Тема номера
жүктеу/скачать 7,47 Mb. Pdf көрінісі
|
НА ЗАМЕТКУ 38 Ж А Р Ш Ы С Ы ҚР ӘДІЛЕТ МИНИСТРЛІГІНІҢ По завершению процесса официального присоединения наших стран к этим конвенциям сотни тысяч юридических лиц Центральной Азии, стран ЕАЭС, в той или иной мере имеющие отношение к внешнеторговым делам, будут более профессионально разрабатывать и оформлять свои торговые контракты (договоры) по вопросам международной куплипродажи товаров, будут более тщательно устанавливать цены на поставляемые товары, заранее знать возможные убытки и прибыль от продажи товаров в других государствах, смогут более четко представлять себе права, обязанности продавцов, покупателей экспортных и импорт ных товаров, более ясно представлять себе последствия расторжения контракта, глубже осознавать вопросы ответственности при на рушении ими норм этих контрактов. Гаагские конвенции позволят им грамотно толковать содержание торговых контрактов (договоров), в рамках дискуссий во взаимоотношениях сто рон торгового контракта разумно отстаивать торговокоммерческие интересы своей компа нии, фирмы, определять возможную судебную перспективу рассмотрения возникшего спора, определять соответствующий суд, формули ровать аргументы и контрдоводы в процессе рассмотрения спора в суде. Они будут ру ководствоваться положением ст. 7 Гаагской конвенции о праве, применимом к договорам международной куплипродажи товаров о том, что «договор куплипродажи регулируется правом, выбираемым сторонами». А также ст. 8 этой же Конвенции, в которой сказано, что если право не будет выбрано сторонами, то «договор регулируется правом государства, где на момент заключения договора продавец имеет свое коммерческое предприятие». Значение Гаагских конвенций для цент ральноазиатских стран состоит в следующем: они закладывают гармонизацию правовых систем государств Центральной Азии с евро пейским правом, европейские стандарты по защите экономических прав человека в облас ти гражданского права, гражданскопроцес суального права, закладывают основы граж данского (частного) и хозяйственного (пред принимательского) права, внедряют принцип подчинения закону всех органов управления торговоэкономическими и иными процессами в стране и обеспечивают реализацию принци па свободы предпринимательства в каждом государстве, содействуют созданию независи мой, работоспособной юстиции внутри стра ны, создают более действенный, эффектив ный механизм по оказанию международной, взаимной помощи государств по гражданским и торговым делам. В целом они способствуют повышению эффективности торговоэкономического сот рудничества Казахстана и других государств. Посредством Конвенции, отменяющей требо вание легализации иностранных официаль ных документов, от 5 октября 1961 года наши страны, их юридические и физические лица могут экономить консульские и правовые из держки. Это закреплено в ст. 2 этой Конвен ции, где сказано, что «каждое из договарива ющихся государств освобождает от легализа ции документы, на которые распространяется настоящая Конвенция и которые должны быть представлены на его территории». Статья 3 рассматриваемой Конвенции говорит о том, что «единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором вы ступало лицо, подписавшее документ», «под линности печати или штампа, которыми скре плен этот документ, является проставление» «апостиля компетентным органом государст ва, в котором этот документ был совершен». Нас не должен смущать термин «апостиль»: это – удостоверение подписи ответственного лица, подписавшего конкретный документ. В нашей повседневной внутренней деятельно Торговое сотрудничество разнообразными товарами, в том числе энергоносителями и агропродуктами, развивается на уровне Казах - стан – Европейский союз и Казахстан – члены Европейского союза. Казахстан развивает разнообразные связи с Европейским союзом на основе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Респу - бликой Казахстан, с одной стороны, и Европейскими Сообщества - ми и их Государствами-членами, с другой стороны, подписанное в Брюсселе 23 января 1995 года. ТРИБУНА УЧЕНЫХ 39
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РК Список использованной литературы: 1) Майлин Б. Индустриальные гиганты Европы выбирают Казахстан. – В газете: Казахстанская прав- да. – Астана. – 2015. – 11 ноября. – С. 1. 2) Международное валютное кредитование и финансовые отношения. Под ред.Л.Н. Красавиной. – Мо- сква: Финансы и статистика, 2005. – 578 с. 3) Покровская В.Б. Международные коммерческие операции и их регламентация. – Москва: ИНФРА, 1996. – 326 с. 4) Портер М. Международная конкуренция. Перевод с английского языка. Под редакцией В.Д. Щетинина. – Москва: Международные отношения, 1993. – 896 с. 5) Розенберг М.Г. Международная купля-продажа товаров: Комментарий к правовому регулированию и практике разрешения споров. – Москва: Статут. - 2006. - 276 с. 6) Функ Я.И. Право международной торговли: Договор международной купли-продажи товаров и дого- воры международного торгового посредничества (в 3 книгах). Минск. - 2005, 2007. 7) Попондопуло В. Ф. Коммерческое (предпринимательское) право. 3-е изд., перераб. и доп. -– Москва: Норма. — 2008. - 800 с. 8) Жарский А.В. Расторжение договора международной купли-продажи товаров. – В журнале: Бело- русский журнал международного права и международных отношений. – Минск. - 2001. - № 1. - С. 25-29. 9) Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело: Учебник. – Москва: Банки и биржи, 1996. - 501 с. 10) Ленчевский И.Ю., Зубова Н.И. Организация и регулирование международных коммерческих операций. – Москва: Колос, 1998. - 240 с. 11) Юрасов А.В. Основы электронной коммерции. — Москва: Горячая линия - Телеком, 2008.— 480 с. 12) Мальцев В. На очереди – новые механизмы взаимодействия. – В газете: Казахстанская правда. – Астана. – 2015. – 16 октября. – С. 8-9. 13) Потенциал Туркменистана по наращиванию экспорта природного газа. – Интернет-источник: 8 фев- раля 2015 года - http://www.trend.az/casia/turkmenistan/2361962.html. сти похожий «апостиль» совершает кадровик любого учреждения или предприятия, который заверяет своей подписью и круглой печатью подпись конкретного сотрудника этого же уч реждения, подготовившего и подписавшего тот или иной документ (рецензию, отзыв, аналити ческую справку), который уходит за пределы данного учреждения. Международный апо стиль вместо кадровика проставляет минис терство юстиции или иной уполномоченный государственный орган. Посредством Конвен ции от 25 октября 1980 года о международном доступе к правосудию страны, хозяйствующие субъекты могут обогатиться опытом надле жащей защиты своих коммерческоторговых интересов в процессе судебного разбиратель ства в разных странах. Для нас не совсем обычным является на личие посредников (агентов), которые могут быть задействованы в торговле двух и более стран. В роли таких агентов могут выступать специализированные агентства, консульта ционные, юридические фирмы, физические лица. На основании статьи 8 Гаагской конвен ции от 14 марта 1978 года агент может выс тупать, осуществлять полномочия от имени принципала (доверителя), заключать договор (контракт) от его имени: такой контракт чаще всего может быть торговым. Если посредник оказывается профессиональным, то довери тель может реально экономить время и деньги в процессе заключения внешнеторговых кон трактов, которые могут одновременно заклю чаться с контрагентами, находящимися в раз ных странах. Международная и трансграничная торгов ля между нашими государствами, юридически ми и физическими лицами, между регионами и интеграционными объединениями (Европей ским союзом и Евразийским экономическим союзом) будет иметь наибольший успех тогда, когда межгосударственные торговые соглаше ния публичноправового порядка объединят свои усилия с Гаагскими конвенциями торго вокоммерческого направления как современ ными инструментами международного частно го права. 40 Ж А Р Ш Ы С Ы ҚР ӘДІЛЕТ МИНИСТРЛІГІНІҢ
Директором Дирекции "Центр по недвижимости" - филиала Некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан"
— Государственное техническое обсле дование недвижимого имущества определяет технические и идентификационные характе ристики зданий, сооружений и их составля ющих, необходимые для ведения правового кадастра. Государственное техническое об следование является необходимым условием государственной регистрации прав на недви жимое имущество и включает в себя первич ное и последующее обследование, а также присвоение кадастрового номера зданиям, со оружениям или их составляющим. Первичное обследование нами проводит ся на вновь созданное недвижимое имуще ство. По результатам первичного обследова ния объекта недвижимости составляется тех нический паспорт. Последующее же обследование проводит ся при изменении характеристик зданий, со оружений или их составляющих в результате их реконструкции, перепланировки, переобо рудования, за исключением случаев, когда из менения таких характеристик могут быть отра жены в техническом паспорте без проведения последующего обследования, в том числе при изменении кадастрового номера, адреса, ре гистрационного кода адреса (при его наличии). По результатам последующего обследо вания оформляется технический паспорт, в котором отражаются выявленные изменения.
ГОС У ДАР С ТВЕННЫЕ У С ЛУГИ 41
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РК Технический паспорт — это документ уста новленной формы. Он содержит технические, идентификационные характеристики первич ного или вторичного объекта недвижимого имущества. Идентификационные характеристики объ екта недвижимости — сведения об объекте недвижимого имущества, включая адрес, ре гистрационный код адреса (при его наличии), вид недвижимости, кадастровый номер, фор му собственности, количество составляющих, категорию земель, делимость, целевое назна чение, этажность, площадь (общая, жилая, по лезная). Они необходимы для целей ведения правового кадастра. Кадастровый номер — индивидуальный, не повторяющийся на территории Рес публики Казахстан, номер объекта недвижимости, ко торый присваивается в порядке, установлен ном законодательством нашей страны. Особо подчеркну, что ключевым момен том проведения государственного техническо го обследования является фиксация состоя ния недвижимости по факту, с обязательным выездом специалиста на объект! — Сейчас в Казахстане идут большие институциональные реформы, меняет - ся законодательство, реформируются различные структуры. Как эта работа по преобразованию коснулась Вас? — Действительно, до 1 марта 2016 года та кую деятельность осуществляло РГП «Центр по недвижимости» Министерства юстиции Рес публики Казахстан. С 1 марта 2016 года — НАО «Государственная корпорация «Прави тельство для граждан», которое создано по постановлению Правительства Рес публики Казахстан от 29.01.2016 г. №39. Приказом Министра юстиции Рес публики Казахстан от 28 января 2016 года № 44 были утверждены новые Правила проведения государственно го технического обследования недвижимого имущества. Они вступили в силу с 1 марта 2016 года.
— Новеллы указанных Правил претерпели изменения: так, например, состав камераль ных работ дополнен работой по вводу данных в информационные системы, предусмотрена возможность составления электронного абри Государственное техническое обследование является необходи - мым условием государственной регистрации прав на недвижимое имущество и включает в себя первичное и последующее обследова - ние, а также присвоение кадастрового номера зданиям, сооружени - ям или их составляющим. 42 Ж А Р Ш Ы С Ы ҚР ӘДІЛЕТ МИНИСТРЛІГІНІҢ са. Сроки изготовления технических паспортов сокращены в 5 раз: до двух рабочих дней на квартиру, а на остальные объекты недвижимо сти до 6 рабочих дней. Было введено понятие «технические характеристики», чем был лик видирован имевшийся ранее пробел в законо дательстве. Таким образом, технические характери стики — описание конструктивных элементов объекта недвижимости в результате первично го и последующего государственного техниче ского обследования или реконструкции, пере планировки, переоборудования, необходимых для ведения правового кадастра. Совершенствуются и другие аспекты дея тельности. Стоит отметить, что при этом прио ритетами являются автоматизация процессов и ликвидация административных барьеров. Возьмем простой пример: услуги оказывают ся физическим и юридическим лицам исклю чительно через ЦОН на основе утвержденных Министерством юстиции стандартов государ ственных услуг и прейскуранта; повсеместно используются лазерные дальномеры и специ ализированные компьютерные программы (AutoCad, ProgeCad и т.п.). Кроме того, перспективный план усовер шенствования деятельности в сфере техниче ского обследования включает в себя внедре ние и распространение положительного опыта стран ЕАЭС. — Я знаю, что Вы и Ваши коллеги ак - тивно включены в обмен информацией, изу чение передовых подходов. Кто сегод - ня «диктует моду» в ваших вопросах? — Опыт белорусских коллег показыва ет положительную практику ведения единым предприятием единого кадастра недвижи - мости с объединением земельного и право вого кадастров, что отразилось на их инвести ционной привлекательности и эффективности налоговой системы (о чем свидетельствует 3 место Рес публики Беларусь в международном рейтинге «Doing Business»). Вышеназванные кадастры в нашей стране, к сожалению, до сих пор разделены. Практическая реализация такого опыта в Республике Казахстан в рамках НАО «Госу дарственная корпорация «Правительство для граждан» позволила бы решить ряд вопросов и задач по преодолению ведомственной и ор ганизационной разобщенности, дублированию Сроки изготовления технических паспортов сокращены в 5 раз: до двух рабочих дней на квартиру, а на остальные объекты недви - жимости до 6 рабочих дней. Было введено понятие «технические ха - рактеристики», чем был ликвидирован имевшийся ранее пробел в законодательстве. ГОС У ДАР С ТВЕННЫЕ У С ЛУГИ 43
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РК работ, двойного учета при ведении кадастров. Это способствовало бы минимизации затрат собственников и государства, формированию разрозненной информации по одному и тому же объекту недвижимости. Создание Единого кадастра недвижимости, который объединил бы, в рамках государствен ной монополии, с минимальными затратами функции по ведению земельного и правового ка дастров, позволит выделить и структурировать уже имеющиеся в правовом кадастре сведе ния в информационные компоненты —
имущества), регистр стоимости (сведения об оценочной и кадастровой стоимости), реестр зданий, сооружений и объектов незавер - шенного строительства (данные технической инвентаризации), регистр классификаторов недвижимого имущества (единый перечень наименований объектов), реестры регистра - торов и специалистов по техинвентариза - ции (открытый для ознакомления список лиц, уполномоченных на внесение сведений в АИС). В целях минимизирования бюджетных за трат, было бы логичным шагом внедрить бе лорусский опыт по самофинансированию дея тельности на основе платности всех услуг и, со ответственно, определить перечень субъектов, бесплатно получающих сведения из информа ционных систем (судебные и правоохранитель ные органы, исполнительные органы и т.д.). — На что бы еще Вы обратили осо - бое внимание, если говорить о Вашем предприя тии как о части большой государ - ственной корпорации? — Следующим направлением усовершен ствования работы я и коллеги видим создание публичной интерактивной многослойной ка дастровой карты недвижимости Рес публики Казахстан. Она должна быть реализована на портале электронного правительства. К слову, это уже сделано и успешно работает и в Рос сийской Федерации, и в Республике Беларусь. В такой карте указываются сведения об адре се, кадастровом номере, категории фонда и виде объекта недвижимости, целевое назна чение земельного участка, налогооблагаемая стоимость. Кроме того в настоящее время изучается возможность внедрения нового документа по техническому обследованию —
екты незавершенного строительства для их последующего ввода в эксплуатацию. В целях идентификации и решения спорных вопросов, возможно, в будущем будет проводиться фо тографирование обследуемого объекта недви жимости.
— Большое спасибо. Беседовал Виталий Павлов Знать законы — значит воспринять не их слова, но их содержание и значение. Юстиниан С 1 марта 2016 года — НАО «Государственная корпорация «Пра - вительство для граждан», которое создано по постановлению Пра - вительства Республики Казахстан от 29.01.2016 г. №39. Приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 28 января 2016 года № жүктеу/скачать 7,47 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|