Наука, образование, творчество

148
— понимание социальных ситуаций с учетом ложных истори-
ческих данных либо с учетом неоднозначного исторического 
опыта;
— неспособность, утрата способности пользоваться социальной 
речью;
— непонимание знаков социальной коммуникации;
— непонимание социального содержания образных оборотов 
речи.
Формирование социального мышления субъектов малого сель-
ского бизнеса по отношению к кооперации в первую очередь связа-
но с отсутствием системы непрерывной подготовки аграрных кадров 
и преемственности образовательных программ различных уровней, 
несовершенством профориентационной работы, нерациональным 
функционированием системы подготовки аграрных кадров, непре-
стижностью сельскохозяйственного труда у молодежи, неоднознач-
ным пониманием исторического процесса кооперации, отсутстви-
ем программ повышения квалификации по направлению «Сельско-
хозяйственная кооперация».
Важнейшей составляющей развития социального мышления субъ-
ектов малого сельского бизнеса по отношению к кооперации является 
дополнительное профессиональное образование руководителей и спе-
циалистов агропромышленного комплекса. Специфика дополнитель-
ного профессионального образования и научно-образовательного про-
странства России в условиях интеграции и кооперации агропромыш-
ленного комплекса в настоящее время наиболее актуальна. Сложные 
процессы формирования рыночной экономики существенным обра-
зом воздействуют на научно-образовательное пространство России. 
Формирование интегрированных корпоративных структур для реше-
ния проблем более эффективной инновационной устойчивости сель-
скохозяйственных организаций и предприятий, реализация дополни-
тельного профессионального образования, а также научная деятель-
ность в данной сфере представляет собой существенную часть обще-
мировых процессов трансформации сельскохозяйственного рынка.
Одной из перспективных задач в современном обществе являет-
ся развитие малого сельского бизнеса как основы социального бла-
гополучия села и агропромышленного комплекса. Малый сельский 
бизнес решает ряд основополагающих социальных проблем, таких 
как безработица, пьянство, социальная нестабильность, незащищен-
ность и бедность. В свою очередь, от развития социального мышле-
ния данных субъектов зависит активность интеграционных процес-
сов в сельском хозяйстве [1].

149
По состоянию на 1 января 2017 г., по данным Росстата, в РФ за-
регистрировано и действует 4,5 млн субъектов малого и среднего 
предпринимательства (МСП), на которых занято более 18 млн чело-
век, что составляет более 69 % форм хозяйствования в экономике [2].
Основой развития малого сельского бизнеса является кооперация. 
Кооперация (лат. cooperatio) — форма организации труда, при кото-
рой определенное количество людей (предпринимателей, хозяйствен-
ников) или предприятий совместно участвует либо в одном и том же 
их общем трудовом, производственном процессе или же в различных, 
но связанных между собой процессах труда и производства.
Кооперация способствует решению наиболее значимых соци-
альных, экономических и правовых проблем, связанных с занято-
стью, обеспечением повышения доходов и улучшением качества 
жизни сельского населения, взаимодействием кооперативов с госу-
дарством, регулированием ценообразования с учетом мнения сель-
ского малого бизнеса и социальной защищенностью от ненадлежа-
щей конкуренции.
По статистическим данным Росстата и Министерства сельского хо-
зяйства РФ, на 1 марта 2017 г. в РФ всего 6820 кооперативов, из них 
в Сибирском федеральном округе — 1069, а в Алтайском крае 58 [3].
Для сравнения: в Липецкой области — 500, а в Республике Саха 
(Якутия) — 562 кооператива. Данная статистика говорит о низком 
уровне развития кооперации в Алтайском крае, одном из самых аграр-
ных субъектов РФ, нуждающемся в кооперации и интеграции АПК [4].
Следовательно, необходимо проведение исследования социально-
правового механизма кооперации сельского малого бизнеса для вы-
явления его наиболее оптимальной формы.
Формирование социального мышления по отношению к коопера-
ции характеризуется наличием пробелов и коллизий в законодатель-
стве, а также необоснованным негативным отношением к коопера-
ции. Для улучшения социально-правового механизма кооперации 
сельского малого бизнеса необходимо ликвидировать противоречия 
в законодательстве о кооперации и повысить уровень правовых зна-
ний у субъектов малого сельского бизнеса.
Анализ нормативно-правовых актов позволил выявить ряд про-
белов и противоречий в Гражданском кодексе РФ, ФЗ «О сельскохо-
зяйственной кооперации в РФ» от 1995 г., ФЗ «О личном подсобном 
хозяйстве» от 2003 г., ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» 
от 2003 г. До сих пор в Гражданском кодексе РФ не урегулирован пра-
вовой статус сельскохозяйственных кооперативов. ФЗ «О сельскохо-
зяйственной кооперации» устарел, так как был принят в 1995 г. и уже 

150
не может эффективно регулировать деятельность сельскохозяйствен-
ных кооперативов в рыночной экономике. До сих пор нет четкого ре-
гламентирования участия в кооперативах, крестьянских (фермер-
ских) хозяйствах и личных подсобных хозяйств.
В 2016–2017 гг. было проведено «пилотное» исследование осо-
бенностей формирования социального мышления субъектов мало-
го сельского бизнеса по отношению к кооперации.
Сбор эмпирических данных производился методом опроса:
— анкетным опросом руководителей и представителей субъек-
тов сельского малого бизнеса Быстроистокского, Калманско-
го, Солонешенского и Тогульского районов Алтайского края, 
в тех субъектах, где уровень кооперации наиболее низок;
— экспертным опросом (интервью) руководителя КГБУ «Центр 
сельскохозяйственного консультирования», руководителя 
инновационно-консультационной службы в сфере коопера-
ции ФГБОУ ДПО «Алтайский институт повышения квалифи-
кации руководителей и специалистов агропромышленного 
комплекса».
Подводя итоги анкетирования, можно сделать вывод, что:
— у большинства опрошенных уровень знаний о кооперации яв-
ляется низким 77 % (154 чел.);
— кооперационное взаимодействие развито на очень низком 
уровне: «Да» ответили 9 % (18 чел.);
— большинство респондентов — 88 % (176 чел.) — не заинтере-
сованы в организации кооператива;
— 43 % опрошенных (86 чел.) думают, что кооперация — это от-
рицательный процесс, многие считают кооперацию пережит-
ком советского общества, заявляют, что кооперация может по-
дорвать их независимость, способствовать лишним обязатель-
ствам и имущественным рискам;
— очень важным является, что 61 % (122 чел.) ответили, что кур-
сы повышения квалификации по вопросам кооперирования 
им нужны. Вывод: одной из причин негативного отношения 
к кооперации является правовая неграмотность;
— 71 % (142 чел.) считают важным организовывать кооперацию 
на базе семейных личных подсобных хозяйств и крестьянских 
фермерских хозяйств.
По результатам экспертного опроса был выявлен ряд проблем, ко-
торые негативно воздействуют на процесс кооперации:
— отсутствие необходимой нормативной базы в области сельско-
хозяйственной кооперации;

151
— пробелы и противоречия в законодательстве о кооперации;
— правовая безграмотность в области сельскохозяйственной 
кооперации;
— стереотипы о неэффективности кооперации, которые сложи-
лись еще в советское время и остались до сих пор;
— отсутствие знаний в области создания и функционирования 
кооперативов, а также их грантовой поддержки.
Опираясь на результаты экспертного опроса, специалисты пришли 
к выводу, что социальное мышление субъектов малого сельского биз-
неса существенно искажено, без надлежащей кооперации сельского 
малого бизнеса невозможно решить социальные проблемы села, Ал-
тайского края и РФ.
Проблемы развития социального мышления субъектов малого 
сельского бизнеса по отношению к кооперации — правовая (пробе-
лы и противоречия в законодательстве), социальная (отсутствие до-
верия к потенциальным деловым партнерам, стереотипы о негатив-
ности кооперации, отсутствие правовых знаний).
Для решения этих проблем необходим комплекс мер.
1. Необходимо внести изменения в Гражданский кодекс РФ, ликви-
дировать пробел в законодательстве и надлежащим образом обеспе-
чить регулирование деятельности сельскохозяйственного кооперати-
ва с учетом отраслевых особенностей. Одним из вариантов решения 
данной проблемы может стать отмена устаревшего Федерального за-
кона «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.1995 № 193-ФЗ 
и принятие нового закона.
2. С целью преодоления пробелов в правовых и организационных 
знаниях о кооперации предлагается программа повышения квали-
фикации «Организация деятельности кооперативов в сфере агропро-
мышленного комплекса» для формирования у сельскохозяйственных 
товаропроизводителей профессиональных компетенций, необходи-
мых для организации кооперативов в агропромышленном комплексе.
3. Необходимо информирование представителей сельского ма-
лого бизнеса о том, что основой для создания кооперативов в Алтай-
ском крае должны стать семейные формы хозяйствования: личные 
подсобные хозяйства, крестьянские фермерские хозяйства, семейные 
животноводческие фермы, так как семья, как основная социальная 
ячейка общества, наиболее эффективна для развития партнерских 
отношений между хозяйствующими субъектами. Это позволит сни-
зить социальную напряженность, будет способствовать доверитель-
ным отношениям в кооперативе и станет катализатором для его бо-
лее эффективного функционирования.

152
Только комплексный подход к решению проблемы развития со-
циального мышления субъектов малого сельского бизнеса по от-
ношению к кооперации позволит развить данный вид интеграции 
до необходимого уровня, сельскохозяйственная кооперация станет 
функционировать надлежащим образом, а правовая, экономиче-
ская и социальная обстановка в агропромышленном комплексе смо-
жет стабилизироваться.

жүктеу/скачать 2,02 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: