При президенте республики казахстан
жүктеу/скачать 1,51 Mb. Pdf көрінісі
|
Глава 2. Антикоррупционная культура: механизмы и институты развития 53 При Генеральной прокуратуре Республики Казахстан создан Обще- ственный совет по вопросам обеспечения закон ности, которому придан статус консультативно-сове ща тельного органа. Целями деятель- ности Совета являются: повышение состояния законности в стра не, содействие проведению правовой политики государ ства, развитие и дальнейшее совершенствование взаимоот ношений прокуратуры с непра витель ствен ными органи зациями и населением. Аналогичные советы созда ны при территориальных прокуратурах. В составы советов вошли пред ставители партии «Нұр Отан», депутаты, вид ные ученые- юри сты, обще ственные деятели, предста вители неправительственных орга низаций, средств мас со вой информации, ветераны органов прокуратуры и другие. При Министерстве внутренних дел Республики Казахстан в целях взаимодействия с общественностью по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности органов внутренних дел, претво- рения в жизнь принципа гласности и открытости деятельности поли- ции, защиты прав и свобод граждан Республики Казахстан создан Обще ственный совет по контролю за деятельностью полиции, подобные советы созданы во всех городских и районных отделах внутренних дел гг. Астана, Алматы и областей. При Министерстве внутренних дел РК Общественный совет был создан в 2007 году. В состав Общественного сове та входят вид ные обще ственные деятели, депутаты Парламента РК, журна листы, пред- ста вители неправительственных и науч ных организаций. Министер- ством внутрен них дел осуще ствляется сотрудничество более чем с 200 непра ви тель ственными организацияями (НПО) по различным направ лениям деятельности. Комитет административной полиции осуществляет взаимодействие более чем с 50 НПО («Қорғау», «Право», «Үміт»; КЦ «Забота», «Подру- ги»; СКЦ «Надежда»; ОО «Центр развития и адаптации», ОО «ГИАЦ», «Кризисный центр для женщин и детей, пострадавших от насилия», ОО «Центр поддержки женщин»; ОО «Сана Сезім» и др.) по вопросам профилактики правонарушений, совершаемых в отношении несовер- шен нолетних, в том числе в сфере семейно-бытовых отношений; обеспе чения дорожной безопасности; организации деятельности специальных учреждений ОВД. Комитет уголовно-исполнительной системы взаимо действует с 64 НПО, которые в рамках заключенных меморандумов и устных соглаше ний оказывают содействие лицам, содержащимся в исправительных учреж дениях и следственных изоляторах, в осуществлении прав и закон ных интересов посредством проведения встреч, бесед, «круглых столов», мониторингов и т. д. 18 февраля 2014 г. Комитетом по чрезвычайным ситуа циям совместно с Нацио нальной палатой предпринимате лей РК подписан Меморандум о взаимном сотрудничестве по вопро сам защиты прав предпри нимателей [11]. Подпи сан ный меморандум закладывает правовую основу для пере вода сотрудничества в данном вопросе на каче ствен но новый уровень. Это наглядный пример взаимо дей ствия ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ 54 государственного орга на и объединения пред при ни мателей в сфере, где полностью совпа дают интересы и позиции. В феврале 2014 года в целях реализации поставленных Главой госу- дарства задач по защите интересов субъектов предпринимательства, а также во исполнение п. 1 совмест ного Плана мероприятий по реа- ли зации Меморан дума о взаимном сотрудничестве создана рабочая груп па по выра ботке единого подхода для разре шения системных проблем пред при нимателей по их обращениям. На сайтах местных исполнительных органов публикуются объявления о работе мобильных групп с указанием телефонов доверия и электронных адресов прокуратуры, на билбордах в местах массового скопления населения размещается информация, содержащая сведения о теле фо нах доверия мобильных групп. В целях информационного охвата наибольшего коли чества субъектов част ного предпринимательства в местах массового скопления людей разме щаются информа ционные плакаты, содержащие сведения о кон- такт ных данных мобильных групп. В целях активизации работы мобильных групп по защи те субъектов бизнеса от необоснованных прове рок, повышения доверия бизнес- сооб щества к орга нам прокуратуры в состав мобильных групп всех терри то риальных прокуратур включены представители Палаты предпри нимателей. С овместно с Палатой предпринимателей проведен анализ прохож- де ния субъектами бизнеса разрешительных процедур, в ходе которого бы ли выявлены нарушения, связанные с предо ставле нием земли для ком мерческих целей, факты истре бо вания государственными орга нами доку ментов, не предусмотрен ных законом, необоснованных отказов в вы да че заключений, нарушений сроков при оказании государ ственных услуг. Комитетом государственных доходов Министерства финансов РК также на регулярной основе проводятся «круглые столы» с участием представителей Ассоциации налогоплательщиков Казахстана, Нацио- наль ной палаты предпринимателей Казахстана и бизнес-струк тур, где разъясняются правовые аспекты деятельности Комитета государ- ственных доходов МФ РК, решаются другие проблемные вопросы. В рамках взаимодействия с представителями обще ственных и неправи тельственных организаций тамо жен ными органами Министерства финан сов РК органи зо вываются мероприятия по разъяснению норм тамо жен ного законодательства, освещению различных аспек тов деятель ности таможенных органов, в т. ч. по вопро сам борьбы с коррупцией и право на рушениями в сфере таможенного дела. Исходя из вышесказанного, следует вывод, что основными недо стат ками развития механизмов общественного контроля в Казах стане являются следующие: 1. Пониженный интерес граждан к общественно-политической жизни страны. Основной причиной недостаточной гражданской активности и обще ственного контроля является безразличие к общественно-поли- |