Теория районной планировки. Районные планировки в
СССР начались еще в 30-х годах. Но становление
соответствующей теории произошло значительно позже, в
основном уже после второй мировой войны, когда районные
планировки получили широкое распространение. Под
районной
планировкой
стали
понимать
комплексное территориально-хозяйственное устройство
проектируемого
района и формирование его
планировочной структуры, обеспечивающей рациональное
размещение производительных сил и наилучшие условия для
труда, быта и отдыха населения [114, с. 258]. Как вытекает
из этого определения, районная планировка представляет
собой своего рода синтез теории и практики.
В практическом смысле районная планировка — это
часть территориального (регионального) планирования и
проектировавания. Данная ее прикладная функция находит
выражение в составлении схем и проектов районной
планировки. Схемы районной планировки обычно
составляются в масштабе (1:100000 — 1:1000000) для
территорий
крупных
экономических
районов,
межрегиональных зон, краев, областей и национальных
административных образований с целью изучения
возможностей их территории для рационального
взаимоувязанного размещения и строительства крупных
промышленных предприятий, магистральных транспортных
коммуникаций, совершенствования систем расселения,
расположения курортных зон, национальных парков и др.
Проекты районной планировки имеют более крупный
масштаб (1:10000 — 1:50000) и служат для своего рода
конкретизации схем при проектировании отдельных
городских агломераций, промышленных узлов, городов,
курортных зон, низовых административных районов и др.
Соответственно этому в районной планировке выделяются
последовательные стадии предпроектных исследований,
собственно территориального проектирования, наблюдение
за его реализацией, корректировка схем и проектов.
В теоретическом смысле районная планировка — это
совокупность специально разработанных теоретических
положений и принципов, на которые опирается вся
прикладная деятельность. Поскольку районная планировка
представляет
собой типичное междисциплинарное
направление, то в разработке ее теоретических основ
участвовали и участвуют не только географы, но и
экономисты, инженеры, архитекто-
104
ры-планировщики, землеустроители и другие специалисты.
Возможно, что на прикладном этапе районных планировок
перевес остается за негеографами, тем более, что их
разработкой занимаются в основном институты
градостроительного и землеустроительного профиля. Но
именно в разработке ее научной методологии едва ли не
решающая роль принадлежит географам. Поэтому в
последнее время стали говорить о «географизации»
районной планировки, развитием которой мы обязаны
прежде всего Д. И. Богораду, Е. Н. Перцику [83],
В.В.Владимирову, Е. Е. Лейзеровичу, С. И. Кабаковой, Г.
М. Лаппо, Б. С. Хореву, О. А. Кибальчичу, В. Я. Любовному и
другим ученым.
В 1980 году вышел в свет специальный выпуск сборника
«Вопросы географии» под названием «Географические науки
и районная планировка» [25]. В нем достаточно подробно
раскрыт вопрос о районной планировке как виде
географической практики, о ее связях с экономической
географией, физической географией, географией сельского
хозяйства, геоурбанистикой, сельским расселением и др. При
этом говорится о том, что экономическая география
обслуживает районную планировку теоретическими и
методическими разработками и результатами конкретных
исследований, но и районная планировка «толкает»
экономическую географию на путь совершенствования и
конструктивности. И о том, что еще в 60-х годах районная
планировка занималась простым
учетом физико-
географических факторов, а затем стала использовать
межкомпонентные связи и ландшафтные методы
исследований. Примерно то же произошло и с
геоурбанистикой, которая постепенно стала одним из
каналов внедрения географических идей в практику
проектирования городов. В качестве примера приведем
схему районной планировки Москвы и Московской области
(рис. 13). При широком использовании экономико-географических
подходов были выполнены такие крупнейшие схемы, как
генеральная схема районной планировки зоны влияния БАМ,
генеральная схема расселения на территории СССР и
России, крупные проекты районной планировки по
районам Центра России, Украины, Сибири и многие другие.
Без широкого участия экономико-географов и применения
экономико-географических знаний интенсивное развитие
районной планировки в стране оказалось бы невозможным.
105
Рис. 13. Схема районной планировки Москвы и Московской области в