2.7
Қызметтің экологиялық және әлеуметтік тиімділігін қамтамасыз ету саласындағы
халықаралық стандарттар мен басшылық ететіңін ұстанымдар
Дамушы нарықтардағы халықаралық жобаларға арналған жетекші салалық тәжірибе, әдетте,
халықаралық кредиторлар қауымдастығымен қабылдатылған. Ең маңызды аспектілер Экватор
Қағидаларын,
қызмет
стандарттарын
(ҚС)
қоса
алғанда,
Халықаралық
қаржы
корпорациясының (ХҚК) әлеуметтік және экологиялық-бағдарлы қызметінің режелерінің
негізінде құрылған, жоба бойынша қаржылық мәмілелер кезінде экологиялық және
әлеуметтік тәуекелдерді бағалау және басқаруды анықтау үшін тәуекелдерді өлшеу
аспаптарын сақтау болып табылады.
Экватор Қағидалары
Экватор Қағидалары бастапқыда 2003 жылдың маусымында, жетекші қаржы институттары
тобымен, жобалық қаржыландыру кезінде экологиялық және әлеуметтік тәуекелдерді бағалау
және басқаруды анықтауға ықпалды қамтамасыз ету үшін жасалған болатын. 2012 жылдың
тамызына
77-ден
астам
қаржы
мекемелері,
әлеуметтік-жауапкершілік
мәнерде
қаржыландырылған жобаларды жүргізуге кепілдік беру үшін және қоршаған ортаны
басқарудың жетекші тәжірибелеріне сәйкес Экватор Қағидасының қол қоюшылары болып
табылды.
Қағида жаһандық деңгейдегі, жалпы жобалық капиталды шығыстары 10 миллион және одан
жоғары АҚШ долларын құрайтын барлық жаңа жобаларға қолданылады. Төменде 2006
жылдың шілдесінде қабылданған он Экватор Қағидалары берілген:
1-қағида – Талдау және жіктеу: жобаға онымен байланысты экологиялық және
әлеуметтік тәуекелдердің және әсерлердің ауқымын ескере отырып және ХҚК
экологиялық және әлеуметтік тәуекелдерінің жіктеліміне сәйкес тиісті санат береді.
Қызыл Жобасының ЭӘӘБ,
2 тарау
ZT52-0156/MM1021
Желтоқсан 2015ж.
Ақырғы нұсқасы V1.0
Бет. 43
2-қағида – Экологиялық және әлеуметтік баға: әлеуметтік және экологиялық
тәуекелдерге және әсер етулерді бағалаудан өткізуді талап етеді, сонымен қатар рұқсат
етілген деңгейге дейін әсерді төмендету үшін, жеңілдету және басқару бойынша
шараларды әзірлеу.
3-қағида – Қолданылатын экологиялық және әлеуметтік стандарттар: елдің қолдағы
бар заңнамасына қосымша ретінде әлеуметтік және экологиялық тиімділікті
қамтамасыз ету негізіне сияқты жобаны іске асыру ХҚК-ның және қоршаған ортаны,
денсаулықты қорғау және қауіпсіздік бойынша басшылық қызметінің стандарттарын
белгілейді.
4-қағида – Басқару жүйесі және Әрекет ету жоспары: бағалау ьбарысында белгіленген
әсерлер мен тәуекелдерді басқаруға қажетті түзету және мониторингтік әсерлерді
жеңілдеті бойынша іс-шараларды жүзеге асыру жоспарын дайындауды талап етеді.
5-қағида – Қызығушылық танытқан тараптармен әрекеттесу үрдісі: жергілікті
тұрғындарға маңызды кері әсер етуі мүмкін жобалар бойынша еркін, уақытылы және
ақпараттандырылған қоғамдық тыңдалымдарды өткізуді талап етеді, сонымен қатар
жұртшылықты әсер етуді бағалау нәтижелерімен және жергілікті мәдени дәстүрлерін
ескере отырып іс-шаралар жоспарымен таныстыру.
6-қағида – Шағымдарды қарастыру механизмі: басқару жүйесінің шағымдарды
қарастырудың тиісті механизмін қамтығанын талап етеді, ал әсерге түскен тұрғындар
осы механизмнің жұмысы туралы құлақтар болғандығын талап етеді.
7-қағида – Тәуелсіз талдау: бағалау бойынша құжаттаманы талдау үшін экологиялық
және
әлеуметтік
мәселелер
бойынша
тәуелсіз
сарапшыларды
тарту
ұсынылады,Қоршаған және әлеуметтік ортаны басқару жоспарын, Әлеуметтік-
экологиялық менеджмент жүйесін және Қағидалардың талаптарына сәйкестігін бағлау
үшін қызығушылық танытқан тараптармен әрекеттесу үрдісінің құжаттамасын қоса
алғанда.
8-қағида – Міндеттемелер: Міндеттемелердің жобаны іске асыратын елдің
заңнамасының талаптарын сақтауға қатысты кредиттік қамтамасыз ету құжаттамасына
енгізуді, Әрекет ету жоспарын орындау міндеттемесін, компания қызметінің әлеуметтік
және экологиялық тиімділігінің кезеңдік есебін беруді, сонымен қатар қажет болған
жағдайда кәсіпорындарды пайдаланудан шығару және жабуды жүзеге асыруды талап
етеді.
9-қағида – Тәуелсіз мониторинг және есептілік: мониторинг және есептілік бойынша
ақпаратты тексеру үшін экологиялық және әлеуметтік мәселелер бойынша тәуелсіз
сарапшыларды тартуға кеңес беріледі.
10-қағида – Есептілік және ашықтық: EPFI компанияларын жыл сайын Экватор
Қағидаларын іске асыру бойынша есептерін жариялауға міндеттейді.
3-қағида тікелей ХҚК «қызметінің стандарттарына» және Қоршаған ортаны, денсаулықа және
еңбекті қорғау (ҚДЕҚ) бойынша Дүниежүзілік банк тобының Жалпы басшылығына сілетеме
жасайды, осылайша EPFI ұймдарынан қаржыландыру алуға тырысып жүрген жобаларға
міндеттемелер жүктей отырып, ХҚК, ҚДЕҚ қызметінің стандарттарына жүгінеді, өнеркәсіптік
Қызыл Жобасының ЭӘӘБ,
2 тарау
ZT52-0156/MM1021
Желтоқсан 2015ж.
Ақырғы нұсқасы V1.0
Бет. 44
жеке салалары үшін Дүниежүзілік банк тобының / ҚДЕҚ бойынша ХҚК басшылығын қоса
алғанда.
ХҚК-да өзінің жеке саясаты жасалған, ол ХҚК инвестицияларының саласында әрекет етеді.
Оларға кіретіндер, а) ХҚК-ның өзі туралы және өз қызметі туралы ақпаратты ашатын
міндеттемелерін анықтайтын ақпаратты жария ету саласындағы саясат; және б) Жоба
демеушілерімен серіктестікте жобаны орындауды қолдануда ХҚК-ның рөлі мен
жауапкершілігін анықтайтын әлеуметтік және экологиялық тұрақтылық саласындағы саясат.
Жоба деңгейінде «қызмет стандарттары», «басқару нұсқаулары», «ҚДЕҚ бойынша нұсқаулық»,
және жетеші тәжірибе материалдары қолданылады. Бұл ХҚК және EPFI инвестициялық
жобаларына да қолданылады.
2012 жылдың 13 тамызында экватор қағидаларын ұстанатын Қаржылық институттар
ассоциациясы қызығушылық тараптармен кеңесу және қоғамдық талқылау үшін жаңартылған
Экватор Қағидаларының (ЭП III) жобасын шығарды. ЭП III жобасында ұсынылған дамудың
негізгі тақырыптары мен бағыттары келесілерді қамтиды:
• жобасмен байланысты корпоративті кредиттер мен аралық займдарды қамту үшн ЭП көлемі
мен мазмұнын кеңейту;
• ХҚК ҚС соңғы жаңартуын бейлейтін өзгерістер;
• климатқа әсер етубі басқарумен байланысты жаңа талаптар;
• аудит өткізу кезінде адам құқықтарының аспектілеріне үлкен акцент және БҰҰ-ның бизнес
және адам құқығы саласындағы «Қорға, сыйла, қалпына келтіру» шекті концепциясын
мойындау, сонымен қатар Кәсіпкерлік іс және адам құқығы мәселелері бойынша басқару
қағидалары;
• есептілік пен ашықтыққа талаптардың артуы.
Жобалар ХҚК іріктейтін экологиялық және әлеуметтік критерийлеріне сәйкес әлеуетті әсерлер
мен тәуекелдерден жіктеледі. ХҚК жіктелімі бойынша, жобалар түріне, орналасқан жеріне
және жобаның ауқымына қарай үш санаттың біріне түседі, сонымен қатар оның қоршаған
ортаға әлеуетті әсерлерінің сипаты мен шамасы. Санаттардың келесідей анықтамалары бар:
• А санаты - әртрлі жоспарлы, қайтарымсыз және теңдесіз болып табылатын маңызды
жағымсыз әсері мүмкіндігі бар жлбалар.
• B санаты - жағымсыз әсері шектеулі мүмкіндігі бар жобалар, олар аз мөлшерде, және
әдеттегідей, ауыздықталған және жиірек салдарларды жеңлдету бойынша шаралардың
көмегімен жойылуы мүмкін.
• C санаты - мүлдем әсер етпейтін немесе өте төмен әсер ететін жобалар.
Бақыршық кен орнындағы көптеген экологиялық және әлеуетті салдарлар алдыңғы қызметінің
нәтижесінде бұрын соңды орын алғандар, алайда қосымша болуы мүмкін, әдетте, жұмыстың
Қызыл Жобасының ЭӘӘБ,
2 тарау
ZT52-0156/MM1021
Желтоқсан 2015ж.
Ақырғы нұсқасы V1.0
Бет. 45
және өндірістік қызметтің жаңа түрлерінің ауқымының артуының нәтижесінде ауыздықталған
әсерлер. Сондай-ақ жоба жиынтық әсерін тигізеді, оны ескерген жөн.
Тәжірибелік өндірістік тәжірибеге және кәсіби пайымдауға негізделе отырып, WAI пікірі
бойынша, ұсынылған жоба А санатына жатқызылуы тиіс, бірінші қатарда жобалау қалдық
сақтау орнының орнасуы үшін, ол жерүсті суларын бұруды қарастырады.
Осы жіктелімнің нәтижесінде жоба үшін толық ЭӘӘБ орындау талап етіледі.
ХҚК қызметінің стандарттары мен басқарушылық ұстанымдары
Ертеректе 2006 жылдың сәуір айында жарияланған және 2012 жылдың қаңтар айында
жаңартылған әлеуметтік және экологиялық тұрақтылықты қамтамасыз ету бойынша ХҚК
қызметінің стандарттары халықаралық қаржы мекемелеріне қолжетімді және жеке сектормен
жұмыс істейтін ең барлығын қамти алатын деп саналады. Қызмет стандарттары жобаның
техникалық қауіпсіздік және қоршаған ортаны қорғау аспектілерін басқару саласындағы
міндеттерін және рөлін анықтайды, сонымен қатар ХҚК немесе экватор қағидаларын
ұстанатын қаржы институтының қолдауын алу және ұстап тұру үшін жұртшылықпен әрекеттесу
(қара Сурет 2.2).
Сурет 2.2: ҚС және ХҚК ҚС нұсқаулығы
ХҚК Қызмет стандарттарына, Қызмет стандарттарының талаптары бойынша және жоба
тиімділігін арттыру үшін жетеші тәжірибе бойынша толық ақпарат берілген Нұсқаулық қоса
тіркеледі. Жобаға 1-ден астап 6 және 8-ге дейінгі қызмет стандарттарының қатысы бар.
«Клиент» термині Жоба иегерін немесе жобаны пайдалануға жауап беретін компанияны
білдіреді.
Қызыл Жобасының ЭӘӘБ,
2 тарау
ZT52-0156/MM1021
Желтоқсан 2015ж.
Ақырғы нұсқасы V1.0
Бет. 46
Толық анықтамасы бар қызмет стандарттары төменде келтірілген:
Қызмет стандарты- 1 – Экологиялық және әлеуметтік тәуекелдерді және әсерлерді
бағалау және басқару: бұл стандарт жобаның әлеуметтік және экологиялық әсерін
анықтауға және бағалауға бағытталған, соның ішінде жиынтықты және/немесе
секторлық, сонымен қатар техническалық және қаржылық тұрғыдан жүзеге
асырылатын баламалар, адамдарға, олардың қауымдастығына, сонымен қатар
қоршаған ортаға кез-келген шарасыз жағымсыз әсерлерді болдырмау, төмендету және
басқару үшін. Ол, ҚС қағидаларын көрсететін формальды экологиялық және әлеуметтік
саясат дайындауды талап етеді. Ол әртүрлі шарттарда қызығушылық танытқан
тараптармен әрекеттесу деңгейлерін нақтылайды және әсерге түсетін, тұрғындардан
басқа қажетті әрекеттесу деңгейлерін нақтылайды. Бұл экологиялық және әлеуметтік
тиімділіктің басқарудың тиімді жүйелерінің көмегімен және жоғарғы басшылық
атапынан өнімділікті мерзімді шолудың көмегімен жақсартуға септігін тигізеді.
Ақырында, ол жеке сектордың адам құқықтарын сақтау міндеттемелеріне сілтейді.
Қызмет с тандарты-2 – Жұмыс қызметкері және еңбек шарттары: Бұл стандарт
жұмысшылар мен басшылықтың арасындағы қызметтік қарым-қатынасты құруға,
қолдауға
және
жақсартуға
бағытталған.
Ол
тең
мүмкіншіліктерді
және
жұмысшылармен адамгершілік қатынасты талап етеді және бала және/немесе
мәжбүрлі еңбектен қорғайды. Ол кәсіпорынның жұмысшыларға, олардың денсаулығы
мен әл-ауқытының жақсаруына септігін тигізетін қауіпсіз және дені сау еңбек
шарттарын қамтамсыз етуді талап етеді. Ол еңбек етуші-мигранттар үшін шарттарды
қалған еңбек етушілер үшін шарттармен салыстыру бойынша салыстыруды қаматасыз
ету бойынша талаптарды белгілейді және жұмысшылардың мекендеу орнының
сапасына талаптар енгізеді. Мұнан басқа, ол жеткізудің бірінші тізбегінің тұрақты
мониторингін талап етеді және олар үшін қауіпсіздікті қамтамасыз етудің қолдану
«бастамшылық факторын» енгізеді. Жаңартылған ҚС құрылыс жұмыстары
мердігерлерінің мониторингін өткізуді талап етеді.
Қызмет стандарты-3 – Ресурстарды оңтайлы пайдалану және қоршаған
ортаның ластануын болдырмау: Бұл стандарт адам денсаулығына және қоршаған
ортаға жағымсыз әсерді, климаттың өзгеруіне алып келетін ластануларды төмендету,
және шығарындыларды қысқарту жолымен төмендетуге арналған. Ол энергетикалық,
су (соның ішінде судың жол берілмейтін тапшылығы) және басқа ресурстар
саласындағы ресурстарды, сонымен қатар материалдарды оңтайлы пайдалану түсінігін
енгізеді, әсіресе қызметтік бағдарлы бағыттарында. Энергия тиімділігі және
жылыжайлық газдардың шығарындыларын өлшеу бойынша талаптар, сонымен қатар
қауіпті қалдықтарды жойғандығы үшін «айрықша жауапкершілік» тұжырымдамасы
маңызды болып табылады. 2007 жылдың ҚДЕҚ басшылығы жобалар үшін
ластаулардың алдын алу және күресу әдістерін бағалау және таңдау бойынша
нұсқаулар береді. Басшылық қызмет көрсеткіштерін және жобалар үшін әдетте
Қызыл Жобасының ЭӘӘБ,
2 тарау
ZT52-0156/MM1021
Желтоқсан 2015ж.
Ақырғы нұсқасы V1.0
Бет. 47
қолданылатын және қолайлы болып табылатын шараларды қамтиды. Егер жобаны іске
асыратын елдің нормативті талаптары ҚДЕҚ бойынша Нұсқаулықта берілгендерден
өзгеше көрсеткіштерді және шараларды ұсынған жағдайда, жоба бастауыштары
қатаңырақ талаптарды таңдағаны жөн. Егер нақты жағдайларға сай қолайлылық
ретінде қатаңдығы сәл төмен талаптар болып табылса, бастаушы кез-келген
ұсынылатын баламалардың толық және егжей-тегжейлі негіздемесін беруі тиіс. Бұл
негіздеме қызметтің жасалған кез-келген балама көрсеткіштері осы ҚС-ның жалпы
талаптарына сәйкес жағдайда екендігін көрсетіп беруі тиіс. Жаңартылған ҚС-да
жылдық ЖГ шығарындыларының жылдық есептік шегі 25000 тоннаға дейін азайтылған.
Қызмет стандарты-4 – Денсаулықты қорғау және тұрғындардың қауіпсіздігін
қамтамасыз ету:
Бұл стандарт тәуекелді және жергілікті тұрғындарға әсерді төмендетеді, жобаның
барлық кезеңдермен байланысқан, ерекше шарттарды қоса алғанда. Ол денсаулыққа
тәуекелді және жобаның барлық кезеңдерінде қауіпсіздікке бағалау жүргізуді талап
етеді, сонымен қатар тәуекелдің деңгейіне сәйкес профилактикалық шараларды
орындауды. Ол экожүйелік қатынас арқылы табиғи ресурстарды пайдаланумен
және/немесе түрі өзгеруімен және климаттың өзгеруімен байланысты жергілікті
тұрғындар үшін тәуекелді қарастырады. Сонымен қатар, осы стандартта қауіпсіздік
шараларын қамтамасыз етумен байланысты тәуекелдер қарастырылады. Қауіпсіздік
шараларымен қамтамасыз ету кезінде тепе-теңдік қағидаларын, қызметшілерді
жалдаудың жетекші әлемдік тәжірибесін, осындай қызметкердің тәртібін, оқыту,
жұмысын жабдықтау мен бақылау ережелерін, сонымен қатар қолданыстағы
заңнаманы басшылыққа алу қажет. Күш қолдану, әдетте, рұқсат етілмеген және
қатыстырылған жергілікті халық қауіпсіздікті қамтамсыз ету шараларына қатысты
өздерінің және тиісті қызмет қызметкерлерінің әрекеттеріне алаңдаушылықтарын
білдіру мүмкіндігінің болуы үшін шағымдарды беру және қарастыру механизмі
құрылуы тиіс. Жаңартылған ҚС-4 құрылысшыларды орналастыру мәселесін қарастыру
талаптарын енгізеді.
Қызмет стандарты-5 – Жер учаскелерін сатып алу және мәжбүрлі көшу: Бұл стандарт
мәжбүрлі көшіруді болдырмауға және қысқартуға және шарасыз жағымсыз әсерлерге
экономикалық активтердің жоғалтуларын өтеу және өмірдің экономикалық деңгейін
қалпына келтіру есебінен шарасыз жағымсыз әсерлерді жеңілдетуге бағытталған.
Жерді пайдалану мәселелері дамытудың тұрақтылығының кілті болып табылады және
кеңес беруді өткізуді талап ету өте маңызды болып табылады. Көшіру бойынша
шаралар экономикалық жағдайларды және өмір сүру құралдарының көздерін
жақсартуға бағытталған. ҚС жаңарту, әртүрлі ресурстардың пайдаланушыларын қамту
үшін ПС 5 қоладну саласын өзгертті, мысалы балық аулаушыларды, жер
пайдаланушыларды және т.б.
Қызмет стандарты-6 – Биологиялық әртүрлілікті сақтау және тірі табиғат ресурстарын
тұрақты бақылау: Бұл стандарт биоәртүрліліктің сақталуын теңдестіруге және табиғат
ресурстарын тұрақты басқаруды дамытуға бағытталған. Ол әртүрлі тіршілік ету
ортасына егжей-тегжейлі анықтама береді және оларға қойылатын талаптарды
Қызыл Жобасының ЭӘӘБ,
2 тарау
ZT52-0156/MM1021
Желтоқсан 2015ж.
Ақырғы нұсқасы V1.0
Бет. 48
қамтиды. Ол биоәртүрлілікті өтеу бойынша нақты талаптарды енгізеді. 2012 жылғы
жаңартулар жобалардан сыни тірішлік ету орындары үшін таза оң өсім алуды талап
етеді. Жоба аумағы бірқатар сезімтал экожүйені немесе тіршілік орындарын
сыйдырады, олар халықаралық маңыздылықтағы флораға және фаунаға маңызды.
ЭӘӘБ-де осы экожүйелердің қызметтері толығымен қарастырылатын болады.
Қызмет стандарты-7 – Байырғы халықтар: Бұл стандарт Жобаны адамның абыройы
мен құқығын құрмет білдіре тырып жүзеге асыруға кепілдік береді, сонымен қатар
байырғы халықтардың мәдениеттерін, сондай-ақ олардың дәстүрлері мен
құндылықтарына жағымсыз әсер етпеуге бағытталған барлық шаралар қолданылып
жатыр. Стандарт тұрақты қарым-қатынасты құруға және қолдауға бағдарланған, және
байырғы халықтың әділ және ақпараттанған қатысуын қамтамасыз етуге бағытталған,
егер жобалар олардың дәстүрлі өмір сүру аумағында орналасқан жағдайда, сонымен
қатар олардың мәдениеті мен әдет-ғұрпына құрмет көрсету. Ол белгілі бір
жағдайдарда еркін, алдын ала және есті келісім деген түсініктерді енгізеді. ХҚК жасаған
байырғы халықтарды анықтаудан, осы Стандарт берілген Жобаға қолданылмайды.
Қызмет стандарты-8 – Мәдени мұра: Бұл стандарт мәдени мұра объектілерін
Жобаның әсерінен қорғайды және мәдени мұраны кәсіпкерлік қызметте
пайдаланғаннан түскен пайданы әділ үлестіруге септігін тигізеді. Ол клиенттерден
мәдени объектілерге рұқсатты қамтамасыз етуді талап етеді. Жоба шеңберінде
қатыстырылатын жергілікті мәдени маңыздылықтағы объектілер ежелгі қорғандарды
және ойпаттардағы артефакттарды қамтиды. 2012 жылы осы ҚС-ға ергізілген
өзгертулер ақпараттық саясатқа рұқсатты қамтамасыз етуге қатысты.
Жоғарыда сипатталып өткен қызмет стандарттары және ХҚК барлық басшылық ететін
құжаттарын
http://www.ifc.org
сайтынан табуға болады. Әрбір қызмет стандарты
Нұсқаулықпен ілестіріледі.
Төмендегі кестеде әрбір қызмет стандартының Қызыл Жобасына қолдануға келетіндігі
қысқаша сипатталған.
ХҚК қызмет стандарты
Қызыл Жобасына әрбір қызмет стандартын қолданудың
қысқаша сипаты.
1 - Экологиялық және әлеуметтік
тәуекелдерді және әсерлерді бағалау
және басқару:
Экологиялық және әлеуметтік әсерді бағалау орындалды
және жағымсыз әсерлерді болдырмау, төмендету, өтеу
және басқаруға арналған шаралар дайындалды.
Қызығушылық танытқан тұлғалармен тұрақты әрекеттесу
қамтамасыз етілген, қызығушылық танытқан тараптармен
әрекеттесу Жоспарын құруды қоса алғанда. Қызығушылық
танытқан тараптарды жобаны іске асырудың барлық
мерзімі
бойы
тарту
және
олармен
әңгімелесу,
қауымдастықпен қатыстырылғаннан басқа қызығушылық
танытқан тараптарды қоса алғанда.
Жұртшылықтың
және
қызығушылық
танытқан
тұлғалардың Жобада тұрақты түрде қатысуын қамтамасыз
ету бойынша кеңес беру және ұсыныстар беру. Осында
Қызыл Жобасының ЭӘӘБ,
2 тарау
ZT52-0156/MM1021
Желтоқсан 2015ж.
Ақырғы нұсқасы V1.0
Бет. 49
ХҚК қызмет стандарты
Қызыл Жобасына әрбір қызмет стандартын қолданудың
қысқаша сипаты.
тиісті
МЕҰ
және
жұртшылық
мүшелерімен
бірге
мониторингтеу бағдарламасына қатысты ұсыныстар кіреді.
Тиімді және бірлескен басқару жүйесін дайындау. Бұл
Полиметаллдың міндеттемелерін ЭӘӘБ-де сипатталғандай
тұрақты орындауын талап етеді.
ЭӘӘБ-де адам құқығын құқрметтеу міндеттемесіне
көрсетеді.
2 - Жұмыс қызметкері және еңбек
шарттары:
Қызметкерлер
мен
басшылардың
арасындағы
әрекеттесудің жоғарғы стандарттарын белгілеу және
қолдау. Полиметаллға ЭӘӘБ-де сипатталғандай, өзінің
шағымдарды
беру
және
қарастыру
механизмін
жүйелендіру қажет.
Қызмткерлерге әділ қарым-қатынас, ешқандай балалар
және мәжбүрлі еңбек жоқ.
Барлық қызметкерлерге, мердігерлерді қоса алғанда,
арналған қауіпсіз еңбек шарттары.
Қадағалау және жеткізу тізбегін тұрақты мониторингі.
3 - Ресурстарды оңтайлы пайдалану
және қоршаған ортаның ластануын
болдырмау:
Адам денсаулығына және қоршаған ортаға ластануды
қысқарту арқылы жағымсыз әсерді төмендету. Бұл 5-
бөлімде сипатталғандай, әсерді жеңілдету бойынша
шараларды енгізу жолыменқол жеткізіледі (Әсер етуді
бағалау және басқару жоспары). ЭӘӘБ-де тұрақты
мониторингті орындау бойынша талаптарға сілтеме бар.
ЭӘӘБ-де жылыжайлық газдардың шығарындылары
есептелген және тұрақты мониторингті орындау бойынша
талаптар сипатталған.
4 - Денсаулықты қорғау және
тұрғындардың қауіпсіздігін
қамтамасыз ету:
ЭӘӘБ-нің әсерді бағалау бойынша әрбір бөлімінде
жергілікті тұрғындарға және қызметкерлерге тәуекел
қарастырылған.
Жоба
дамуының
әрбір
кезеңінде
тәуекелдерді
төмендетуге
арналған
қажетті
профилактикалық шаралардың орындалып жатқандығына
көз жеткізу үшін мониторинг жүргізу қажет.
ЭӘӘБ-де қызметкерлер үшін үздіксіз оқыту қажеттілігі
туралы айтылған және Полиметаллға гигиена аспектілерін
дамыту және еңбекті қорғау үшін қабылдауы қажет
қадамдар сипатталған.
ЭӘӘБ-де Жобаның экожүйелердің сервистеріне әсері
қарастырылған және Жобаны іске асырудың барлық
сатыларындағы ағымдық мониторинг бойынша талаптар
келтірілген.
ЭӘӘБ-де Полиметаллдың қолдануы қажет шаралар
сипатталған, айта кетсек, қызыметкерлерге арналған
шағымдарды беру және қарастырудың ресми механизмін
енгізу.
5 - – Жер учаскелерін сатып алу және
мәжбүрлі көшу:
Жобаны іске асыру және лицензиялық алаңды дамыту
үшін көшіру қажет, бұл халықтың өмір сүру көздеріне
тікелей әсер етеді. Әуезов және Шалабай ауылдарының
жобалау алаңдарына жақын тұрғындар үшін ақысы
төленетін қызмет түрлерінің бірі мал шаруашылығы болып
табылады.
Жобаға арналған қалдық сақтаушының және байыту
Қызыл Жобасының ЭӘӘБ,
2 тарау
ZT52-0156/MM1021
Желтоқсан 2015ж.
Ақырғы нұсқасы V1.0
Бет. 50
Достарыңызбен бөлісу: |