Право женщин с инвалидностью в казахстане на репродуктивную
жүктеу/скачать 1,93 Mb. Pdf көрінісі
|
| Рисунок № 2.
Положения Конвенции о правах людей с инвалидностью, касающиеся права на фер- тильность и репродуктивную автономию женщин с инвалидностью. 11 ностью услуги того же качества, что и другим лицам, в том числе на основе свободного и информированного согласия посредством, среди прочего, повы- шения осведомленности о правах человека, достоинстве, самостоятельности и нуждах лиц с инвалидностью 29 . К репродуктивным правам также имеет пря- мое отношение статья 17 Конвенции «Защита личной целостности» о праве на уважение физической и психической целостности человека с инвалидностью наравне с другими 30 . Красной нитью в данных статьях Конвенции проходят уважение челове- ческого достоинства, самостоятельности и независимости, включая свободу делать свой собственный выбор, недискриминация; уважение особенностей людей с инвалидностью и их принятие в качестве компонента людского мно- гообразия 31 . Нарушение права на фертильность и репродуктивную автономию женщин с инвалидностью представляет собой любые медицинские процедуры или вмешательство, осуществляемые без свободного и информированного со- гласия, в том числе процедуры и вмешательства, связанные с контрацепцией, абортами, принудительной стерилизацией; калечащие операции на женских половых органах, а также оперирование интерсекс-детей без их осознанного согласия. Все вышеперечисленное является формами насилия и надругатель- ства над женщинами с инвалидностью, свобода от которых прописана в статье 16 Конвенции 32 . Помимо Конвенции о правах людей с инвалидностью, право на телесную целостность и право женщины самостоятельно принимать решения в отно- шении собственной репродуктивной функции закреплены целым рядом меж- дународных инструментов в области прав человека: Международный пакт о гражданских и политических правах (ст. 7, 17), Международный пакт об эко- номических, социальных и культурных правах (ст. 10), Конвенция по искоре- нению всех форм дискриминации против женщин (ст. 16) и других. Европейская конвенция по правам человека в свою очередь не затрагивает конкретный термин «инвалидность», но запрещает дискриминацию по како- му-либо признаку 33 , а также оговаривает право на вступление в брак для всех 34 и уважение личной и семейной жизни 35 . Касательно стерилизации 36 использу- ется статья о недопущении подвержению пыткам, бесчеловечному или унижа- ющему достоинство обращению или наказанию 37 . В целом Европейский суд по правам человека в своих делах использует ссылки на Конвенцию о правах людей с инвалидностью. Также в сфере репродуктивного права людей с инвалидностью на между- народном уровне имеется ряд рекомендательных норм (руководства, деклара- ции, принципы и др.). В связи с этим стоит отметить Всемирную программу действий в отношении людей с инвалидностью (рекомендует изменение си- стемы социального обеспечения с целью охраны здоровья женщин с инвалид- ностью 38 ); Стандартные правила обеспечения равных возможностей для людей с инвалидностью (рекомендуют содействовать изменению негативных стере- 12 отипов в вопросах брака людей с инвалидностью, их половой жизни и права иметь детей, которые все еще существуют в обществе, особенно в отношении женщин, имеющих инвалидность 39 ); Пекинскую Декларацию и Платформу Действий, которые дают определение насильственной стерилизации в каче- стве акта насилия и подтверждают права женщин, в том числе женщин с ин- валидностью, создавать и поддерживать семью, достигать наивысшего уровня сексуального и репродуктивного здоровья и принимать решения в отношении рождения детей, не подвергаясь дискриминации, принуждению и насилию 40 . В структуре Генеральной Ассамблеи ООН существует ряд Комитетов, дея- тельность которых косвенно либо напрямую связана с защитой права на фер- тильность и репродуктивную автономию женщин с инвалидностью: 1. Комитет по правам людей с инвалидностью рекомендует государствам при- нятие законодательных положений о запрете хирургического вмешатель- ства и лечения без предоставления полного и информированного согласия со стороны пациента 41 . 2. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам заявляет, что насильственная стерилизация девочек и женщин с ограниченными возможностями является нарушением статьи 10 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, которая защищает семью 42 . 3. Комитет по правам человека рассматривает вопрос запрета насильственной стерилизации в составе Международного Пакта о гражданских и полити- ческих правах благодаря статье 7, которая запрещает пытки, жестокое, бесчеловечное или унижающее человеческое достоинство обращение; ста- тье 17, обеспечивающей право не подвергаться вмешательству в личную жизнь; и статье 24, обязывающей обеспечение особой защиты для детей 43 . 4. Комитет противодействия пыткам рекомендует государствам предприни- мать срочные меры по проведению незамедлительного, беспристрастного, тщательного и эффективного расследования всех заявлений о недобро- вольной стерилизации женщин, подвергать судебному преследованию и наказывать виновников, а также обеспечивать жертвы справедливой и адекватной компенсацией 44 . 5. Комитет по правам ребенка определяет насильственную стерилизацию девочек с инвалидностью в качестве формы насилия 45 и замечает, что страны – участники Конвенции прав ребенка должны запретить зако- нодательно насильственную стерилизацию девочек с инвалидностью 46 . Комитет также поясняет, что принцип «лучших интересов ребенка» не может быть использован для оправдания действий, которые нарушают человеческое достоинство ребенка и право на физическую целостность 47 . 6. Комитет по искоренению всех форм дискриминации в отношении жен- щин считает насильственную стерилизацию нарушением права женщины 13 на информированное согласие, ущемляющим ее право на человеческое достоинство и физическую и психическую целостность 48 . Комитет внес уточнение, что за исключением случаев, когда существует серьезная угро- за жизни или здоровью, стерилизация девочек, независимо от того, имеют они инвалидность или нет, и совершеннолетних женщин с инвалидностью при отсутствии полностью информированного и независимого согласия с их стороны должна быть запрещена законом 49 . Специальный Докладчик ООН по вопросам насилия против женщин Рад- хика Кумарасвами в 1999 году заявила, что насильственная стерилизация яв- ляется методом медицинского контроля детородной функции женщины. Она нарушает физическую целостность и безопасность женщины, представляя со- бой акт насилия в отношении женщин 50 . Позднее, в 2008 году, Специальный Докладчик ООН по вопросам пыток Манфред Новак подчеркнул, что насильственная стерилизация женщин с ин- валидностью может представлять собой акт пытки, жестокого или бесчеловеч- ного обращения, и что насильственная стерилизация является преступлением против человечества, когда совершается в качестве части широко распростра- ненного или систематического насилия, направленного на какую-либо группу гражданского населения 51 . В своем докладе 2017 года Специальный докладчик ООН по вопросу о пра- вах людей с инвалидностью Каталина Девандас подтвердила повсеместную стерилизацию женщин с инвалидностью 52 . По состоянию на 03 ноября 2018 года Комитет по правам людей с инвалидностью в 7 из 12 Заключительных за- мечаний за 2018 год по первоначальным докладам, представленным Комитету, отразил нарушения по статье 17 «Защита личной целостности» Конвенции о правах людей с инвалидностью касательно стерилизации 53 . В 11 54 из 12 Заключительных замечаниях по первоначальным докладам от- ражены проблемы в плане охраны сексуального и репродуктивного здоровья женщин с инвалидностью 55 , включая отсутствие информации по вопросам сексуального и репродуктивного здоровья и соответствующих прав, а также право получать медицинские услуги на основе свободного и осознанного со- гласия по медицинским вопросам. Многие учреждения и партнеры ООН также участвуют в защите прав лю- дей с инвалидностью и взаимодействуют с основными органами по правам человека, вырабатывая различные рекомендации, например, Всемирная орга- низация здоровья, ООН-женщины, ПРООН, ЮНФПА, ЮНИСЕФ и другие. |