Жанабергенов А. А. — студент 2 курса специальности «Юриспруденция» Актюбинско-
го регионального государственного университета им. К.Жубанова;
Ақдәулет Л.Т. — студент 2 курса специальности «Юриспруденция» Актюбинского ре-
гионального государственного университета им. К.Жубанова;
Научный руководитель — доцент кафедры Юриспруденция» Актюбинского региональ-
ного государственного университета им. К.Жубанова, кандидат юридических наук Курма-
нова А. К.
ИНСТИТУТ «СЕРВИТУТА» В НАЦИОНАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Сервитут (лат. servitus — служение вещи) — это вещное право. Содержание сервитута —
ограниченное законом или договором вещное право, согласно которому используется находя-
щийся в чужой собственности земельный участок.
"Сервитуты" — правовая конструкция, достаточно основательно отработанная еще в ранние
периоды развития права, прежде всего — древнеримскими юристами, которые видели в них яв-
ления в основном вещно-правового порядка. В последующем сервитуты хотя и получили свое-
образное выражение в некоторых странах (например, скандинавских, где они подчас имели ха-
рактер "пользований"), они ограничивались, в основном, бытовыми отношениями и зачастую в
тех или иных национальных правовых системах все более связываются с обязательственными
отношениями.
В настоящее время сервитут — это право лица, в отношении не принадлежащего ему зе-
мельного участка, а также ограниченные вещные права в отношении принадлежащих другим
лицам зданий и сооружений. Сервитут выражается, в частности, в следующих ограниченных
вещных правах:
а) право прохода по земельному участку в собственности другого лица или иную недвижи-
мость;
б) право проезда;
127
в) право прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспе-
чения водоснабжения и мелиорации и т.д.;
г) право доступа к источнику воды.
Не исключаются взаимные сервитуты в тех случаях, когда, например, собственники распо-
ложенных рядом земельных участков имеют "встречные" ограниченные вещные права (прохода,
прокладки трубопровода и т.д.) в отношении участков друг друга
1
.
В п.2 ст.67 Земельного кодекса РК установлены основания возникновения права пользова-
ния находящимся в чужой собственности земельным участком (сервитута):
1) на основании соответствующего нормативного правового акта;
2) на основании договора землепользователя с собственником или землепользователем;
3) на основании нормативных акта местного исполнительного органа;
4) на основании решения суда
2
.
В Земельном кодексе РК определены виды сервитутов, то есть на частные и публичные. Ос-
нования определения частного сервитута:
1) прохождение и (или) проезд через соседний или иной земельный участок, при условии
невозможности прохождения на свой земельный участок через иной путь или, если такой путь
затруднен;
2) прокладка и (или) использование необходимых линий электропередачи, связи, обеспече-
ния водоснабжения, водоотвода, теплоснабжения, газоснабжения, мелиорации и других потреб-
ностей частного собственника или землепользователя, в связи с невозможностью обеспечения
ими иным путем.
При этом установление публичных сервитутов осуществляется для реализации прав и инте-
ресов государства и местного населения, на основании решений местных исполнительных орга-
нов областей, а также городов республиканского значения, столицы, районов, городов областно-
го значения, акимов города районного значения, поселка, села, сельского округа относительно
их функции по предоставлению земельных участков.
Основания установления публичных сервитутов:
1) прохождение через участок, находящийся в чужом владении, для обеспечения доступа к
объектам общего пользования, кладбищам, погребениям и иным культовым объектам;
2) использование земельного участка в целях прокладки и эксплуатации коммунальных,
инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфра-
структуры при невозможности реализации этой цели без этого либо данное действие влечет
большие расходы;
2-1) использование земельного участка в целях размещения и осуществления линейной ча-
сти магистральных трубопроводов;
3) установление на данной земле межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) установление водопоя и получение воды;
5) проведение домашних животных через чужой земельный участок;
6) для организации и осуществления охоты, рыболовства установление сервитута на чужом
земельном участке с замкнутым водоемом, в точные сроки сбор дикорастущих растений и в
строго определенном порядке;
7) временное использование земельного участка для осуществления изыскательских, иссле-
довательских и иных работ;
8) свободный доступ к прибрежной полосе;
9) по решению государственных органов использование земельного участка для проведения
культурно-массовых мероприятий.
Определение сервитута возможно и:
– для реализации защиты, использования земельных участков, находящихся в государ-
ственной форме собственности, в землях лесного фонда, лесоразведения на этих землях, предо-
ставленных в частную собственность физическим и юридическим лицам, государственные зем-
лепользователи и государство как собственник в лице государственных юридических лиц реали-
зуют право пользования чужого земельного участка для ограниченных целей
3
;
– для осуществления деятельности по пользованию недринными ресурсами, если проведе-
ние данных операций невозможно или затруднено, или для самого пользователя недрами это
обойдется в крупные расходы, если не будет возможности осуществления сервитута в отноше-
128
нии участка, что рядом, или другого участка. Поэтому лицо, которому необходимо предоставле-
ние сервитута, может заключить с недропользователем договор об определении сервитута
4
;
– для обеспечения прохождения к объектам систем газоснабжения для физических и юри-
дических лиц
5
;
– для установления земли, находящейся в границах государственного природного заказни-
ка
6
.
Отличие публичного сервитута от частного в его определении заключается в пути принятия
решения местного исполнительного органа об обременении определенного земельного участка
сервитутом. Частный же сервитут определяется путем договора, в данном случае правоотноше-
ния регулируются гражданско-правовым законодательством, в частности, статьями 22-24 Граж-
данского кодекса РК
7
.
В этом случае в порядке досудебного урегулирования спора составляется договор и отправ-
ляется для подписания другой стороне — собственнику земельного участка. Если же будет отказ
в подписании, возможно обращение в судебные органы для установления сервитута на этом зе-
мельном участке.
По Земельному кодексу РК, по основаниям возникновения сервитута устанавливаются обя-
занности собственника земельного участка по предоставлению сервитута лицам, заинтересован-
ным в этом
8
. Но данная обязанность не является постоянной и бесплатной. Это говорит о том,
что собственник земельного участка может требовать плату с лиц, заинтересованных в предо-
ставлении сервитута. В отношении определения сервитута на землях, которые входят в государ-
ственную собственность, платность сервитута реализуется через бюджет.
Кроме того, собственник земельного участка может требовать от государственного органа,
который постановил об установлении сервитута определенную плату, так как определение сер-
витута может привести к большим затратам и затруднениям в отношении использования самого
земельного участка.
Основные условия сервитута:
Размеры земельного участка, которые подлежат к установлению сервитута.
Основная цель предоставления данного земельного участка для сервитута.
Сумма оплаты.
Кроме того, согласно Закона РК «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним» выделяются «личный сервитут» и «сервитут в пользу господствую-
щего земельного участка или иного объекта недвижимости». Согласно п.29 ст.1 Закона, серви-
тут в пользу господствующего земельного участка или иного объекта недвижимости — это вид
сервитута, по которому сервитут определяется в отношении соседнего земельного участка для
удовлетворения потребности в прохождении через него, в установлении водоснабжения и т.д.
П.4 ст.1 Закона определяет личный сервитут — это вид сервитута, устанавливаемый в от-
ношении конкретного лица, не имеющего связи по собственническим отношениям с данным зе-
мельным участком.
Сервитут регистрируется государством. Пунктом 30ст.1 вышеназванного Закона установле-
но, что сервитут на земельный участок, определенный на срок более одного года, должен быть
зарегистрирован как вещное право обязательной государственной регистрации. В данном случае
основным объектом выступает земельный участок, его собственник обладает правом ограничен-
ного пользования чужим земельным участком
9
.
Регистрация государства в правовом кадастре устанавливает возникновение, изменение и
прекращение сервитутов, которые определяют право ограниченного пользования чужим земель-
ным участком.
Государственная регистрация не требуется в отношении сервитутов, установленных норма-
тивными правовыми актами, также и относительно не закрытых для общего пользования зе-
мельных участках и прохождения через них, публичные сервитуты, сервитуты менее года. Надо
отметить, в данном Законе сервитут — это право, обременение, преимущественный интерес.
Сервитут при смене собственника, при осуществлении распорядительных действий с зе-
мельным участком, остается. Это подтверждается статьей 73 Земельного кодекса РК, то есть
сервитут сохраняется при осуществлении любых вещных прав или смене собственника.
Но сервитут не может быть объектом сделки, он переходит с правом собственности на зе-
мельный участок.
129
Основаниями прекращения сервитута являются:
1) если отказывается обладатель данного права;
2) если сервитут не использовался 3 года;
3) прекратился срок, который был установлен договором между сторонами, решением суда,
по иным основаниям, установленным законодательством РК;
4) прекращается в одностороннем порядке в законодательном отношении;
5) прекращается по заявлению собственника земельного участка в судебном порядке из-за
ненадлежащего его использования или если отпали основания, по которому данный сервитут
был установлен;
6) прекращается публичный сервитут, если нет потребности в его установлении по акту
местных исполнительных органов.
Таким образом, публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия обще-
ственных нужд, для которых он был установлен, путем принятия решения местного исполни-
тельного органа об отмене сервитута.
1
Алексеев С.С., Аюшеева И.З., Васильев А.С. [и др.]. Гражданское право: В 3х томах. Том 1. Под общ. ред. С. А.
Степанова. — М., 2011.
2
Земельный Кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II ( с изм. и доп. на 11.07.2017 г.) // za-
kon.kz.
3
Лесной Кодекс Республики Казахстан от 8 июля 2003 года № 477// zakon.kz.
4
Закон Республики Казахстан " О недрах и недропользовании" от 24 июня 2010 года № 291-IV// zakon.kz.
5
Закон Республики Казахстан "О газе и газоснабжении" от 9 января 2012 года № 532-IV// zakon.kz.
6
Закон Республики Казахстан " Об особо охраняемых территориях" от 7 июля 2006 года № 175-III// zakon.kz.
7
Гражданский кодекс Республике Казахстан (Особенная часть) от 1 июля 1999 года № 409-I (с изменениями и
дополнениями по состоянию на 01.01.2018 г.) // zakon.kz.
8
Земельный Кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II ( с изм. и доп. на 11.07.2017 г.) // za-
kon.kz.
9
Закон Республики Казахстан от 26 июля 2007 года № 310-III «О государственной регистрации прав на недви-
жимое имущество» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.02.2017 г.) // zakon.kz.
Достарыңызбен бөлісу: |