерді пайдалы қолдану білім аясын
толық меңгеруге мүмкіндігін береді. Жахандану уақытында шешуші
фактор мен экономикалық үдерістің тиімділігі капиталдың еркін айна-
лымы, ЖММ жаңа қаржылық инструменттер, ақпараттың таратылуы,
ЖММ үшін басты мағынынасын ары қарай жетілдіру, ЖММ
қызметкерлері арасында қаржы туралы білімді тереңдету мен
ұйымдық білімді қолдау болып табылады.
References:
3. Act of 29
th
January 2004, Public Procurement Law, Dz.U. 2010,
No. 113, item 759.
4. Act of 30
th
April 2004 on proceeding in cases concerning public
aid,
Dz.U. 2010, No. 18, item 99.
5. Act of 30
th
June 2005 on public finance, Dz. U. 2005, No. 249,
item 2104 with later amendments.
6. Act of 27
th
August 2009 on public finance, Dz. U. 2009, No. 157,
item 1240 with later amendments.
7. Act of 11
th
March 2004 on value added tax, Dz.U. 2011, No. 177,
item 1054.
8. Act of 21
st
August 1997 on property management, Dz.U. 2010, No.
102, item 651.
9. Buckman R. H., Building a knowledge driven organization,
McGraw-Hill Companies Inc., New York 2004, and in: Bush P., Tacit
Knowledge in Organizational Learning, IGI Global, London 2008.
10.Craig L., Moore L., Intellectual Capital in Enterprise Success:
Strategy Revisited, John Wiley & Sons Inc., Hoboken, New Jersey 2008.
11.Jashapara A., Zarządzanie wiedzą (orig. Knowledge Management),
PWE, Warszawa 2006.
12.Kożuch B., Zarządzanie organizacjami publicznymi w warunkach
transformacji systemowej (Managing Public Organisations in System
Transformation), research project of the State Committee for Scientific Re-
search-Ministry of Scientific Research and Information Technology 2003-
2004 nr 2H02D 05924.
13.Kożuch B., Zarządzanie publiczne w teorii i praktyce polskich or-
ganizacji (Public Management in the Theory and Practice of Polish Or-
ganisations), Placet, Warszawa 2004.
14.Kromer B., Wiedza jako podstawowy czynnik funkcjonowania or-
ganizacji inteligentnej (Knowledge as the Basic Factor of an Intelligent
169
Organisation’s Functioning), Zeszyty Naukowe Politechniki Koszalińskiej
[Scientific Brochures of the Koszalin University of Technology],
No. 7/2008.
15.Nonaka I., Takeuchi H., Kreowanie wiedzy w organizacji (orig.
Theory of organizational knowledge creation), Poltext, Warszawa 2000.
16.Skrzypek E., Wiedza jako czynnik sukcesu w nowej gospodarce
(Knowledge as Success Factor in New Economy), [in:] E. Skrzypek, A.
Sokół (eds.), Zarządzanie kapitałem ludzkim w gospodarce opartej na
wiedzy (HR management in Knowledge-Based Economy), Knowledge and
Innovation Institute, Warszawa 2009.
17.Stoner J.A., Freeman R.E., Gilbert D.R., Kierowanie (orig. Man-
agement), PWE, Warszawa 1998.
18.Sveiby K.E., Dziesięć sposobów oddziaływania wiedzy na twor-
zenie wartości (orig. Ten Ways to Leverage Knowledge for Creating Value),
“E-mentor” 2005, No. 2(9).
19.Urbanek G., Pomiar kapitału intelektualnego i aktywów niemateri-
alnych przedsiębiorstwa (Measuring an Enterprise’s Intellectual Capital
and Intangible Assets), Łódź University Press, Łódź 2007.
ОБ УПРАВЛЕНИИ КАЧЕСТВОМ ПРЕПОДАВАНИЯ
В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ
Исламгулова С.К.
Университет «Туран»,город Алматы
Чтобы стать развитым конкурентоспособным государством,
мы должны стать высокообразованной нацией.
Н. А. Назарбаев [1]
Развитие системы образования Республики Казахстан является
национальным приоритетом. Об этом свидетельствуют и результаты
выполнения Государственной программы развития образования РК на
2011–2020 годы, достигнутые в 2012 году. За 2011–2012 годы бюджет
образования вырос в 1,6 раза и составил 1,3 трлн. тенге. В 2012 году
5864 педагогов высшей школы или 14,2 % от общего количества ППС
(41 224 чел.) прошли повышение квалификации. В одиннадцати вузах
созданы инновационные структуры для внедрения собственных резуль-
татов научных исследований в производство. Увеличен госзаказ на под-
готовку магистров, который составил 6809 мест от 32035 грантов в ба-
170
калавриате или 21,3%. 2507 стипендиатов находятся на обучении либо
проходят стажировку в 25 странах мира в рамках стипендии «Болашак».
Из них бакалавриат – 1210, магистратура – 1065, докторантура – 59,
стажировки – 173. 66,6% вузов подключено к Республиканской межву-
зовской электронной библиотеке. Численность иностранных студентов
составляет 8404 человек, что составляет 2,3 % от общего количества
студентов очной формы обучения (363551) и т.д. [2].
На сегодняшний день в Казахстане действуют 147 вузов, контин-
гент студентов – 599 тысяч человек. На 10 тысяч населения у нас при-
ходится 377 студентов. По этому показателю мы в первой десятке
стран мира. Опасаясь «перегрева экономики невостребованными кад-
рами, министерство образования и науки по поручению Главы госу-
дарства прилагает значительные усилия, направленные на оптимиза-
цию сети вузов.
В связи с этим значительно повысились требования к вузам,
МОН РК осуществляет постоянный мониторинг качества их деятель-
ности и качества образования. В условиях жесткой конкуренции вузы,
особенно частные, прилагают значительные усилия по самосовершен-
ствованию.
В этих обстоятельствах особую значимость приобретает профес-
сиональная компетентность преподавателя высшей школы, то есть
обладание им соответствующими профессиональными компетенция-
ми, отвечающими современным требованиям системы образования и
отражающими нравственные, психические, когнитивные, методиче-
ские и культурные характеристики личности. Педагог высшей школы
должен владеть кроме специальных знаний, знанием психологии и
педагогики высшей школы, инновационными образовательными,
управленческими, коммуникативными и информационными техноло-
гиями, современными средствами и методами обучения.
Становление профессиональной компетентности преподавателей
– одна из главных задач управления университетом. Для ее решения
организуются обучающие и научно-практические семинары, конфе-
ренции и другие формы научно-исследовательской работы, участие в
которых способствует профессиональному развитию преподавателя.
В вузе обычно практикуются взаимопосещения преподавателями
и плановые посещения комиссией по качеству лекционных и семинар-
ских занятий, что обеспечивает постоянный и системный контроль и
оценку состояния преподавания. Вместе с тем необходимо организо-
вать такой мониторинг (постоянный и системный контроль и оценка
состояния качества бучения, сопоставление с ожидаемыми результа-
тами), который будет способствовать и становлению педагогической
171
компетентности преподавателя. Это возможно реализовать на основе
технологического подхода.
Технологию мониторинга качества образования характеризуют
ряд критериев, основными из которых являются:
а) наличие научного проекта – технологической карты анализа
занятия (Приложения);
б) операциональная (конкретная и диагностичная) постановка
требований к занятию в виде критериев и параметров (индикаторов
соответствия требованиям);
в) целостность дидактических процессов;
г) объективная оценка деятельности преподавателя;
д) гарантия качества преподавательской деятельности.
Важным условием является открытость процедуры мониторинга,
то есть требования к организации процесса обучения должны быть
известны и понятны преподавателю.
Такой мониторинг будет стимулировать педагога к обеспечению
качества преподавания, к пониманию условий организации качествен-
ного обучения, поскольку учитывает, что становление профессиональ-
ной компетентности преподавателя – это процессы внешнего управле-
ния со стороны администрации вуза и внутреннего управления (мета-
управления), осуществляемый самим преподавателем как субъектом
образовательного процесса.
Мониторинг на основе технологического подхода будет способ-
ствовать становлению у преподавателя определенных квалитативных
компетенций, обеспечивающих соответствие профессиональной дея-
тельности требованиям современных систем менеджмента качеством.
Реализация технологического подхода направлена на выявление
педагогических проблем и сопровождение становления профессио-
нальной компетентности педагога в частности и ППС в целом.
Далее приводим технологическую карту анализа лекции. Техно-
логическая карта анализа семинарских занятий составлена по такому
же принципу, но отличается некоторыми индикаторами соответствия
требованиям.
172
173
Рекомендации:
Посетил занятие: ____________________________________
С анализом ознакомлен: _______________________________
Ф.И.О. подпись преподавателя
С анализом ознакомлен: _______________________________
подпись зав. кафедрой
Примечания:
1
Типы лекций: вводная, установочная, обзорная, проблемная,
итоговая (заключительная).
2
Отмечается
проявление
индикаторов
соответствия,
необходимых на данном занятии знаками «+» или «-».
3
0 – не реализовано; 1 – скорее не реализовано, 2 – скорее
реализовано, 3 – реализовано полностью.
4
Рассчитывается: сумма набранных баллов делится на 3n, где n –
количество заполненных граф.
174
Литература
1. Послание Президента Республики Казахстан - Лидера нации
Н. А. Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»:
новый политический курс состоявшегося государства». - Астана,
Акорда, 2012.
2. Отчет по мониторингу Государственной программы развития
образования РК на 2011-2020 годы. http://www.edu.gov.kz/fileadmin
/user_upload/
deyatelnost/Informacionno-analiticheskaja_rabota/2013
/ Prilozhenie_1.doc
3. Гуманитарные технологии преподавания в высшей школе
/ Под ред. Черниковой Т. В. – М., Планета, 2011. – 496 с.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ – ОСНОВА КАЧЕСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ
Касенов К.
Казахский национальный технический университет
имени К.И. Сатпаева,г. Алматы
Проведение данного Симпозиума, с его целями и задачами, как
никогда своевременно. С момента перехода казахстанских вузов на
кредитную систему образования прошел уже добрый десяток лет и,
естественно, за эти годы возник ряд проблем, решение которых будет
одним из путей улучшения качества образования в Казахстане.
Прежде всего, нам необходимо определиться с единым толкова-
нием образовательных программ. В Государственном общеобязатель-
ном стандарте высшего образования (далее ГОСО), утвержденном
постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 авгу-
ста 2012 года за № 1080, установлены требования к содержанию обра-
зования, образовательной траектории студентов, формированию обра-
зовательных программ, структуре и оценке уровня подготовленности
студентов. В этом же стандарте даны определения основным учебно-
планирующим документам, в том числе образовательным программам.
Под образовательными программами в ГОСО понимаются Рабо-
чие учебные программы специальностей, разрабатываемые организа-
цией образования самостоятельно на основе типового учебного плана
специальности и индивидуальных учебных планов студентов.
В этом же ГОСО в п. 9 говорится, что в рамках специальности выс-
шего образования вузом самостоятельно разрабатываются различные об-
175
разовательные программы в соответствии с Национальной рамкой квали-
фикаций, профессиональными стандартами и согласованные с Дублин-
скими дескрипторами и Европейской рамкой квалификаций, т.е. хоть и
избегается в этом ГОСО применение термина «специализация», речь идет
о разработке РУПов специализаций. В замену «специализации» введен
термин «траектория обучения», что в принципе сути не меняет, но вносит
некоторый сумбур при разработке РУПов.
РУПы специализаций остались в прошлом, и их использование
считается грубым нарушением при проверке деятельности вуза на
соответствие квалификационным характеристикам, а назвать их РУ-
Пами траекторий обучения никто не решается. Это приводит к тому,
что появились различные формы РУПов, в качестве примера приведе-
ны фрагменты двух из них, табл. 1 и табл. 2.
Это РУПы специальности 5В073100 – Безопасность жизнедея-
тельности и защита окружающей среды. Необходимо отметить, что в
рамках этой специальности установлены три траектории обучения:
1. Охрана руда и промышленная безопасность
2. Инженерная защита окружающей среды
3. Защита в чрезвычайных ситуациях
Фрагмент РУПа КазНТУ имени К.И. Сатпаева, специальность
5В073100-БЖДиЗОС
Таблица 1
176
Как видно из этой таблицы, в РУП включены элективные дисци-
плины всех трех траекторий обучения и это создает затруднения при
расчете нагрузки преподавателей, составлении расписания, выборе
элективных дисциплин обучающимися для заполнения своих индиви-
дуальных учебных планов.
Фрагмент РУПа КарГТУ, специальность 5В073100-БЖДиЗОС
Таблица 2
В этом фрагменте, чтобы избежать включения всех элективных
дисциплин трех траекторий обучения в один РУП, их объединили в
курсы по выбору в качестве приложения, табл. 3.
177
Фрагмент приложения к РУП специальности 5В073100- БЖДиЗОС
Таблица 3
Но оба этих варианта нужны только для ориентации обучающих-
ся при заполнении индивидуальных учебных планов и составлении
выбранной траектории обучения. После того как будут выбраны всеми
обучающимися траектории обучения, целесообразно было бы разрабо-
тать РУП для каждой из них и назвать, например, «Рабочий учебный
план траектории обучения бакалавров по охране труда и промышлен-
ной безопасности» или же «Образовательная программа бакалавров по
охране труда и промышленной безопасности».
Еще одним заблуждением при разработке РУПов является невер-
ная трактовка понятия «траектория обучения». В результате этого воз-
можность выбора обучающимися интересующей его траектории обу-
чения подменяется необходимостью заполнения своего индивидуаль-
ного учебного плана дисциплинами из набора альтернативных дисци-
плин разных траекторий обучения.
Как говорилось выше, в рамках одной специальности могут быть
несколько траекторий обучения (специализаций), и ряд дисциплин может
и должен быть включен во все траектории, но требование обязательной
альтернативы каждой дисциплине эту возможность исключает.
Если же в рамках специальности не предусмотрены специализа-
ции, то в любом случае может быть траектория обучения, ориентиро-
ванная на конкретную сферу деятельности с учетом потребностей
рынка труда и работодателей, проектная или организационно-
управленческая, но это не значит, что в РУПе все элективные дисцип-
лины должны иметь альтернативу. Это могут быть две - три дисцип-
178
лины, включение которых в РУП обеспечит нужную траекторию обу-
чения.
В ГОСО указано, что РУП разрабатывается на основе Типового
учебного плана и индивидуального учебного плана обучающихся. Ти-
повой рабочий план, который после отмены ГОСО специальностей
стал для вузов одним из основных нормативных документов опирается
на Структуру образовательной программы высшего образования, при-
чем эта Структура существует для каждого профиля профессионально-
го образования отдельно.
Нас, естественно, интересует инженерный профиль. В дейст-
вующем Классификаторе насчитывается около 50 специальностей,
относящихся к техническим наукам и технологиям. Создать для них
единую Структуру образовательной программы, т.е. разработать еди-
ный Типовой учебный план, задача сложная. Простым нивелировани-
ем набора дисциплин и их трудоемкости этот вопрос не решается.
Нельзя, например, навязывать всем специальностям изучение матема-
тики в 12 кредитов или физики в 9 кредитов, надо просто вдумчиво
просмотреть Классификатор, чтобы в этом убедиться. Это в большей
степени касается цикла базовых дисциплин.
Необходимо сгруппировать специальности независимо от их на-
правлений с тем, чтобы набор дисциплин и их трудоемкость в Типо-
вых учебных планах максимально соответствовал целям и задачам
подготовки специалистов и способствовал, наряду с элективными дис-
циплинами, формированию требуемых этой специальности навыков и
умений.
Приведенная в ГОСО Структура образовательной программы
высшего образования содержит ряд принципиальных ошибок. Напри-
мер, в обязательной компоненте цикла ООД значится дисциплина
«Основы безопасности жизнедеятельности». Эта дисциплина входит в
школьную программу. Логично было бы вернуть этой дисциплине ее
прежнее название «Безопасность жизнедеятельности». Почему это
произошло, скорее всего потому что этот цикл формировал вуз, не
имевший опыта преподавания этой дисциплины.
Следующая ошибка заключается в том, что в Структуре образо-
вательной программы не выдержано требование п. 20 ГОСО, заклю-
чающееся в том, что образовательные программы вузов обязательно
должны включать дисциплины, реализующие нормы действующих
законодательств, и это касается наряду с государственным, русским
языками, физической культурой и охраны труда. Из Структуры обра-
зовательной программы выпала охрана труда, и, разумеется, не все
179
авторские коллективы включили ее в Типовые учебные планы, а это
нарушение стандарта.
И, наконец, предлагается вариант Структуры образовательной
программы высшего образования, которая может быть принята в каче-
стве основы для разработки Типовых учебных планов инженерных
специальностей.
В этой структуре (табл. 4) приведены циклы ООД и БД т.к. циклы
ПД и ДВО не вызывали затруднений при разработке РУПов.
Фрагмент Структуры образовательной программы высшего образования
Таблица 4
Все остальное, что необходимо для формирования компетенций
инженерных специальностей регулируется дисциплинами, включае-
№
Наименование циклов и дисциплин
Общая трудо-
емкость в кре-
дитах
1
Цикл
общеобразовательных
дисциплин (ООД)
33
1)
Обязательный компонент
26
История Казахстана
3
Философия
3
Иностранный язык
6
Казахский (Русский) язык
6
Информатика
2
Экология и устойчивое развитие
2
Основы экономической теории
2
Безопасности жизнедеятельности
2
2)
Компонент по выбору
7
(Социология, Политология, Основы права…)
2
Цикл базовых дисциплин (БД)
64
1)
Обязательный компонент
20
Математика
6
Физика
3
Химия
2
Охрана труда
3
Инженерная графика
2
Профессиональный казахский (русский) язык
2
Профессионально-ориентированный иностранный
язык
2
2)
Компонент по выбору
44
180
мыми в компонент по выбору. Это прерогатива вузов, которые таким
образом реализуют принципы академической свободы.
Достарыңызбен бөлісу: |