Yessenov forum «ЖАҢа мағыналар»
жүктеу/скачать 7,85 Mb. Pdf көрінісі
|
itog
| Түйінді сөздер: мемлекеттік қызмет, әдеб нормалары, жергілікті бюжет, норма,
мораль, құндылықтары.
Қазіргі жағдайда этикаға ерекше қызығушылық байқалады - бұл көне және сонымен бірге философиялық білімнің қайталанбас жас саласы және бұл кездейсоқ емес. Демократиялық құқықтық мемлекетке бағыт бойынша еліміздің дамуы, оның барлық әлеуметтік құрылымдарын реттеу этикаға бекітусіз мүмкін емес. Мемлекеттік қызметшінің әдебі туралы қазіргі заманғы пікірталас өзінің антагонизмге – жалған немесе шын мәніндегі – мораль мен шаруашылықтың, этика мен этикеттің пайда болуына міндетті. Өзара тәуелді, бір-бірімен қатар өмір сүруді іргелі анықтайтын салаларда осы кең таралған көзқарасқа сәйкес, әрекетке қатысты екі дербес талаптар, атап айтқанда мораль мен рентабельділік қақтығысқа түседі. Осылайша, әдептің негізі - моральдық нормалары болып табылады. Бұл нормалар ел мен халықтың тіліне, мәдениеті мен дәстүрлеріне негізделеді. Әдептің әлеуметтік негізі де бар, яғни ол жақсы қабылданатын этикалық нормалар мен ұғымдардың жиынтығы болып табылады. Құндылықтар ұғымы олардың қоғам немесе әрбір жеке өзінің қалауы болатынын білдіреді. Сөздің толық мағынасында этика жалпы қабылданған құндылықтарға негізделген ережелер жиынтығы болып табылады. Қоғамдық құндылықтар ар-ождан, дұрыс, құрмет, әділдік және т. б. қасиеттерді қамтиды [1]. Әдеб деп нормалардың, принциптердің, идеалдардың, сондай-ақ практикалық мінез-құлық нысандарының жиынтығы түсініледі. Әдеб термині бізді құндылықтар жүйесіне жібереді, ол арқылы адам өзі үшін не жақсы және не жаман, адал немесе адал емес, әділ немесе әділетсіз екенін анықтайды. Бұл ерекше жағдайларда мінез-құлық арқылы көрінеді. Жеке адамның мінез- құлқын бағалау оның санасымен қарым-қатынас жасау арқылы ғана емес, сонымен қатар кейбір нормалармен (әлеуметтік, кәсіби және ұйымдастырушылық шарттылығы бар) 403
салыстыру арқылы жүзеге асырылады. "Этикет" сөзі белгілі бір әлеуметтік саладағы белгіленген тәртібін білдіреді. Этикет ескерудің егжей-тегжейлі әзірленген ережелерінің жүйесі болып табылады. Әдеб - бұл адамдардың мінез-құлқы мен әдет-ғұрыптары туралы ғылым. Әдепті зерттейтін құбылыс (адамгершілік, әдет – ғұрып және т. б.), кейінірек-б. з. д. 1 ғ. - мораль деп аталды. Кейбір әрекеттің әдептілігін анықтаудың күрделілігі әр түрлі индивидумдар түрлі стандарттарды ұстанады және "жақсы" деген не және "жаман "деген не деген өз сезіміне ие. Жиі жағдайды қара-ақ бояуларда сипаттауға болмайды, ол кейбір орташа, "сұр" аймаққа түседі. Адамның философиялық бағдары да өзіндік жағдайда қалай әрекет ететінін анықтай алады. Абсолютист әрбір шешімді әкеп соқтыратын салдарға қарамастан "дұрыс" немесе "дұрыс емес" деп сенеді. Экзистенциалист (алдын ала ұйғарылған құндылықтар жүйесіне шешімдері сүйенбейтін) ұтымды таңдау негізінде шешімдер қабылдайды (сурет 1).
Сурет 1 - Адамның философиялық бағдары
Ситуационисттердің шешім қабылдауы олардың қайсысының өзіне ең аз зиян келтіруі немесе ең көп пайда әкелуі мүмкін деген пікірге негізделеді. Адамдардың көпшілігі нақты жағдайға түсіп, әдетте, осы үш түрі арасында бір жерде мінез-құлық әдісін таңдайды. Олар шынайылыққа, уәделерге, адалдық пен борыш сезімі кіретін қондырғылардың күрделі кешенін негізге ала отырып шешім қабылдайды. РR жөніндегі мамандар шешім қабылдаудың тағы бір проблемасымен бетпе-бет келеді, атап айтқанда қабылданатын шешімдер бір мезгілде қанағаттандыруы тиіс, олар: 1) қоғамдық мүдделерге; 2) клиенттің мүдделеріне; 3) жеке құндылықтарға сәйкес болуы тиіс. Идеалды әлемде бұл ұстанымдардың барлығы бір-бірімен қақтығыспауы тиіс. Алайда, шын мәнінде олардың қақтығысы өте жиі екені сөзсіз. Көптеген кәсіби ұйымдар, көптеген фирмалар сияқты, өз этикалық кодекстері бар. Сондай-ақ, кәсіби мінез-құлық кодексі деп аталатын құжаттар ұйымның мамандары мен қызметкерлері үшін қолайлы мінез-құлық нормаларын белгілейді деп есептеледі. Кодекстердің Америка жұртшылығымен байланыс қоғамы және іскерлік коммуникация саласында жұмыс істейтін халықаралық мамандар қауымдастығы сияқты ұйымдары да бар. 404
Әдеп практикалық материалды жинақтап, жеке, ерекше, ерекше этикалық жүйелердің пайда болуын, дамуын, негізгі механизмдерін ұғына бастады (2-сурет). Әдептің негізгі санаттары: жақсылық; зұлымдық; борыш; жауапкершілік; ар- намыс; теңдік; әділдік; және т. б. Әдеп ғылымы адамның мораль мен моральдық қызметінің мәнін ашатын ұғымдар - категориялар деп аталады. Нормалар қоғамдық сананың деңгейінде қалыптасады және бұл "жақсылық пен жамандық" категорияларымен көрсетіледі. Бірақ практикада бұл нормалар норма туралы ақпарат жеке сана арқылы өткізілгеннен кейін нақты адамның мінез – құлқы арқылы ғана іске асырылады, бұл ар-ождан категориясымен көрсетіледі. Бірақ біз не істедік, біз әрқашан адамдар арасында және адамдарға қатысты әрекет етеміз. Жеке іс-әрекеттер борыш пен жауапкершілік санаттарымен сипатталады (сурет 2).
Сурет 2 - Ерекше әдеб жүйелер
Жақсылық пен жамандық - бүкіл қоғамның мүддесі тұрғысынан баға беретін жалпы категория, олар бір-бірімен өмір сүре алмайды. Жақсылық пайда сияқты жақсы көрініс табуы мүмкін, зұлымдық – бұл зиян. Ар – ождан, ар-намыс - жеке моральдық сананың деңгейін сипаттайтын санаттар. Жеке санадағы ар-ождан репрессивті функцияны орындайды, ол адамның нақты іс- әрекетімен мейірімділіктің қоғамдық мойындалған түсінігін салыстырады. Адамдардың ар-ожданының бұл функциясы бұрыннан түсінікті және жеке санада ар-ожданды бейтараптандыру тетіктері қалыптасқан [2]. Абырой - бұл адамның өзі белгілеген шекаралар, оның аясында ол өзінің қадір- қасиетін жоғалтпайды деп санайды. Құрмет тіпті оңға қарағанда тар шектерді белгілейді. Қарыз - қоғамнан адамға әлеуметтік тапсырыс, әлеуметтік үміт, тиісті тарихи кезеңнің мейірімділігі мен зұлымдығы туралы көріністерде ресімделген. Осы үміттермен адам өмір бойы танысады, бірақ адам өз міндеттерін орындамайынша - оның қойылымы елес болып саналады. Біз нақты жағдайға тікелей соқтығысу кезінде өз парызымызды толық түсінеміз. Жауапкершілік - борыш туралы түсініктерді сіңіре отырып, біз талаптардың селекциясын жүргіземіз, қандай да бір жағдайлардан бас тартамыз және қандай да бір күтуді дұрыс деп білеміз. Таңдаудың объективті мүмкіндігінің болуы, басқаша әрекет ету (таңдау мүмкіндігі), субъективті білім әрекет баламаларын және адамгершілік идеалға сүйену мүмкіндігі – бұл таңдау қабілеті. Әдеп мемлекеттік қызметкерлердің ерекше міндеттеріне, басқару деңгейіне немесе еңбекті ұйымдастыру нысандарына сәйкес келетін моральдық талаптардың кіші жүйесі бар. Мысалы, әлеуметтік қамсыздандырудың тік қызметкерлері немесе салық инспекцияларының қызметтері үшін, сондай – ақ, өз қызметінде бизнес-қызмет элементтерін, соңғы нәтижеге жұмыс істеуді және т.б. пайдаланатын мемлекеттік
405
органдардың бөлімшелері үшін арнайы адамгершілік талаптарды қалыптастыру туралы айтуға болады. Еңбек кооперациясын дамытудың қазіргі заманғы деңгейіндегі жауапкершілік ерекшелігі, егер аралық кезеңдерде бір жерде іркіліске және сапасыз еңбекке жол берілетін болса, түпкілікті нәтижеге қол жеткізу мүмкін емес. Бұл ретте біліктілік деңгейі де, лауазымдық функциялары да өте маңызды болуы мүмкін. Кәсіби моральда өз еңбегінің нәтижесі үшін қажетті жауапкершілік деңгейін қалыптастыру, әсіресе әр түрлі қызмет салаларының қатардағы қызметкерлерінде жеткілікті күрделі проблема болып табылады. Бұл еңбектің соңғы нәтижесі, оның жеке еңбегі кіретін (мүмкін микроскопиялық үлестерде), олардан уақыт пен кеңістікте алыс болатынының салдары болып табылады. Нәтижесінде мұндай нәтижеге жеке қатыстылығы үлкен қиындықпен сезіледі. Бұдан басқа, осының алдындағы барлық тәжірибе, ең алдымен, танылатын нәтижемен байланысты болды. Жауапкершілікті қалыптастырудың барлық тетіктері бұл фактіні ескереді және бірнеше жүз жыл бұрын дамыған индустриялық қоғамда жаңа сапаға қол жеткізе отырып, жағдай өзгере бастады. Жеке және ұжымдық адам санасы соншалықты тез өзгеретін шындыққа бейімделуге үлгермейді. Мемлекеттік қызметші әдебінің талаптары неғұрлым күрделі болатыны сөзсіз. Қоғам оларды игерудің дәстүрлі тетіктеріне ғана сене алмайды. Сондықтан этикалық тәрбие практикасына кіреді: 1) этникалық қауымдастықтар құру; 2) әртүрлі нұсқаулықтар, жаднамалар практикасы кеңінен таратылады, онда кездейсоқ жасалуы мүмкін этикалық стандарттардан ауытқушылыққа назар аударылады, жұмыс істеушілердің психологиясын жете бағаламау, гуманитарлық және қоғамтану пәндерінің жаңа деректерін бақылау мүмкін еместігі бойынша Осылайша, әдеп - бұл адамдардың мінез-құлқы мен әдет-ғұрыптары туралы ғылым. Мемлекеттік қызметшінің этикасы - бұл борыш, ар-ождан, қадір-қасиет, жауапкершілік, міндет сияқты ұғымдарды қамтитын өзінің кәсіби міндеттеріне адал қарау болып табылады. Этиканың кең мағынасында-бұл көптеген ұрпақ жасаған кодекс, адамдардың қарым-қатынас ережелерінің жиынтығы. Мемлекеттік қызметші этикасының негізгі талаптары 1-кестеде көрсетілген [3]. Мемлекеттік қызметшінің (басқарушы) әдебі деп шешім дайындау және қабылдау процесінде әртүрлі мүдделер топтарының өкілдерімен қарым-қатынас жасай білу және осы қарым-қатынас процесінде мүдделер табиғатын, оларды басқару шешімдерінде ықтимал есепке алу ерекшелігін, шешімнің әр түрлі нұсқаларында мүдделердің келісіміне қол жеткізу мүмкіндігін түсінуге ұмтылу қабілеті жиі түсініледі. Қоғам көбейген сайын, шешім қабылдау үдерісі соғұрлым қиын болады (халықтың неғұрлым көп топтарын қанағаттандыруға ұмтылу керек, сонымен бірге шешім қабылдаудағы нұсқалар саны артады) (кесте 1).
406
Кесте 1 - Мемлекеттік қызметші әдебінің негізгі талаптары 1 Тәртіп Бұл ұғымды нақтылау еңбек ерекшелігі мен мазмұнына байланысты болады. 2 Тұлғааралық қатынастардың дұрыстығы
Адам өзінің еңбек қызметі саласында өзін тұлғааралық қақтығыстар барынша аз пайда болатындай және басқа адамдарға тікелей және жанама тұлғааралық қарым-қатынаста оның жанында ыңғайлы жұмыс істеу үшін ұстауы тиіс. 3 Жауапкершілік Бұл қарыз талаптарының бір бөлігі, ол адам өзіне қабылдайды, және жауап беруге дайын.
Іскерлік қарым-қатынас этикасы – бұл дұрыс мінез-құлықты дұрыс емес мінез- құлықтан бөліп тұратын қағидаттар. Ережелер мен нормалар, кейде ұстануға тиіс дәстүрлер, күнделікті әріптестермен жұмыс барысында кездесіп, бірге көп уақыт өткізе отырып, келбет, сөйлеу мәнері, сыйлықтарды тапсыру дұрыстығы және мінез - құлық адамдарға олар сізбен жеке байланысқа кіргенге дейін кім екенін айтады. Әдеп нормалары – мемлекеттік қызметшіден талап етілетін жалпы құндылықтар мен этика ережелерінің сақталу жүйесі. Осылайша, мемлекеттік қызметшінің этикасының негізінде үйлестіру, ал мүмкіндігінше мүдделерді үйлестіру болуы тиіс. Этикалық аспектілер туралы ойлай отырып, көбінесе құндылық санаты қолданылады. Бірақ бәсекелес құндылықтар арасында жиі жанжал туындайды. Жеке тұлғаның да, жалпы қызметтің де моральдық даму деңгейі әділеттіліктің гуманистік әмбебап принциптеріне бағытталуымен анықталады: адам құқықтарының теңдігі және адамдық қадір-қасиетін құрметтеу [4]. Мінез-құлықтың негізгі қағидалары мен ережелері бүгінгі таңда этикалық кодекстерде қалыптасады. Бұл жеке фирмалар тұратын стандарттар (корпоративтік кодекстер) немесе тұтас саланың ішіндегі қатынастарды реттейтін ережелер (кәсіби кодекстер) болуы мүмкін.
ӘДЕБИЕТТЕР 1. Этика. Учебное пособие и Практикум. И. Л. Зеленкова, Е. В. Беляева. Минск, «ТетраСистемс», 1998. 2. Этика. В. А. Кондрашов, Ростов-на-Дону, «Феникс», 1999. 3. Кәсіби этика. Оқулық, 2-басылым. Ж. Молдабекова, А. Маханбетова, А. Оралбекова. «Фолиант» баспасы, Астана-2012. 4. Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызмет туралы» заңына түсіндірме (бап бойынша). Дуйсенов Э.Э. Алматы-2016.
|