Национальной академии наук республики казахстан

№2. 2014 
 
 
37 
большинства зарубежных стран под гендерным равенством понимается национальный механизм 
(national mechanism), нацеленный на защиту прав и интересов женщин при разработке социальной 
политики и ее практической реализации.  
Одной из новейших тенденций национального механизма по обеспечению политики гендерного 
равенства  на  международном,  региональном  и  национальном  уровнях  явилось  использование 
комплексного  подхода  к  проблеме  гендерного  равенства  (gender mainstreaming).  Эта  концепция 
была одобрена на Пекинской конференции 1995 г. Новшество данного подхода заключается в том, 
что он координирует интересы и ценности как женщин, так и мужчин. Было отмечено, что основой 
гендерных  исследований  является  не  просто  описание  разницы  в  статусах,  чертах  характера, 
нормах  жизни  мужчин  и  женщин,  но  и  анализ  государственной  власти  и  возможностей, 
утверждаемых в обществе через гендерные роли и отношения. 
Для оценки уровня равноправия ежегодно составляется  Мировой индекс гендерного разрыва 
(The Global Gender Gap Index). Данный рейтинг выпускается Всемирным экономическим форумом 
(далее – ВЭФ),  начиная  с 2006 года.  Он  измеряет  уровень  гендерного  неравенства,  который 
существует  в  тех  или  иных  странах  между  женщинами  и  мужчинами  в  различных  сферах 
общественной  и    политической  жизни.  При  составлении  рейтинга  используется  индекс,  который 
анализирует  ситуацию  с  равноправием  полов  в  странах  мира  по 14 различным  переменным  в 
четырех  ключевых  областях:  экономические  возможности,  образование,  здравоохранение, 
политика. 
Примечательно, что ни в одной стране абсолютного равенства полов достичь не удалось, хотя, в 
принципе,  с  начала  подсчетов  уровень  дискриминации  постоянно  уменьшается.  Лидерами 
рейтинга  по  данным,  полученным  из  недавнего  доклада  ВЭФ  о  гендерном  равенстве  «Global 
Gender Gap Report 2013»  по-прежнему  остаются  Исландия,  Финляндия,  Норвегия  и  Швеция, 
своего  рода  северный  феномен [1]. Эти  страны  лидируют  по  следующим  ключевым 
особенностям проводимой гендерной политики:  
Во-первых,  существует  минимальный  разрыв  в  заработной  плате  между  мужчинами  и 
женщинами.  
Во-вторых,  созданы  равные  возможности  и  права  для  обоих  родителей,  которые  могли  бы 
совмещать  семью  и  работу  (например,  обязательный  отцовский  отпуск,  высокооплачиваемый 
декретный  отпуск,  налоговые  льготы).  В  результате – рост  рождаемости  и  при  этом  высокая 
занятость среди женщин.  
В-третьих,  крупные  компании    обязательно  имеют  в  совете  директоров  не  менее 35-40% 
представителей как мужского, так и женского пола.  
В-четвертых, женщины широко представлены на руководящих позициях в высших эшелонах 
органов  власти  (например,  в  шведском  парламенте  самый  высокий  процент  участия  женщин – 
44,7%).  
Таким  образом,  в  области  гендерной  политики  лидерами  являются  Скандинавские  страны,  в 
которых доминирует приверженность принципам социальной справедливости, цивилизованности и 
демократии.  В этих странах число женщин-парламентариев значительно превышает «критической 
массы»,  необходимой  для  оказания  воздействия  на  государственную  политику.  В  результате, 
государство расширяет услуги по социальному обеспечению, уходу за детьми,  улучшает условия 
по доступности образования и медицинской помощи.  
В 1995 г. была принята единая для всех Скандинавских стран гендерная политика, рассчитанная 
на 5 лет [2]. В рамках принятой стратегии многое делается для того, чтобы идеи равенства мужчин 
и  женщин  укоренились  не  только  в  сфере  государственной  политики,  но  и  в  общественном 
сознании,  с  тем,  чтобы  эти  ценности  стали  социальной  нормой.  Государственная  политика 
направлена  на  формирование  и  закрепление  данного  положения.  Не  случайно  возникло  такое 
понятие,  как    «государственный  феминизм»,  которое  означает  существование  специальных 
правительственных  структур,  официально  ответственных  за  улучшение  статуса  женщин  и 
соблюдение  их  прав [3]. Для  Скандинавских  стран  существование  такого  «государственного 
феминизм» давно уже стало отличительным признаком государственного устройства. 
Следует  отметить,  что  Казахстан  по  данному  Мировому  индексу  гендерного  разрыва  ВЭФ 
занял почетное 32-е место, значительно обогнав соседей по СНГ (Россию, Кыргызстан, Украину). 
При этом согласно рейтингу можно выделить сильные и слабые стороны Казахстана: 

Известия Национальной Академии наук Республики Казахстан  
 
 
   
38  
-  сильные  показатели  обеспечиваются  лидерством  в  таких  позициях  как  доступ  женщин  к 
высшему образованию и доля участия на рынке труда; 
- слабые показатели связаны со снижением рейтинга в таких областях, как участие женщин в 
экономической  и  политической  жизни,  карьерные  возможности,  а  также  соотношение  размера 
заработной платы у мужчин и женщин за одну ту же работу.  
В  ходе  проведенного  исследования  согласно  докладу  ВЭФ,  эксперты  также  выяснили,  что  за 
последние  годы  высокого  уровня  гендерного  равенства  удалось  достичь  странам-участницам  ЕС. 
Это  логично,  поскольку  в  странах  Еропейской  хартии  уделяется  большое  внимание  проблеме 
обеспечения  равенства  прав  мужчин  и  женщин,  что  нашло  свое  отражение  в  создании 
специального  Комитета  равенства  прав  мужчин  и  женщин  при  Европейской  комиссии. 
Начиная с 1990-х гг. в международных документах наблюдается переход от понятия «равноправие 
женщин с мужчинами», что может трактоваться как «подтягивание» женщин до мужского статуса 
к  понятию  гендерного  равенства,  что  означает  признание  и  создание  международных  стандартов 
равных прав для женщин и мужчин. 
Таким  образом,  в  странах  ЕС  гендерная  политика  является  наиболее  эффективной  и  успешно 
реализуемой  на  практике.  Институциональные  стандарты  ЕС,  касающееся  гендерного  равенства, 
были  установлены  несколькими  Статьями  Амстердамского  договора 1997 года [4] и  были 
включены  в  Директивы  ЕС,  а  далее  были  перенесены  в  законодательство  входящих  в  ЕС 
государств. В Амстердамском договоре появилась новая статья 13, которая уполномочивает Совет 
Министров  использовать  «нужные  санкции»  против  дискриминации  на  основе  расового  или 
этнического происхождения, религии или сексуальной ориентации. 
Главную роль по обеспечению гендерного равенства в Европейской хартии сыграла Декларация 
комитета  Министров  о  равенстве  между  женщиной  и  мужчиной,  принятая 16 ноября 1988 г. 
Декларация  предписывала  всем  странам  участницам  ЕС  проводить  гендерную  политику  и 
соблюдать принципы гендерного равенства. Через 10 лет была принята Рекомендация № R(98)14 
Комитета  министров  государствам-членам  о  применении  комплексного  подхода  к  проблеме 
равенства  между  женщинами  и  мужчинами,  включающий  в  себя  концептуальные  подходы, 
методологию  и  ознакомление  с  «позитивным»  опытом  и  информацией  в  части  гендерного 
равенства [5].  
Далее  следует  отметить  Директиву  ЕС  по  специальной  Рекомендации Rec (2003) 3 Комитет 
министров ЕС «О  сбалансированном участии женщин и мужчин в процессе принятий решений в 
области  политики  и  общественной  жизни»,  предусматривающего  паритетное  представление 
каждого  пола  в  составе  органа,  принимающего  решение    в  области  политики  и  общественной 
жизни. Для целей настоящей рекомендации сбалансированное участие женщин и мужчин означает, 
что  представительство  женщин  или  мужчин  в  любом  распорядительном  органе,  участвующем  в 
политической или общественной жизни, не должно быть меньше 40% [6].  
Среди многочисленных законодательных документов стран ЕС в области гендерного равенства 
следует  особо  выделить  Директивы  ЕС  об  отпусках  по  беременности  и  по  уходу  за  ребенком. 
Целями  этих  директив  является  облегчение  совмещения  родительских  обязанностей  с 
профессиональными.  Право  на  отпуск  является  «индивидуализированным»,  т.е.  полагается 
одновременно  обоим  родителям.  Это  способствует  определенной  победе  над  классическим 
стереотипом разделения ролей по половому признаку. 
Однако  существующее  законодательство  Казахстана  все  чаще  отражает  наследие 
постсоветского периода, когда потребности и права женщины постоянно противоречат гендерному 
равенству.  Например,  согласно  новым  поправкам  в  страховое  законодательство  РК  были 
значительно  сокращены  декретные  выплаты  и  пособия  для  работающих  женщин  со  стороны 
государства.  При  этом  выплату  части  пособий  возложена  на  предпринимателей,  которые 
теоретически  будут  дискриминировать  женщин  с  целью  избегания  лишних  затрат.  Так,  многие 
работодатели из частного сектора не настроены на то, чтобы нанимать на работу женщин, которым 
они должны предоставлять множество различных привилегий и дополнительных выходных дней. 
Помимо  всего  прочего  и  отпуск  по  уходу  за  ребенком  продолжительностью  от 1 до 3 лет  также 
должен оплачиваться работодателем. Подобные положения закона лишают женщину возможности 
сделать  собственный  осознанный  выбор.  Более  того,  подобного  рода  законодательные  принципы 
часто сложно или вообще невозможно осуществить в контексте массовых сокращений социальных 

№2. 2014 
 
 
39 
привилегий.  Эти законы серьезно ущемляют права и возможности женщины на карьерный рост и 
подрывают ее социально-экономическое положение в обществе. 
В  этой  связи  следует  признать,  что  позитивный  опыт  европейской  гендерной  политики 
необходимо перенять касательно участия женщин в политической и общественной жизни, а также 
в  процессах  принятия  решений  и  на  всех  уровнях.  Ценность  данного  опыта  была  признана 
мировым сообществом. По оценкам ООН, только тогда, когда в составе депутатского корпуса той 
или  иной  страны  больше 20% женщин,  законодатели  всерьез  начинают  разрабатывать 
законопроекты  в  интересах  гендерного  равенства. И только  тогда, когда  их  доля приближается  к 
30%  женщин,  появляются  законы  и  государственные  программы,  отвечающие  насущным 
интересам женщин [7]. 
Анализируемый  опыт  ЕС  показывает,  что  необходимо  вовлечение  женщин  в  политическую  и 
общественную  деятельность,  увеличение  их  количества  в  руководящих  органах  и  структурах 
партии. Необходимо соблюдать рекомендации по сбалансированному участию женщин и мужчин, 
а также следует добиваться, чтобы в руководящих органах партии было представлено не меньше 
40 % представителей  одного  пола.  Так,  равноправное  участие  мужчин  и  женщин  в 
государственных  структурах  гарантирует  принятие  важных  политических,  социальных, 
экономических решений, а потому обеспечивает устойчивое развитие любой страны. 
Что  касается  нашей  страны,  то  можно  сказать,  что  просто  намерение  принять  политические 
стратегии  и  соответствующие  законы  не  окажет  радикального  воздействия  на  практику  и 
заложенные  стереотипы  в  сфере  занятости.  Женщины  в  Казахстане  по-прежнему  находятся  в 
гораздо  более  уязвимом  положении,  чем  мужчины:  они  подвергаются  дискриминации, 
сокращается  их  доля  в  быстро  развивающихся  и  высокооплачиваемых  секторах,  растет 
профессиональная и отраслевая сегрегация.  
Достижение  гендерного  равенства  не  возможно  без  регулярной  образовательной  и 
исследовательской работы. Поскольку гендерное  равенство должно достигается в контексте всей 
осуществляемой  политики,  то  все  должностные  лица,  принимающие  решения  на  местах  должны 
знать,  каким  образом  интегрировать  в  политику  измерение  гендерного  равенства  и  понимать 
специфику  гендерных  отношений,  т.к.  гендерные  исследования  в  значительной  степени 
направлены  на  поиск  и  анализ  путей  решения  реальных  социальных  проблем.  По  сути  такие 
образовательные и учебные программы в области гендерных отношений  направлены  на развитие 
социальной  ответственности  личности.  Именно  поэтому  интеграция  таких  программ  в  систему 
высшего образования Казахстана и подготовка специалистов в данной области поможет изменить 
уклад общественного сознания в будущем.  
 
ЛИТЕРАТУРА 
 
1
 
Доклад 
ВЭФ 
о 
гендерном 
равенстве «Global Gender Gap Report 2013» 
 
http://www3.weforum.org/docs/WEF_GenderGap_Report _2013.pdf 
2
 
Школьников И. А. Скандинавская модель гендерного равенства // Женские миры-99: Гендерные исследования в 
России и западный опыт. Иваново: ИЦГИ,2000. – C. 57-58. 
3
 
Stetson D.M., Mazur A. (eds) Comparative State Feminism. – London: 1995. – P. 2-3. 
4
 
Амстердамский договор о внесении изменений в Договор о ЕС, договор об учреждении Европейских сообществ и 
некоторые связанные с этим акты 2 октября 1997 г.  http://www.eurotreaties.com/amsterdamtreaty.pdf 
5
 
Рекомендация  № R(98)14 Комитета  министров  государствам-членам  о  применении  комплексного  подхода  к 
проблеме  равенства  между  женщинами  и  мужчинами  от 7 октября 1998 г. –http://www.gendermainstreaming-
planungstool.at/_lccms_/downloadarchive/00003/Europarat.pdf 
6
 
Recommendation Rec (2003) 3 Оn balanced participation of women and men in political and public decision-making 
from 12 March 2003.– Council of Europe, 2003. – 64 p. 
7
 
ООН //Генеральная  ассамблея // 23 специальная  сессия.  Женщины  в 2000 году:  равенство  между  мужчинами  и 
женщинами,  развитие  и  мир  в XXI веке.  Письмо  Постоянного  представителя  Тринидада  и  Тобаго  при  ООН  от 24 мая 
2000 года на имя Генерального секретаря.  – 3 с. 
 
LITERATURA 
 
 
Report of the WEF on gender equality «Global Gender Gap Report 2013» 
 
http://www3.weforum.org/docs/WEF_GenderGap_Report _2013.pdf 
1
 
Shkolnikov I. А. Scandinavian model of gender equality // Women's worlds-99: Gender studies in Russia and the Western 
experience. Ivanovo: ICGS, 2000. – P. 57-58. 

Известия Национальной Академии наук Республики Казахстан  
 
 
   
40  
2
 
Stetson D.M., Mazur A. (eds) Comparative State Feminism. – London: 1995. – P. 2-3. 
3
 
The treaty of Amsterdam amending the treaty on the EU, the Treaty establishing the European communities and certain 
related acts 2 October 1997 http://www.eurotreaties.com/amsterdamtreaty.pdf 
4
 
Recommendation Rec (98)14 On the application of a complex approach to equality between women and men 7 October 
1998 –http://www.gendermainstreaming-planungstool.at/_lccms_/downloadarchive/00003/Europarat.pdf 
5
 
Recommendation Rec (2003) 3 Оn balanced participation of women and men in political and public decision-making 12 
March 2003.– Council of Europe, 2003. – 64 p. 
6
 
UN //General Assembly// 23rd special session. Women in 2000: equality between men and women, development and 
peace for the 21st century. The letter of the Permanent representative of Trinidad and Tobago to the United Nations 24 may 2000 
to the Secretary-General. – 3 p.  
 
Резюме 
 
Мақалада  ЕО  елдерінде  гендерлік  саясатты  қамтамасыз  етудің  ұлттық  механизмдерінің  қызметі  мен  əлемдік 
тəжірибесі  қарастырылған.  Гендерлік  теңдіктің  осындай  механизмдерін  жүзеге  асыру  жəне  тиімді  жұмыс  істеуі  үшін 
ұсыныстарды  əзірлеу  жəне  салыстырмалы  талдау  жүргізу,  сондай-ақ  оларды  Қазақстан  жағдайына  бейімдеу 
ерекшеліктері қажет болып табылады.  
 
SUMMARY 
 
This study shows the international experience and activities of national mechanisms to ensure gender policy in the EU. A 
comparative analysis and development of ideas about what is necessary for effective activity of such mechanisms and the 
implementation of gender equality, as well as features of their approbation to Kazakhstan conditions. 
 
 
 
УДК 330.59 
 
А.Т. АБДРАЗАКОВА 
Институт экономики МОН РК, г.Алматы 
 
СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ: МИРОВОЙ ОПЫТ 
 
Аннотация 
В  статье  анализируются  основные  образовательные  программы,  использующиеся  в  учебно-
воспитательном процессе дошкольных образовательных учреждений в зарубежных странах. Подчеркивается 
исключительное значение дошкольного образования детей и необходимость поиска путей его дальнейшего 
совершенствования. 
Ключевые  слова:  дошкольные  образовательные  учреждения,  дошкольное  образование,  дошкольная  
образовательная  программа. 
Тірек  сөздер:  мектепке  дейінгі  білім  беру  мекемелері,  мектепке  дейінгі  білім  беру,  мектепке  дейінгі 
білім беру бағдарламасы.  
Keywords:  preschool education institutions, preschool education, pre-school education program. 
 
Процессы,  связанные  с  развитием  маленьких  детей,  в  последнее  время  вызывают  огромный 
интерес  во  всем  мире.  Важность,  которая  придается  данному  вопросу  в  глобальном  масштабе, 
связана  со  значением  дошкольного  возраста  для  дальнейшего  развития  человека.  Этап 
дошкольного  образования,  как  считают  специалисты,  остается  недооцененным  с  точки  зрения 
общей задачи системы образования по формированию будущих активных членов общества [1]. В 
процессе воспитания нередко игнорируется очень важный  период – развитие ребенка до 3–4 лет, 
т.к. родители часто не знают, как воспитывать детей в первые годы жизни. Между тем именно в 
этом  возрасте  дети  развиваются  намного  быстрее,  чем  это  предполагалось  раньше,  и  способны 
усваивать  некоторые  основополагающие  знания,  изучение  которых  по  традиции  переносится  на 
более зрелый возраст. 
Если воспитание и образование детей дошкольного возраста организовано грамотно, у ребенка 
своевременно  формируются  базовые  качества  личности  (мышление,  память,  внимание, 
воображение  и  речь).  Именно  они  позволяют  ребенку  успешно  обучаться  не  только  в  начальной 
школе,  но  и  на  последующих  ступенях  развития.  Иными  словами,  то,  что  дети  получили  в 
дошкольном  возрасте,  оказывает  влияние  на  всю  их  дальнейшую  жизнь.  Поэтому  воспитание  и 

№2. 2014 
 
 
41 
образование для детей младшего возраста должно быть общедоступным и качественным. 
В  развитых  странах  дошкольный  возраст  рассматривается  как  особый  национальный  ресурс. 
Обеспечение  общедоступного  и  качественного  дошкольного  образования  становится 
приоритетным  направлением  в  развитии  национальных  систем  образования.  Поэтому  для 
Казахстана  важнейшей  задачей  является  разработка  программы  разностороннего  развития  и 
обучения  детей  младшего  возраста,  которая  должна  включать  позитивный  опыт  исследований 
данной  проблемы  в  области  экономики,  социологии,  педагогики,  психологии,  правоведения.  В 
Стратегии  «Казахстан – 2050»  отмечается,  что,  как  и  во  всем  мире,  Казахстану  необходимо 
переходить на новые методы дошкольного образования. Особое значение для повышения качества 
дошкольного воспитания и обучения будет иметь продолжение  реализации программы  «Балапан» 
до 2020 года. 
Специфика  дошкольного  образования  как  ступени  системы  образования    заключается  в 
специфике  самого  этапа  младшего  детского  возраста  в  развитии  человека,  на  котором  обучение 
неразрывно  связано  с  задачами    воспитания,  ухода,  обеспечения  безопасности  и  гармоничного 
развития.  В  соответствии  с  Конвенцией  ООН  о  правах  ребенка  проблематика  воспитания  и 
обучения детей младшего возраста (ВОДМВ)  является междисциплинарной. Она включает в себя 
проблемы  здравоохранения,  питания,  образования,  социальных  наук,  экономики,  а  также  защиту 
детей  и  их  социальное  благосостояние.  ЮНЕСКО  предлагает  следующее  определение  для 
образования в этом возрасте: «Дошкольное образование – воспитание и обучение детей младшего 
возраста  (ВОДМВ) – это  действия,  которые  способствуют  выживанию,  росту,  развитию  и 
обучению  детей,  включая  аспекты  их  здоровья,  питания  и  гигиены, - познавательно-речевому, 
физическому,  социально-личностному  и  художественно-эстетическому  развитию, - начиная  с 
рождения  ребенка  и  заканчивая  его  поступлением  в  начальную  школу  в  рамках  официального  и 
неофициального, формального и неформального  образования" [2].  
Европейский Союз  уделяет большое внимание вопросам дошкольного образования. 17 февраля 
2011 года Европейская Комиссия приняла Коммюнике по дошкольному образованию, заявив, что 
дошкольное образование имеет глубокое и длительное воздействие на всё последующее обучение. 
В  Коммюнике  также  подчеркивается,  что  качество  дошкольного  образования  должно  быть 
улучшено  в  самые  ближайшие  годы,  чтобы  уменьшить  число  учащихся,  не  оканчивающих 
школьный  курс,  как  указано  в  стратегической  Программе  по  образованию  и  профессиональной 
подготовке EU-2020 [3].  
Европейские  страны  руководствуются  принципами  общеевропейской  политики  в  области 
дошкольного  образования,  содержащимися  в  документе,  принятом    в 2006 году.  Обновленный 
программный  документ  был  представлен  участникам  для  обсуждения  на  семинаре ETUCE 
(Европейский 
регион 
Интернационала 
образования) 
по 
дошкольному 
образованию, 
организованному в Будапеште 20-21 февраля 2012 года [4]. 
Сближение  европейских  образовательных  систем  начинается  на  уровне  первого  школьного 
звена – дошкольного  образования,  которое  в  результате  изменения  своего  статуса 
преобразовывается в исходную, неотъемлемую и полноценную ступень образовательной системы. 
Необязательность  дошкольного  воспитания  в  большинстве  европейских  стран  не  освобождает 
детей  предшкольного  возраста  от  обязательного  посещения,  за  год  до  поступления  в  школу, 
дошкольного учреждения. В задачи такого предшкольного обучения входит социальная адаптация 
детей к новым условиям их жизни, стимулирование развития в соответствии с их потенциальными 
возможностями, развитие коммуникативных навыков, моторной активности детей, формирование 
нравственных ценностных ориентаций, корректировка некоторых недостатков в развитии ребенка, 
связанных  с  социально-культурными  условиями  его  жизни  и  специфическими  личностными 
чертами характера. 
До  настоящего  времени,  в  центре  внимания  деятельности  Европейского  Союза  (ЕС), 
наибольшие  усилия    были  направлены  на  увеличение  количества  детских  учреждений  и 
дошкольных мест для обеспечения большей занятости  родителей, особенно матерей. Охват детей 
дошкольным образованием в странах ОЭСР возрос за последние несколько лет: от 64% трехлетних 
детей в 2005 до 69% в 2010 году; и от 77% четырехлетних детей в 2005 до 81% в 2010 году [5]. 
Почти  все  развитые  страны  активно  субсидируют  дошкольное  образование.  Государство 
заинтересовано в развитии этого сектора как для раннего развития человеческого капитала, так и 

Известия Национальной Академии наук Республики Казахстан  
 
 
   
42  
для  выравнивания  стартовых  возможностей  детей,  привлечения  женщин  на  рынок  труда  и  т.  д. 
Судить  о  важности  данного  вопроса  для  государства  можно  по  величине  расходов  страны  на 
дошкольное образование и услуги по уходу за маленькими детьми 
Скандинавские страны (Исландия, Дания, Швеция, Финляндия, Норвегия), а также Франция и 
Бельгия  расходуют  на  услуги  по  уходу  за  детьми  максимальную  долю  ВВП.  В  этих  странах  все 
дошкольные  учреждения  являются  государственными.  Именно  мощное  финансирование  со 
стороны государства обеспечивает широкий охват населения услугами по уходу за детьми [6]. 
Либеральные  страны  (США,  Ирландия,  Корея,  Канада),  а  также  страны  с  так  называемой 
консервативной  моделью  социальной  политики  (Кипр,  Австрия,  Польша,  Швейцария,  Греция) 
демонстрируют  минимальную  долю  ВВП,  направляемую  на  социальные  услуги  по  уходу  за 
детьми. Бюджетные средства направляются в основном на дошкольников, что отчасти обусловлено 
государственным статусом дошкольных учреждений, тогда как   центры  по уходу за маленькими 
детьми являются преимущественно частными.  
Важным  направлением  на  пути  сближения  образовательных  систем  является  тенденция  к 
снижению  возраста  начала  обучения  (с 7 до 6 и  менее  лет)  и  увеличению  продолжительности 
обучения.  В  Бельгии,  Франции,  Исландии,  Италии,  Норвегии,  Испании  и  Швеции 90% детей  в 
возрасте 3 лет  поступают  на  различные  программы  обучения.  В  возрасте 4 лет 79% детей 
поступают на программы дошкольного образования в большинстве стран ОЭСР [5]. 
Зарубежные  программы  дошкольного  образования  в  большинстве  своем  направлены  на 
интегрированный  характер  учебного  курса.  Дошкольные  программы,  признавая  самоценность 
детства,  рассматривают  его  как  часть  жизни,  а  не  как  подготовку  к  обучению  на  следующей 
ступени жизни, ребенок воспринимается как целостное существо, все стороны развития которого 
взаимосвязаны [7]. 
В зарубежной педагогике в центре внимания находится ребенок и его семья, а взаимодействие 
дошкольного  учреждения  с  родителями   рассматривается  как  помощь  родителям  в  воспитании 
ребенка, а не как обучение родителей тому, что знает педагог. Современные системы дошкольного 
образования    европейских  стран    основаны  на  трудах  известных  зарубежных    педагогов – 
психологов: Полины Кергомар,  Фридриха  Фребеля,  Марии  Монтессори,  Рудольфа  Штайнера 
[8].  Все они исходили из того, что дошкольный ребёнок — человек играющий, поэтому обучение 
входит в жизнь ребенка через ворота детской игры. 
В  большинстве  развитых  стран  дошкольное  образование  базируется  на  принципах 
развивающей,  личностно-ориентированной  модели  воспитания  и  образования  детей  младшего 
возраста.  Модель  организации  дошкольного  образования,  ориентированная    н е   н а   и н т е р есы 
системы  образования,  учителя  или  даже  самого  ученика  в  некоем  отдаленном  будущем,  как  его 
понимает  система,  а  сориентированная  на  конкретные,  реальные  интересы  ребенка  и  его  семьи, 
обеспечивает  развивающий  тип  образования,  которое  строится  по  своим  законам  для  каждого 
возраста. Дошкольная  программа,  ориентированная  на  развитие  детей,  обычно  касается  того,  как 
организовать  свободную  игру  и  обучение  детей  в  игровой  форме.  В  развивающих    дошкольных 
программах  в  соответствии  с  принципом  отсутствия  жесткой  предметности  содержание программы 
дошкольного  образования  дифференцируется  не  по  предметному  принципу,  а  по  направлениям 
развития  детей:  физическое;  познавательно-речевое;  социально-личностное;  художественно-
эстетическое развитие. 
Развивающая модель дошкольного образования не предъявляет  жестких требований к знаниям 
ребенка,  что  соответствует  общемировой  тенденции  в  развитии  дошкольного  образования.  Отказ 
от   оценивания  знаний  дошкольников  объясняется  психологической    причиной,  признанной  
во всем  мире:  дети  этого  возраста  не готовы  проходить  прямое  тестирование.  Современный 
инновационный  стандарт  дошкольного  образования  должен  соответствовать  утверждению  «не 
ребенок должен быть готов к школе, а школа должна быть готова к ребенку». 
 
ЛИТЕРАТУРА 
1
 
Ткач  Г.Ф.,  Филиппов  В.М.,  Чистохвалов  В.Н.  Тенденции  развития  и  реформы  образования  в  мире:  Учеб. 
пособие М.: РУДН.- 2008. 
 2 Прочная основа. Образование и воспитание детей младшего возраста  // Всемирный  доклад по мониторингу ОДВ. 
М.; ЮНЕСКО. – 2007. 

№2. 2014 
 
 
43 
 3 European Commission.  Brussels, 17.2.2011. Communication from the  Commission.  Early Childhood Education and 
Care: Providing all our children with the best start for the world of  tomorrow http://ec.europa.eu/education/school-
education/doc/childhoodcom_en.pdf   
 4  Европейский  регион  Интернационала  образования.  Отчетный  доклад. 2010-2012 http://download.ei-
ie.org/Docs/WebDepot/2010-2012_ETUCE_FINAL _Activity%20Report_ RUSSIAN.pdf 
 5  Взгляд  на  образование:  индикаторы  ОЭСР 2012. – Институт  международных    организаций  и  международного 
сотрудничества НИУ ВШЭ. http://www.hse.ru/org/ hse/iori/oecdedu2012  
6 Сухова А.С. Обзор социальных услуг по уходу за детьми: мировой опыт. //SPERO, 2010. -  №13. – С.227-244 
 7 Парамонова Л. А., Протасова Е. Ю. Дошкольное и начальное образование за рубежом: история и современность: 
учеб. пособие. М., 2001. 
  8  Смирнова  Е.О.  Педагогические  системы  и  программы  дошкольного  воспитания.  Учеб.  пособие.  М.: 2005. 
http://psychlib.ru/mgppu/SmPS/SPS-001.HTM 
LITERATURA 
 
1 
Tkach G.F., Filippov V.M., Chistohvalov V.N. Tendencii razvitija i reformy  
obrazovanija v mire: Ucheb. posobie M.: RUDN.- 2008. 
2 
Prochnaja osnova. Obrazovanie i vospitanie detej mladshego vozrasta  // Vsemirnyj  
doklad po monitoringu ODV. M.; JuNESKO. – 2007. 
3 
European Commission.  Brussels, 17.2.2011. Communication from the  Commission.   
Early Childhood Education and Care: Providing all our children with the best start for the world of  tomorrow 
http://ec.europa.eu/education/school-education/doc/childhoodcom_en.pdf   
4 
Evropejskij region Internacionala obrazovanija. Otchetnyj doklad. 2010-2012   
http://download.ei-ie.org/Docs/WebDepot/2010-2012_ETUCE_FINAL_Activity%20Report_ 
RUSSIAN. pdf 
5 
Vzgljad na obrazovanie: indikatory OJeSR 2012. – Institut mezhdunarodnyh  
organizacij i mezhdunarodnogo sotrudnichestva NIU VShJe. http://www.hse.ru/ org/hse/ iori/ oecdedu 2012 
6  
Suhova A.S. Obzor social'nyh uslug po uhodu za det'mi: mirovoj opyt. //SPERO,  

жүктеу/скачать 3,9 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: