Наука, образование, творчество

45
но это различие в позициях, с точки зрения исследователей, обуслов-
ливает невыигрышное положение женщин в старости. Прежде все-
го это бедность и необходимость выполнять семейные обязанности 
и домашнюю работу без «выхода на пенсию» [1, с. 150–162]. По мне-
нию населения, это обусловливает необходимость сохранения неиз-
менной разницы в возрасте выхода на пенсию у мужчин и женщин. 
По результатам опроса, проведенного нами в Целинном районе Ал-
тайского края летом 2018 г., выяснилось, что более 70 % респондентов 
пенсионного и предпенсионного возраста выступают против перспек-
тивы уравнивания возраста выхода на пенсию у мужчин и женщин.
Статус пожилых людей в современном российском обществе за-
висит от ряда факторов: уровень образования, семейное положение, 
размер дохода, место проживания, прежний статус на рабочем месте.
«Старость институционализирована, т. е. закреплена в статусах 
и ролях, в социальной категории „пенсионеров“» [2, с. 99]. Словом 
«пенсионер» обозначается не просто факт получения человеком пен-
сии. Обращаясь к разным источникам, можно сделать вывод, что так 
обозначают и «исключение» из «социально-активного» возраста, 
и включение в возраст наиболее активных «общественников».
Поскольку одной из основных современных демографических тен-
денций является существенный рост продолжительности жизни насе-
ления (следствие ее — увеличение доли представителей старших воз-
растных групп в общей популяции населения), создается ряд социаль-
но-экономических проблем. Главная из них сводится к тому, что умень-
шается доля экономически активного населения, способного спра-
виться со всем объемом хозяйственных задач и «кормить» вышедших 
на пенсию. Темп роста старшего населения опережает темп прироста 
всего населения, происходит изменение соотношения между группой 
старше трудоспособного возраста и трудоспособным населением [3, 
с. 76–96]. В связи с этим тенденция продолжения трудовой деятель-
ности после выхода на заслуженную пенсию является закономерной.
В грядущее десятилетие эта категория населения будет только рас-
ти, что особенно важно, поскольку роль пенсионеров в российском 
обществе весьма значительна и в будущем ей предстоит лишь уве-
личиваться. Эта категория населения, как и люди предпенсионного 
возраста, неминуемо будет включена в конфликт по поводу повыше-
ния пенсионного возраста и обсуждение проводимых в сфере пенси-
онного обеспечения реформ.
Некоторые авторы предлагают рассматривать те или иные право-
вые изменения в аспекте развития правовой жизни человека и обще-
ства, что напрямую связано в том числе и с обеспечением социаль-

46
ной безопасности [4, с. 96–101]. Поэтому необходимо реформу пен-
сионного законодательства связывать с ценностями и нормами пра-
вовой жизни человека.
Попытки привести старую структуру российской пенсионной си-
стемы в состояние, более соответствующее современной ситуации, 
уже предпринимались. В 2013 г. были приняты Федеральный закон 
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральный закон № 424-ФЗ 
«О накопительной пенсии», но эти попытки не увенчались успехом. 
Связывают это в первую очередь с экономическим кризисом, из-за ко-
торого были предприняты такие непопулярные среди населения меры, 
как «заморозка» пенсионных накоплений и отмена индексации пен-
сии работающим пенсионерам.
Осознание того, что данные изменения не принесли ощутимого ре-
зультата, привело к тому, что весной 2018 г. было объявлено о старте 
новой пенсионной реформы в России. Было запланировано поэтапное 
повышение пенсионного возраста в России с 1 января 2019 г. на 5 лет 
для мужчин (с 60 до 65 лет) и на 8 лет для женщин (с 55 до 63 лет).
Законопроект с корректировками относительно пенсионного воз-
раста (для женщин норматив был установлен на уровне 60 лет) и пра-
вил назначения досрочных пенсий был одобрен Государственной Ду-
мой 27 сентября и подписан Президентом 3 октября 2018 г. Реализо-
вываться реформа начала в 2019 г.
При этом мнения граждан пенсионного и предпенсионного воз-
раста по данному вопросу разделились. Более 83 % граждан предпен-
сионного возраста отрицательно относятся к последним изменени-
ям в пенсионной системе Российской Федерации. Среди населения 
пенсионного возраста лишь 48 % процентов респондентов отнес-
лись полностью отрицательно к происходящим изменениям и более 
25 % респондентов в данной возрастной группе оценили свое отно-
шения к проходящей реформе «положительно», тогда как среди ре-
спондентов предпенсионного возраста данный вариант ответа вы-
брали лишь 7 %.
Одной из главных задач последних этапов реформирования пен-
сионной системы стала попытка мотивировать население работать 
и после наступления пенсионного возраста. Но согласно существую-
щей сегодня в России модели трудовой занятости населения, опираю-
щейся на негласный «возрастной ценз», при трудоустройстве и пла-
нировании карьеры людям старше 45 лет уже сложно найти работу 
в соответствии с уровнем их квалификации и опытом [5, с. 19–25]. 
Непродуманные механизмы повышения пенсионного возраста так-
же могут обернуться обрушением качества жизни пожилых людей.

47
В сельской местности более важна поддержка старшим поколе-
нием своих взрослых детей за счет пенсии. И это относится не толь-
ко к детям, живущим в селе, но и ставшим горожанами. Кроме того, 
сельские пенсионеры часто заняты воспитанием внуков. При этом 
на данном механизме повышение пенсионного возраста может ска-
заться негативно, поскольку с увеличением пенсионного возраста 
у людей старшего поколения останется меньше времени на обще-
ние с внуками.
Небольшая часть жителей вошла в старшую возрастную груп-
пу, оставаясь членами коллективно-долевых и фермерских хозяйств. 
За многие годы они проявили добросовестность, преданность руко-
водству. Из-за нехватки кадров ими особенно дорожат, не настаива-
ют на переходе «на заслуженный отдых». Схожая ситуация склады-
вается и в отношении специалистов высокой квалификации: агроно-
мов, инженеров, экономистов.
Но положение работников старшего поколения весьма противо-
речиво. Отсутствие налаженной модели пополнения специалиста-
ми повышает востребованность этой категории старших возрастов. 
В результате свободных мест для выпускников аграрных вузов в мо-
мент их прибытия с намерением трудоустройства может не оказать-
ся. Это повлечет обострение конфликта между поколениями и нега-
тивно скажется на жизни села.
В заключение хочется отметить: уже на начальном этапе прове-
дения новой пенсионной реформы становится понятно, что она не-
достаточно учитывает особенности сельского быта и жизни сельских 
пенсионеров. Большое значение имеет вопрос о взаимодействии по-
колений и межпоколенном конфликте в связи с нехваткой рабочих 
мест, и пенсионная реформа лишь обостряет это противоречие. Тре-
буется и дальше изучать то, каким образом скажется изменение пен-
сионной системы на различных сферах жизни в сельской местности.

жүктеу/скачать 2,02 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: