Практикум для бакалавриата и магистратуры под редакцией
Лоббирование с целью использования формальных или неформальных ресурсов депутата, аппарата Федеральною Собрания или самой Государственной Думы
жүктеу/скачать 3,03 Mb.
|
| Лоббирование с целью использования формальных или неформальных
ресурсов депутата, аппарата Федеральною Собрания или самой Государственной Думы Помимо влияния на принятие федеральных законов и формирование расходной части федерального бюджета в ГД РФ есть еще ряд вопросов, которые находятся в поле зрения лоббистов. Все вопросы непосредственно связаны с особым политическим статусом депутатов Федерального Собрания и его аппарата, на который всегда есть спрос со стороны корпоративных и общественных структур. Перечислим ключевые возможности депутатов Федерального Собрания1. Право законодательной инициативы члена Совета Федерации, депутата ГД. В рассматриваемом здесь контексте депутат инициирует законопроект, невыгодный корпоративному или общественному сектору. Инициация законопроекта происходит как инструмент воздействия и создания информационного шума вокруг какого-то интересующего заказчика вопроса. Другими возможными причинами инициации такого рода законопроектов могут быть надежда законодателя на внимание со стороны бизнеса. В таком случае законодатель ожидает ходоков, которые в обмен на отзыв законопроекта предложат законодателю финансовую поддержку на выборах и пр. В преобладающем большинстве случаев такие законопроекты, когда информационный повод создан, впоследствии снимаются с рассмотрения. Наиболее заметна в этом смысле серия «аитипивиых», «антитабачпых», «антиигорных» законов. Почему именно эти товары становятся объектом нападок — на стороне депутатов выступает общественное мнение, которым просто спекулируют. Право инициировать парламентский запрос, запрос члена Совета Федерации, депутата ГД (депутатский запрос). Запросы инициируются 1 Здесь и далее по тексту: Федеральный закон от 08.05.1994 № З-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». СЗ РФ. 2010. № 31, ст. 4181. 203 с целью оказания воздействия на политические процессы в интересах заказчика. Большинство запросов в этой части связаны с государственными закупками, корпоративными конфликтами, «черным» пиаром и пр. Разберем подготовку и инициирование парламентского и депутатского запроса подробнее. Парламентский запрос Совет Федерации, Государственная Дума вправе направить парламентский запрос Председателю Правительства РФ, членам Правительства РФ, Генеральному прокурору РФ, Председателю Центрального банка РФ, Председателю Центральной избирательной комиссии РФ, председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий референдума, Председателю Счетной палаты РФ, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, а также ПФР, Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ), Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации (ФФОМС РФ) по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных ст. 18 Федерального закона от 10.01.2003 № 8-ФЗ (СЗ РФ. 2003. № 2, ст. 160). Парламентский запрос принимается большинством голосов от общего числа членов или депутатов соответствующей палаты ФС РФ в порядке, установленном регламентами палат ФС РФ. Должностное лицо, которому направлен парламентский запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании соответствующей палаты ФС РФ) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения парламентского запроса или в иной, установленный соответствующей палатой ФС РФ, срок. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен парламентский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Письменный ответ на парламентский запрос оглашается председательствующим на заседании соответствующей палаты ФС РФ. Копии письменного ответа направляются всем членам палаты ФС, от имени которой был направлен парламентский запрос (ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 212-ФЗ). Процедура официального оформления Государственная Дума вправе принимать большинством голосов от общего числа депутатов парламентские запросы, которые оформляются постановлением палаты. Проекты парламентского запроса вносятся на Совет ГД нс позднее, чем за три дня до ее заседания. Как и когда эффективно использовать депутатский запрос Для привлечения внимания высших органов государственной власти к важной отраслевой или серьезной экономической проблеме. жүктеу/скачать 3,03 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|