ПрогРамма Развития ООН в казахстане гЛОбальный экологИческий фОНд министерство регионального развития рк


дарибала Турушова, руководитель управления



Pdf көрінісі
бет2/9
Дата06.03.2017
өлшемі14,42 Mb.
#8092
түріПрограмма
1   2   3   4   5   6   7   8   9

дарибала Турушова, руководитель управления 

проектных работ комитета по делам строитель-

ства и ЖКХ мРР РК, национальный директор 

проекта правительства РК/ПРООН/гэф «энер-

гоэффективное проектирование и строитель-

ство жилых зданий»,  председатель КУП

Эффективнее применять 

современные проектные решения

Согласно  внесенным  изменениям,  присоединение  новых  и 

реконструируемых зданий к тепловым сетям допускается только 

посредством установки автоматических тепловых пунктов.

Для определения расхода теплоты каждой квартирой с учетом 

показаний общего счетчика во вновь строящихся и реконструиру-

емых жилых зданиях обязательна установка счетчика расхода те-

плоты для каждой квартиры с автоматическими регуляторами теп-

ла и горизонтальной разводкой системы отопления.

Аналогичные  требования  к  объектам  строительства  содер-

жатся в Законе Республики Казахстан от 13 января 2012 года «Об 

энергосбережении и повышении энергоэффективности».



– Как известно, в стране идет реформа строитель

-

ной отрасли. Какие шаги в рамках этой реформы на

-

правлены на продвижение энергоэффективности?

– С 2010 года в Казахстане осуществляется реформа системы 

технического регулирования, первый этап которой завершится к 

началу 2015 года. В качестве модели принята европейская база 

нормирования, доказавшая свою высокую эффективность.

Внедрение  мировых  стандартов  в  отечественную  практику 

позволит  эффективнее  применять  современные  проектные  ре-

шения, использовать новые материалы и технологии, повысить в 

целом качество возводимых объектов и их энергоэффективность.

В 2010 году РГП «КазНИИССА» (ныне АО «Казахский научно-ис-

следовательский и проектный институт строительства и архитектуры») 

была начата работа по адаптации евронорм к условиям Республики Ка-

захстан. В АО «КазНИИСА» с 2011 по 2013 год разработаны следующие 

нормативно-технические документы, в которых прямо либо косвенно за-

трагиваются вопросы энергосбережения и энергоэффективности: 

– СН РК «Правила по проектированию и эксплуатации устано-

вок солнечного горячего водоснабжения»;

– СН РКи СП РК «Отопление, вентиляция и кондициониро-

вание воздуха»;

– СН РК «Тепловая защита зданий»;

– СН РК «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов»;

– СП РК «Проектирование тепловой защиты зданий»;

– СН РК и СП РК «Энергосберегающие здания»;

–  СП  РК  «Проектирование  энергоэффективных,  экологиче-

ски чистых коттеджных зданий с применением альтернативных 

источников энергии»;

– СН РК и СП РК «Строительная теплотехника»;

– СН РК и СП РК «Тепловые сети»;

– СП РК «Автономные источники теплоснабжения».

В  2014  году  планируется  разработка  еще  целого  ряда 

нормативно-технических  документов,  связанных  с  вопросами 

энергосбережения. 

Энергоэффективное строительство подразумевает реализацию 

правовых,  организационных,  научных,  производственных,  техниче-

ских и экономических мер, направленных на рациональное использо-

вание и экономное расходование топливно-энергетических ресурсов 

и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источни-

ков энергии. Все эти нормы закреплены в новых нормативно-техни-

ческих документах, которые начнут действовать с января 2015 года.

В частности, в новых нормативно-технических документах от-

ражены вопросы:

  –  проектирования  зданий  с  эффективным  использованием 

энергии путем выявления суммарного эффекта энергосбережения 

от повышения теплозащитных свойств ограждающих конструкций;



9

сисТема «Теплый пол» экономиТ ценТральное оТопление



10

– оптимизации технических решений и повышения эффектив-

ности  управления  системами  отопления  и  вентиляции  зданий  с 

учетом режима их эксплуатации;

– сокращения потребления энергетических ресурсов путем ис-

пользования возобновляемых и вторичных энергоресурсов;

–  рационального  использования  тепла,  снижения  вредных 

воздействий на окружающую среду при обеспечении комфортной 

среды обитания человека и экономической рентабельности архи-

тектурных, конструктивных и инженерных решений;

–  использования  новых  обязательных  требований  показате-

лям энергоэффективности зданий и др.

Кардинальное обновление существующей нормативной базы по-

зволит достичь установленной цели по снижению энергоемкости вало-

вого внутреннего продукта РК и обеспечить рациональное и экологиче-

ски ответственное использование энергии и энергетических ресурсов.



–  Расскажите,  как  осуществляется  сотрудни

-

чество  министерства  регионального  развития  по 

продвижению  энергоэффективности  в  проектиро

-

вании и строительстве с международными донор

-

скими организациями и в частности с ПРООН?

– Министерство регионального развития Республики Казахстан 

в соответствии с Бюджетным кодексом РК в рамках бюджетной про-

граммы осуществляет разработку типовых проектов для строитель-

ства объектов различных сфер экономики на основе заявок мини-

стерств и ведомств, а также в рамках государственных программ.

Главной  целью  разработки  типовых  проектов  является  целе-

сообразность  и  экономическая  эффективность  их  многократного 

применения с привязкой к определенным местностям согласно кли-

матическому району.

С 2012 года в рамках ГПФИИР РК на 2012–2014 годы ведется 

работа по разработке серии типовых проектов для многоэтажного 

и малоэтажного жилищного строительства с использованием энер-

гоэффективных материалов и технологий, изделий и конструкций, 

разрабатываемых комбинатами индустриального строительства. 

Также министерство является исполнительным партнером про-

екта  правительства  РК/ПРООН/ГЭФ  «Энергоэффективное  проекти-

рование и строительство жилых зданий» (далее – Проект ПРООН).

Проектом ПРООН разработана типовая серия жилых домов в 

системе  индустриального  каркасно-панельного  домостроения  для 

климатических подрайонов с обычными геологическими условиями 

Казахстана в соответствии с заданием на проектирование, утверж-

денным АДСЖКХ (5-этажных – 4 класса, 9-этажных – 3 класса).

Разработчик проектов – Государственное предприятие «Инсти-

тут жилища – НИПТИС им.Атаева С.С.» (Республика Беларусь).

Типовая  серия  9-этажных  домов  соответствует  основным 

требованиям III класса по уровню комфортности, а типовая серия 

5-этажных домов – IV классу. 

Данная типовая серия утверждена приказами комитета по делам 

строительства и жилищно-коммунального хозяйства МРР РК на осно-

вании положительных заключений государственной экспертизы.

В настоящее время на основании соглашений, подписанных меж-

ду МРР РК и МИО по использованию типовых проектов, ведется работа 

по передаче типовой серии жилых домов в местные исполнительные 

органы и домостроительные комбинаты для дальнейшей реализации. 

Проектом ПРООН принято участие в разработке проектно-смет-

ной  документации  с  целью  внедрения  успешного  международного 

опыта энергоэффективного проектирования и строительства жилых 

зданий, которое приводит к снижению энергоемкости здания и после-

дующему  уменьшению  эксплуатационных  расходов  и  сокращению 

эмиссии парниковых газов. 

В качестве базового здания (для сравнения результатов) слу-

жит жилой дом с аналогичным архитектурным решением, показа-

телями компактности, этажности и ориентацией по сторонам света. 

Местонахождение базового жилого дома – Республика Казахстан,  

г. Караганда, ул. Ермекова, мкр. 9, блок № 3.

На основе утвержденных критериев был произведен отбор пи-

лотного жилого дома, финансирование проектирования и строитель-

ства которого осуществляется из бюджета в рамках государственной 

программы по направлению повышения мобильности трудовых ре-

сурсов Программы занятости-2020 для обеспечения жильем участ-

ников программы. Местонахождение пилотного жилого дома – Респу-

блика Казахстан, г. Караганда, ул. Ермекова, мкр. 9, блок № 5.

Для  выполнения  данных  работ  был  заключен  трехсторонний 

договор №7 от 12 июня 2012 года между АДСЖКХ (национальный 

партнер Проекта ПРООН/ГЭФ), отделом строительства города Ка-

раганды и компанией ТОО «ЮТЕКС» (подрядчик). 

Задача  проекта  ПРООН/ГЭФ  –  принять  участие  в  проектиро-

вании  и  предложить  энергоэффективные  технические  проектные 

решения с учетом современного международного опыта, которые 

привели  бы  к  сокращению  энергоемкости  здания  (для  оказания 

технической и консультационной поддержки в проектировании пи-

лотного жилого дома ПРООН определен победитель конкурса на 

проектирование данного объекта – институт жилища НИПТИС им. 

Атаева С.С. (Республика Беларусь).

По подсчетам  НИПТИС, ожидаемая экономия за счет меропри-

ятий по повышению энергоэффективности должна превысить 30%, 

при этом удорожание стоимости проекта составило порядка 10%.

29 ноября 2013 года актом государственной приемочной комис-

сии объект принят в эксплуатацию. На сегодняшний день дом еще 

полностью не заселен (только две блок-секции из четырех), что за-

трудняет  определение  фактических  значений  энергопотребления 

дома. 

Вместе с тем ведется мониторинг систем отопления и вентиля-



ции пилотного дома, а весной 2015 года планируется проведение 

энергоаудита дома.

Таким  образом  пилотный  дом  при  правильной  эксплуатации 

установленных  инженерных  систем  и  оборудования  должен  обе-

спечить сравнительно низкий уровень потребления тепловой энер-

гии и, соответственно, оптимальный для жильцов уровень расходов 

на оплату коммунальных услуг.

– Спасибо за интересную информацию.

Проект  типовой  серии  энергоэффективного  МЖД,  подготовленный  в 

рамках проекта Правительства РК/ПРООН/ГЭФ «Энергоэффективное 

проектирование и строительство жилых зданий»

Подробнее на странице 41 →


11

В мире энергосбережения

Ведущие энергетические компании считают, что инвестиции в 

разработку новых технологий возобновляемых источников энергии 

не помогают увеличить уровень безопасности в сфере энергообе-

спечения государства Евросоюза, а напротив, снижают его. В ре-

золюции,  представленной  Европарламенту  Жераром  Местралле, 

главой корпорации Suez, и Паоло Скарони, генеральным директо-

ром корпорации Eni, сказано, что рентабельность возобновляемых 

источников  энергии  не  гарантирована,  невозможно  предсказать 

темпы дальнейшего развития данной сферы, а в законодательстве 

Евросоюза нет четких и объективных законов для регулирования 

этого сегмента энергетики. Руководители энергокомпаний отмети-

ли, что в сферу альтернативной энергетики направляется слишком 

много средств. Это уменьшает поток инвестиций в традиционные 

энергетические  ресурсы. Именно такой подход подрывает рента-

бельность газовых объектов, которые являются основным источни-

ком энергоснабжения Европы.

Рентабельность 

не гарантирована

Энергосберегающая 

валюта

Вместо того чтобы находиться дома и тратить ресурсы на ос-

вещение, обогрев здания и покупки в интернет-магазинах, жителям 

предлагается отправляться всей семьей в магазины, где они будут 

получать баллы лояльности за сохранение энергии дома. Об этом 

сообщает Greenevolution.

Для этого необходимо зарегистрироваться при помощи смарт-

фона в ТЦ – участнике программы. После автоматически на теле-

фон  начисляются  баллы  лояльности.  Заработанные  очки  обме-

ниваются  на  подарочные  купоны,  на  которые  можно  приобрести 

электронные гаджеты, товары для дома, продукты питания и проч. 

О готовности принять участие в программе заявила почти тысяча 

торговых центров в Токио и других городах Японии.

Rakuten – это крупнейший японский мегарынок товаров, здесь 

можно  найти  и  купить  практически  все,  начиная  от  канцелярии, 

японской косметики, фирменной электроники, одежды и заканчивая 

автомобилями и спецтехникой. В продаже как новые, так и бывшие 

в употреблении товары.

Различные подходы к энергосбережению во всем мире сти-

мулируют  как  обычных  граждан,  так  и  собственников  бизнеса 

рационально  использовать  энергоресурсы.  Так,  вложение  в 

энергосберегающую валюту, независимо от курса доллара, евро 

или рубля, обязательно принесет свои дивиденды в виде сэко-

номленных средств.



Девять самых крупных энергетических 

корпораций Европы обратились к властям 

Евросоюза с призывом снизить уровень 

поддержки проектов в области возобновляемой 

энергетики со стороны государства. Проект 

резолюции представили в Европарламенте 

главы трех из протестующих компаний

В январе 2014 года в Японии оператор 

торговых центров Rakuten и энергетическая 

компания Ennet объявили о запуске программы 

«Энергосберегающая валюта», которая 

призвана стимулировать население к снижению 

энергопотребления.

«Экономика Азербайджана, в частности в жилищном секторе, 

является  одной  из  наиболее  энергоемких  в  регионе.  Количество 

энергии, потребляемой на один доллар США валового внутреннего 

продукта (ВВП), по паритету покупательной способности почти в 1,2 

раза больше, чем в среднем по 27 странам ЕС. Компании, имеющие 

планы действий по развитию энергоэффективности, реализовали 

больше соответствующих проектов и инвестировали в эту область 

больше, чем предприятия, не проводившие организационных меро-

приятий», – говорится в документе.

В марте 2013 года ЕБРР подписал первый кредит по энергоэф-

фективности с одним из азербайджанских банков – AccessBank – в 

рамках Программы энергоэффективности в Кавказском регионе. В 

рамках соглашения был выделен кредит в размере 4,2 млн долла-

ров, который будет направлен на реконструкцию головного офиса 

банка общей площадью 9 840 квадратных метров. Кредит от ЕБРР 

покроет 30% стоимости проекта, а оставшаяся часть будет оплаче-

на самим банком.

В  настоящее  время  министерство  энергетики  Азербайджана 

готовит национальный план действий по энергоэффективности, ко-

торый охватит 2014 — 2020 годы.

По мнению представителей минэнерго, до 40% энергоресурсов, 

потребляемых в Азербайджане, можно сэкономить, то есть эффек-

тивность  использования  энергии  в  стране  пока  находится  не  на 

должном уровне.

С  1991  года  до  конца  ноября  2013  года  ЕБРР  выделил  

1,577 млрд евро для финансирования 138 проектов в Азербайджа-

не. Общая стоимость этих проектов составляет 6,6 млрд евро. 35% 

инвестиций банка вложено в сектор энергетики, 33% – в финансо-

вый сектор, 21% – в развитие инфраструктуры, 11% – в корпоратив-

ный сектор.

 ГлаВНая Задача 

Повышение энергоэффективности остается 

одной из важнейших задач, стоящих 

перед экономикой Азербайджана. Об этом 

говорится в проекте стратегии Европейского 

банка реконструкции и развития (ЕБРР) по 

деятельности в стране, размещенном на его 

сайте. Стратегия рассчитана на три года и 

охватывает период с 2014 по 2017 год.

энергоэффекТивные лампочки служаТ в 10 раз дольше



12

Основными  потребителями  энергетических  ресурсов  являют-

ся сектор промышленности, в том числе производство электро- и 

теплоэнергии  (36,9%  потребления  от  общего  объема  первичных 

энергетических ресурсов), и население (до 30% потребления – в ос-

новном тепло и электричество). Энергетический сектор страны яв-

ляется источником 80% всех выбросов, из которых 90% приходятся 

на сектор производства тепло- и электроэнергии. Таким образом, 

мероприятия в секторах жилищно-коммунального хозяйства и стро-

ительства – существенный фактор снижения выбросов парниковых 

газов при переходе страны к «зеленой» экономике. 

В настоящее время вследствие старения объектов, сетей и со-

оружений, длительного отсутствия капитальных ремонтов в секторе 

ЖКХ наблюдаются серьезные аварии, порывы сетей и отключения 

потребителей,  что  вызывает  значительные  потери  в  инженерных 

сетях и недоотпуск ресурсов потребителям. По экспертным оцен-

кам  около  70%  зданий  имеют  теплотехнические  характеристики, 

не отвечающие современным требованиям (особенно это касается 

зданий постройки 1950—1980 годов), из-за чего они теряют через 

ограждающие конструкции до 30% и более тепловой энергии, по-

требляемой для теплоснабжения. В зданиях отсутствуют системы 

учета  и  регулирования  теплопотребления,  что  приводит  к  значи-

тельным перерасходам потребления энергии. 

Новое строительство жилья осуществляется с серьезными на-

рушениями в части обеспечения теплозащиты в угоду удешевлению 

себестоимости возводимых жилых комплексов, что также приводит 

к перерасходу тепловой энергии, несмотря на принятые нормативы 

и стандарты. В секторе бюджетных зданий не создано предпосылок 

и стимулов для экономного расходования тела, энергии и воды, что 

способствует необоснованным тратам местных бюджетов по опла-

те за потребленные коммунальные услуги. 

Все  это  в  комплексе  приводит  не  только  к  потере  качества 

предоставляемых услуг и, как следствие, низкому качеству жизни 

населения, но и к негативным эффектам в глобальной среде (пар-

никовый эффект), к загрязнению местной окружающей среды, на-

рушению санитарного благополучия населения. 

Проведение мероприятий по энергосбережению в секторе 

ЖКХ и особенно в секторе зданий существенно сократит рас-

ход  топлива  на  обеспечение  потребности  в  электрической  и 

тепловой  энергии.  Модернизация  и  реконструкция  источников 

тепловой и электрической энергии, тепловых сетей, инженер-

ных коммуникаций будут проводиться с использованием новых 

энергосберегающих технологий, которые приведут к уменьше-

нию выбросов парниковых газов на единицу продукции. Сниже-



александр белый, 

координатор проектов правительства РК, 

ПРОООН/гэф по повышению энергоэф-

фективности в ЖКХ и строительстве

Экономика Республики Казахстан — 

одна из лидеров по энергоемкости  

(0,94 т.н.э./1000$ ) в сравнении с 

развитыми странами и странами-

соседями по СНГ. Как следствие, 

экономика характеризуется и 

значительными величинами выбросов 

парниковых газов на душу населения 

и единицу ВВП (14,1 тонны и 2,8 кг 

соответственно).

Энергоэффективность 

в строительстве и ЖКХ – 

необходимое условие для продвижения 

«зеленой» экономики в Казахстане

13

ние потерь тепла в существующих зданиях – одно из наиболее 

эффективных мероприятий по уменьшению расходов энергии. 

Более 55% зданий из общего объема данных активов будут по-

строены  с  нуля  в  течение  ближайших  20  лет.  Это  серьезное 

основание для необходимых действий, чтобы обеспечить стро-

ительство  именно  энергоэффективного  жилья,  отвечающего 

самым  передовым  стандартам.  В  противном  случае  страна  в 

скором времени столкнется с проблемой устаревшей и некон-

курентоспособной инфраструктуры.

ПРООН  при  финансовом  участии  различных  доноров  (ГЭФ, 

ЕБРР и др.), а также участии средств государственного бюджета 

Казахстана поддерживает усилия правительства РК в повышении 

ЭЭ  жилищно-коммунального  сектора  (в  частности  систем  тепло-, 

водо-  и  электроснабжения),  в  т.ч.  в  малых    населенных  пунктах, 

существующих жилых многоквартирных и бюджетных зданиях (тер-

момодернизация  и  ренновация),  при  строительстве  новых  (энер-

гоффективное строительство), и ряд других. 

Проектами предусматривается усиление нормативно-правовых 

и институциональных основ энергоэффективного реформирования 

системы ЖКХ и строительства, реализация пилотных проектов для 

демонстрации эколого-экомических и социальных выгод от термо-

модернизации жилых и общественных зданий, строительства но-

вых энергоэффективных комплексов; тиражирование и репликацию 

положительного опыта и практики, работу с различными целевыми 

группами. Конечная цель проектов – снижение выбросов парнико-

вых  газов  от  сектора  ЖКХ  и  строительства;  сопутствующими  це-

лями являются: улучшение качества предоставления услуг, повы-

шение надежности систем жизнеобеспечения, поддержка уязвимых 

слоев населения, создание и развитие коммунального сервиса.

Реализуемые  проекты  особенно  актуальны  в  связи  с  приня-

тием  правительством  Концепции  перехода  страны  к  «зеленой» 

экономике, программы «Энергосбережение-2020», предусматрива-

ющими конкретные направления и шаги, обеспечивающие продви-

жение сектора ЖКХ и строительства по пути «зеленого» развития, 

продвижение энерго- и ресурсосбережения. 



ПРООН сотрудничает с представителями 

всех слоев общества, оказывая помощь в 

государственном строительстве стран, чтобы 

они могли противостоять кризису, и поощряя 

и поддерживая рост, ведущий к улучшению 

качества жизни каждого человека. Работая 

на местах в 177 странах и территориях, мы 

предлагаем глобальное видение и локальные 

решения, содействующие более полноправной 

жизни людей и повышающие жизнестойкость 

государств. 

Глобальный экологический фонд (ГЭФ), 


Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет