Диссертациялардың негізгі ғылыми нәтижелерін жариялауға арналған басылымдар тізіліміне енгізілген Қр бғм бғсбк 30. 05. 2013 ж

57
интересов    граждан,  юридических  лиц  -  одна 
из  задач  гражданского  судопроизводства  
Обращение  в  суд  с  иском  об  освобождении 
имущества  от  наложения  ареста  (исключении 
из  описи)  представляет  собой  специальный, 
предусмотренный  законом  способ  защиты 
прав  лица,  не  являющегося  должником  в 
исполнительном  производстве,  на  имущество 
которого  судебный  исполнитель  незаконно 
наложил арест. Роль суда при наложении ареста на 
имущество является существенной и достаточно 
строго  регламентированной  процессуальными 
нормами.  Собственник  имущества,  на  которое 
наложен арест, согласно статье 9 ГК РК, имеет 
все  основания  на  защиту  своих  прав.  В  случае 
наложения ареста в порядке обеспечительных мер 
на  имущество,  не  являющееся  собственностью 
должника  и  не  принадлежащее  ему  на  праве 
хозяйственного  ведения  или  оперативного 
управления,  собственник  имущества  вправе 
обратиться с иском об освобождении имущества 
от ареста [1].   
В  соответствии  со  статьей  62  Закона  РК 
«Об  исполнительном  производстве  и  статусе 
судебных  исполнителей»,  арест  имущества 
должника  включает  запрет  распоряжаться 
имуществом, а при необходимости – ограничение 
права пользования имуществом или его изъятие 
[2].  Иск  об  освобождении  имущества  от 
ареста  может  быть  предъявлен  собственником, 
так  и  лицами,  владеющими  имуществом  на 
праве  хозяйственного  ведения,  оперативного 
управления,  постоянного  землепользования 
либо  по  иному  основанию,  предусмотренному 
законодательными  актами  или  договором  [3]. 
Разрешая  иски  об  освобождении  имущества  от 
ареста, независимо от того, кем он предъявлен, 
судам следует проверять законность наложения 
ареста  на  все  имущество,  включенное  в  опись. 
Если выяснится, что арест наложен на предметы, 
на которые по закону не может быть обращено 
взыскание,  суд  вправе  освободить  указанные 
предметы от ареста, с согласия истца, с учетом 
положений  п.  2  статье  219  Гражданского 
процессуального кодекса РК [4].  
В  соответствии  со  статьей  63  Закона  РК 
«Об  исполнительном  производстве  и  статусе 
судебных исполнителей», судебный исполнитель 
выясняет принадлежность имущества должнику, 
его  действительную  стоимость  и  имеющееся 
на  нем  обременение  [2].  В  случаях,  когда 
установление  принадлежности  имущества,  не 
подлежащего  государственной  регистрации, 
затруднено  и  есть  основания  предполагать,  что 
это имущество принадлежит должнику, судебный 
исполнитель  имеет  право  наложить  арест  на 
имущество  до  выяснения  его  принадлежности. 
Если  имущество  не  принадлежит  должнику,  то 
он обязан предоставить судебному исполнителю 
необходимые доказательства, устанавливающие 
принадлежность  арестованного  имущества, 
удостоверившись в принадлежности имущества 
должнику,  судебный  исполнитель  включает  его 
в  опись,  в  зависимости  от  размера  взыскания 
налагает арест на все имущество или его часть 
и направляет постановление о наложении ареста 
в  соответствующие  органы  государственной 
регистрации. О наложении ареста на заложенное 
имущество  судебный  исполнитель  извещает 
залогодержателя.
Рассматривая 
иск 
об 
освобождении 
имущества  от  ареста,  судьям  необходимо 
исследовать  все  обстоятельства  по  делу,  в 
частности,  является  ли  истец  собственником 
имущества, 
подлежащего 
освобождению 
от  ареста,  какие  правоустанавливающие 
документы  имеются,  когда  и  зарегистрировано 
ли право собственности на спорное имущество, 
наложен  ли  другими  кредиторами  арест  на 
данное  имущество  (необходимо  обязать  истца 
на  день  рассмотрения  иска  предоставить  от 
регистрирующего органа справку об отсутствии 
(наличии) 
зарегистрированных 
прав 
на 
недвижимое имущество).
Согласно  требованиям  статьи  20  Граж-
данского  кодекса  РК  –  гражданин  отвечает  по 
своим  обязательствам  всем  принадлежащим 
ему  имуществом,  за  исключением  имущества, 
на  которое  в  соответствии  с  законодательными 
актами не может быть обращено взыскание.
В  основном  споры  связаны  с  тем,  что 
должностные  лица  органов  исполнительного 
производства и органов уголовного преследования 
при  включении  в  опись  (наложении  ареста  на 
имущество) надлежащим образом не выясняют 
принадлежность включаемого в опись имущества 
на праве собственности, на праве хозяйственного 
ведения или оперативного управления должнику 
(обвиняемому, осужденному).
Иск  об  освобождении  имущества  от  ареста 
(исключении  имущества  из  описи)  может 
быть  подан  в  районный  (городской)  суд  с 
соблюдением  предусмотренных  главой  3 
Гражданского  процессуального  кодекса  РК 
правил подсудности.
Если  предметом  иска  является  недвижимое 
имущество,  то  согласно  части  1  статьи  33 
Гражданского  процессуального  кодекса  РК  иск 
Уголовное право и уголовный процесс

№4 (40) 2015 ж. Қазақстан Республикасы Заңнама институтының жаршысы  
58
подается в суд по месту нахождения имущества.
В  соответствии  с  частью  1  статьи  240-5 
Гражданского  процессуального  кодекса  РК  на 
действия  (бездействие)  судебного  исполнителя 
в  процессе  исполнительного  производства  о 
наложении ареста на имущество взыскателем или 
должником может быть подана жалоба, которая 
подается  в  районный  суд  обслуживаемого 
судебным  исполнителем  участка  в  течение 
десяти дней со дня совершения действия (отказа 
в  совершении  действия)  или  со  дня,  когда 
взыскателю  или  должнику,  не  извещенному  о 
времени и месте совершения действия судебного 
исполнителя, стало о нем известно.
Исковое  заявление  об  освобождении 
имущества  от  ареста,  в  котором  в  качестве 
ответчика  указано  осужденное  к  лишению 
свободы лицо, подается в суд по месту жительства 
осужденного  до  осуждения  в  соответствии  с 
положениями,  предусмотренными  статьей  16 
Гражданского кодекса РК.
При  подаче  в  суд,  к  исковому  заявлению 
необходимо приложить копию акта о наложении 
ареста на имущество, вынесенного следователем 
при  производстве  предварительного  следствия 
или  судебным  исполнителем  при  исполнении, 
определения  суда  о  наложении  ареста  на 
имущество  в  порядке  обеспечения  иска 
или  исполнения  вступившего  в  законную 
силу  решения  суда,  выписки  из  реестра 
уполномоченного  регистрационного  органа  о 
регистрации  прав  на  недвижимое  имущество. 
Также  заявителю  необходимо  доказать  свое 
право  на  оспариваемое  имущество  в  качестве 
собственника 
(долевая 
или 
совместная 
собственность).
Немало вопросов вызывают споры, когда при 
предоставлении кредита в качестве обеспечения 
исполнения  возврата  предоставляется  в  залог 
имущество.
В соответствии со статьей 299 Гражданского 
кодекса  РК,  залогом  признается  такой  способ 
обеспечения  исполнения  обязательства,  в  силу 
которого  кредитор  (залогодержатель)  имеет 
право  в  случае  неисполнения  должником 
обеспеченного  залогом  обязательства  получить 
удовлетворение  из  стоимости  заложенного 
имущества  преимущественно  перед  другими 
кредиторами  лица,  которому  принадлежит 
это  имущество  (залогодатель),  за  изъятиями, 
установленными настоящим Кодексом [1].   
Соответственно, 
банки, 
предоставив 
денежные  средства  в  заем,  рассчитывают  на 
добросовестное  исполнение  обязательств  со 
стороны  заемщика,  при  отсутствии  возврата 
займа,  банки  залогодержатели  имеют  право  на 
предъявление исков об освобождении залогового 
имущества от ареста.
Хотя  банки  не  являются  собственниками 
арестованного  имущества  и  не  владеют  им, 
арест,  наложенный  судебным  исполнителем  в 
обеспечение исполнения обязательства должника 
(собственника), нарушает права банков, которые, 
исполнив свои обязательства по предоставлению 
займа,  лишаются  возможности  на  внесудебную 
реализацию  заложенного  имущества  в  связи  с 
нахождением его под арестом, а в последующем 
могут  лишиться  залога,  что  приведет  к 
невозможности возврата заемных средств.
Тем самым сама сущность залога теряет свой 
смысл и предназначение.
При  рассмотрении  исков  об  освобождении 
имущества  от  ареста,  наложенного  в  рамках 
уголовного  судопроизводства,  судами  должно 
тщательно  проверяться  все  обстоятельства  по 
делу,  чтобы  не  допустить  освобождение  от 
ареста имущества, добытого преступным путем, 
либо  когда  арест  наложен  в  целях  обеспечения 
исполнения  приговора  в  части  гражданского 
иска,  других  имущественных  взысканий  или 
возможной конфискации имущества. На данный 
момент  практика  судов  показывает,  что  данная 
норма  реализуется  судами  городов  республики 
по-разному.  В  городе  Актобе  наложение 
ареста  на  имущество,  находящееся  в  залоге  у 
банковского  учреждения,  по  гражданским  и 
уголовным  делам  не  осуществляется.  В  городе 
Уральск наложение ареста на имущество в залоге 
оказалось  возможным.  При  конфискации  арест 
был  наложен  на  автомобиль,  приобретенный 
по  кредитному  займу,  находящийся  в  залоге 
у  банка  «Каспий».  Значит,  у  каждого  судьи 
свое  толкование  закона,  свое  видение,  свое 
господство.
Согласно  требованиям  статьи  221  ГПК  в 
резолютивной части решения суда указываются 
конкретные вещи, обладающие индивидуально-
определенными признаками, и их цена, которые 
подлежат освобождению от ареста (исключении 
из описи).
Право  банков-залогодержателей  на  подачу 
исков  об  освобождении  имущества  от  ареста 
согласуется  с  положениями  п.  3  Нормативного 
постановления Верховного Суда РК «О некоторых 
вопросах  применения  судами  законодательства 
об  исполнительном  производстве»,  согласно 
которому, если исполнением решения затронуты 
имущественные интересы третьих лиц, то такие 

59
лица вправе обратиться в суд с иском к должнику 
и  взыскателю  о  восстановлении  нарушенного 
права [5].
При подаче иска об освобождении имущества 
от  ареста  необходимо  строго  соблюдать 
требования  статей  151,  152  Гражданского 
процессуального  кодекса  РК  и  учитывать 
разъяснения,  содержащиеся  в  нормативном 
постановлении  Верховного  Суда  РК  №  2  от 
24  марта  1975  года  «О  судебной  практике  по 
делам  об  освобождении  имущества  от  ареста». 
А судам следует тщательно проверять, является 
ли истец собственником имущества, на которое 
наложен  арест,  либо  владеет  им  в  силу  закона 
или  договора,  не  признано  ли  это  имущество 
по  приговору  суда  приобретенным  на 
средства,  добытые  преступным  путем,  а  также 
насколько  соответствуют  действительности 
обстоятельства,  на  которые  ссылается  истец. 
Для  этого  в  необходимых  случаях  могут  быть 
истребованы  уголовные  дела,  исследованы 
регистрационные удостоверения и т.п.
Суды  не  должны  оставлять  без  внимания 
выявленные недостатки и нарушения законности 
при  наложении  ареста  на  имущество.  В 
каждом  таком  случае  нужно  обсуждать 
вопрос  о  необходимости  вынесения  частного 
определения.
Список литературы
1.  Гражданский  кодекс  Республики  Казахстан  (Общая  часть),  принят  Верховным  Советом 
Республики  Казахстан  27  декабря  1994  года  (с  изменениями  и  дополнениями  по  состоянию  на 
17.07.2015 г.)
2. Закон Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года № 261-IV «Об исполнительном производстве 
и статусе судебных исполнителей». 
3. Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 24 марта 1975 года           
№ 2 «О судебной практике по делам об освобождении имущества от ареста».
4. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 411-I.
5. Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 20 июня 2005 года                 
№ 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об исполнительном производстве». 
Бұл мақалада автор кепілдегі мүлікке тыйым салудан босату, оның ішінде қылмыстық процесте 
тыйым салудан босату туралы, азаматтық талап қою мәселелері қарастырылған. 
Түйін сөздер: азаматтық талап қою, кепіл, сот орындаушысы, мүлік, тәркілеу.
В  данной  статье  авторы  рассматривают  вопросы  гражданских  исков  об  освобождении 
имущества, находящегося в залоге, от ареста, в том числе и в уголовном процессе. 
Ключевые слова: гражданский иск, залог, судебный исполнитель, имущество, конфискация.
In  this  article  an  authors  examines  the  questions  of  consideration  of  civil  actions  about  liberation                   
of property being in a mortgage, from an arrest, including in criminal procedure.
Keywords: civil action, mortgage, bailiff, property, confiscation.
● ● ● ● ●
Уголовное право и уголовный процесс

№4 (40) 2015 ж. Қазақстан Республикасы Заңнама институтының жаршысы  
60
Айгүл Қуанышқызы Құрманова,
Қ. Жұбанов атындағы Ақтөбе өңірлік мемлекеттік университетінің доценті, з.ғ.к.
Қайрат Еслямқалиұлы Исмагулов,
ҚР Заңнама институты қылмыстық, қылмыстық іс жүргізу, қылмыстық атқару заңнамасы және 
сот сараптамасы бөлімінің аға ғылыми қызметкері, з.ғ.к.
Кепілдегі  мүлікке  тыйым  салудан  босату,  оның  ішінде  қылмыстық  процесте  тыйым 
салудан босату туралы, азаматтық талап қоюды қараудың құқықтық аспектілері 
Курманова Айгуль Куанышевна,
доцент Актюбинского регионального государственного университета имени К. Жубанова, к.ю.н.
Исмагулов Кайрат Еслямкалиевич,
старший  научный  сотрудник  отдела  уголовного,  уголовно-процессуального,  уголовно-
исполнительного законодательства и судебной экспертизы Института законодательства РК, к.ю.н.
Правовые  аспекты  рассмотрения  гражданских  исков  об  освобождении  имущества, 
находящегося в залоге, от ареста, в том числе и в уголовном процессе
Kurmanova Aigul Kuanyshevna,
associate professor of the Aktobe Regional State University after K. Zhubanov, c.j.d.
Ismagulov Kairat Eslyamkalievich,
senior  researcher  of  the  department  of  criminal,  criminal-processual,  criminal  -  law  en  cementand 
forensic of the Institute of legislation of the Republic of Kazakhstan, c.j.d.
Legal aspects of consideration of civil actions about liberation of property being in a mortgage, 
from an arrest, including in criminal procedure 

61
THE THEME OF TERRORISM IN INTERNATIONAL LAW 
DOCUMENTS: PROPOSALS FOR THEIR PERFECTION
This paper is a continuation of the article «Some 
Conventions, Kazakh and American Legislation, UN 
Structures in Fight with International Terrorism (in 
English)», which was published in the Journal of the 
Institute of Legislation of the Republic of Kazakhstan 
in 2014 in issue 2 (pp. 65-74 ). In that article legal 
characteristics  of  international  conventions  having 
relevant to the fight against terrorism was given. In 
this article we would like to present our proposals 
to  improve  the  text  of  the  current  conventions, 
suggest  new  conventions  to  combat  terrorism  in 
the areas not regulated by functioning international 
legal  instruments  on  this  topic.  The  theme  of  the 
fight  against  terrorism  continues  to  be  urgent,  as 
evidenced by the recent terrorist attacks in France, 
in the so-called Islamic state.
Analysis of texts of 16 conventions and protocols 
has  shown  that    only  the  Convention  on  the 
Marking of Plastic Explosives has such a structure 
to  implement  the  convention.  The  remaining  15 
documents  do  not  contain  provisions  on  such 
structures: there is a mention of some international 
organizations  of  the  same  profile,  which  act  as 
office recorders of conventions. Yet such structures 
could  provide  immediate  and  comprehensive 
implementation  of  every  international  convention, 
fighting  terrorism.  From  the  beginning,  separate, 
specialized units may  be created in the International 
Civil Aviation Organization, International Maritime 
Organization,  the  International  Atomic  Energy 
Agency  in  accordance  with  the  profile  of  the 
Convention  that  would  be  responsible  for  the 
implementation of its conventions and protocols in 
practice. In addition, it is desirable to make available 
the analyzed idea of Article 16 of the Convention 
on the Physical Protection of Nuclear Material in all 
Sarsembayev Marat Aldangorovich, 
сhief research fellow of Department of the international legislation 
and comparative law of the Institute of legislation of the Republic of Kazakhstan, 
d.j.s., professor 
Sarsembayev Kanat Maratovich, 
Candidate of Law 
Sarsembayev Daniyar Maratovich, 
Master of International Law (CG "Bolashak", Astana). Editor – J. Newman, 
Professor of Law School of Harvard University (Cambridge, Mass., USA)
Международное право и сравнительное правоведение

№4 (40) 2015 ж. Қазақстан Республикасы Заңнама институтының жаршысы  
62
other antiterrorist conventions and protocols.
In order to ensure the real implementation of the 
conventions and protocols, it is necessary to include 
in  each  of  them  a  norm  on  the  responsibility  of 
state  parties  for  non-implementation,  or  improper 
implementation  of  the  provisions  of  the  relevant 
convention  or  protocol.    From  the  texts  of  the 
International  Convention  for  the  Suppression 
of  Acts  of  Nuclear  Terrorism,  the  International 
Convention  for  the  Suppression  of  Terrorist 
Bombings, in our view, it is appropriate to remove 
articles  on  extradition  of  perpetrators  of  certain 
crimes of a terrorist nature, and also to provide legal 
assistance  in  case  of  commission  of  terrorist  acts. 
General phrases about the need for extradition and 
legal  assistance  with  reference  to  the  appropriate 
convention should be. But no more.
One might think that this proposal is formal, and 
not meaningful, but it is not true in fact. As we know, 
extradition is a fairly complicated and autonomous 
institution in the field of international criminal law 
relationships. If we limit ourselves to  2-5-articles 
on  extradition  in  the  above  conventions,  the 
extradition will be virtually doomed to fail, because 
only certain aspects of extradition found expression 
in an international convention dedicated to the fight 
against  terrorism.  If  the  International  Convention 
for  the  Suppression  of Acts  of  Nuclear  Terrorism 
will be too wide to talk about extradition, then this 
convention should be declared as the convention on 
extradition,  and  not  about  nuclear  terrorism.  The 
situation is similar with regard to institution of legal 
protection.
Therefore,  the  authors  of  this  article  suggest 
extradition  and  legal  support  as  themes  of  two 
separate,  independent  international  conventions 
and name them like as follows: «On Extradition of 
Individuals Who Commit the Crimes of a Terrorist 
Nature»  and  «On  Mutual  Legal Assistance  in  the 
Struggle Against Terrorism.»
In addition, we would like to propose to develop 
and  adopt  the  following  brand-new  international 
conventions  on  combating  international  terrorism: 
the Convention for the Suppression of the Seizure 
of  Railway  Trains  for  Terrorist  Purposes,  the 
Convention  for  the  Suppression  of  Unlawful Acts 
Against  the  Safety  of  the  Railway  and  Subway 
Systems,  the  Convention  for  the  Suppression  of 
the  Seizure  of  Buses  for  Terrorist  Purposes,  the 
Convention  on  the  Struggle  Against  Terrorist 
Groups,  Control  over  their  Activities  and  their 
Crossing of State Borders, and the Convention for 
the Suppression of State Terrorism.
Conceptually,  a  future  universal  international 
convention  for  the  extradition  of  persons  who 
commit crimes under any anti-terrorist conventions, 
could absorb the most suitable to the Model Treaty 
on  Extradition  adopted  on  14  December  1990 
at  the  45th  session  of  the  UN  General  Assembly 
(Resolution  45/116)  as  well  as  the  European 
Convention  on  Extradition  of  13  December  1957. 
In  international  law,  there  are  two  main  types  of 
standards  institute  extradition:  the  first  we  might 
call the European, the second - the Anglo-American. 
European type is typical for the legal family of the 
continental European and Latin American countries, 
as well as the former colonies, with the exception 
of  British  ones.  The  second  type    is  common  for 
countries like the UK, Canada and the USA.
If European standards for extradition are based on 
principles that are inherent in the general principles 
of  criminal  law:  speciality,  non-extradition  of 
one’s own nationals, the second type is committed 
to  providing  the  certainty  of  punishment,  even 
allowing for the extradition of one’s own nationals. 
The  two  types  have  both  positive  and  negative 
aspects.  The  European  type,  ensuring  the  rule  of 
law and the rights of extradited persons, sometimes 
allows the person who committed the crime to avoid 
punishment.
The parties to such conventions could extradite 
persons  to  each  other,  who  committed  crimes, 
arising from all universal international conventions 
according  to  the  List  as  an  integral  part  of  the 
Convention  in  respect  of  which  the  competent 
authorities  of  the  requesting  party  deem  criminal 
prosecution  appropriate,  subject  to  all  provisions 
and standards which are set out in the Convention, 
as well as all those persons who are wanted by those 
authorities. It is assumed that the requesting party 
seeks the extradition of the perpetrators of  crimes 
which the criminal law of the requesting party makes 
punishable by imprisonment, and that the minimum 
term of  imprisonment should not be less than, for 
instance, 4 months.
This  Convention  must  necessarily  provide  the 
solution for the situation where the requested State 
does  not  object  to  extradition  of  the  terrorist  to 
the requesting State, but between them there is no 
bilateral extradition treaty. In this case, the fact of the 
two States being the members of the Convention, as 
well as 16 international UN legal instruments against 
terrorism, supplies the legal basis for extradition  of 
the person who committed the crime of terrorism.
It  is  necessary  to  define  conceptually,  whether 
the state’s own nationals are subject to extradition. 
Would  it  be  correct  to  refuse  extradition  of  the 
offender, if the competent authorities of the requested 

жүктеу/скачать 4,18 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: