Б.С. тАНтЫБАевА, А.м. РЫСБеКОвА

178

Тоқсанына бір рет шығарылады

  

 

 

 

         

Шығыстың аймақтық хабаршысы

Бүгінгі  күні  оқушының  химия  пәнін  күнделікті  өмірде  болатын  құбы-

лыстармен,  әртүрлі  табиғи  күштер  және  заңдармен  кіріктіре  байланысты-

ра  оқытып,  пәнге  деген  құштарлығын  ояту  үшін  қазіргі  заманда  тиімді  оқу 

бағдарламасы керек және сол негізде мұғалім көп ізденіп, сабақтың тиімді өтуіне 

жұмыс жасауы қажет. Білім сапасы оқушының білімге деген құштарлығы мен, 

қызығушылығына тікелей байланысты. 

Химия пәнін оқыту бойынша көптеген зерттеулер жүргізілді. Бірақ химия 

пәнін  басқа  пәндермен  үш  тілде  кіріктіре  оқыту  мүлде  қарастырылмаған  деп 

айтуға болады. Себебі көптеген зерттеулерде тек қана химия пәнін жаратылы-

стану пәндерімен кіріктіре оқыту 8-11 сыныптарда кейбір тақырыптар бойынша 

ғана қарастырылған. 

Осы  тұрғыдан  қарағанда  Назарбаев  Зияткерлік  мектептеріне  енді  ғана 

енгізіліп жатқан 7-сыныптан бастап химия пәндерін басқа пәндермен үш тілде 

кіріктіре  оқыту  бағдарламасы  оқушылардың  химия  пәнінен  шығармашылық 

қабілеттерінің артуына, химиялық түсініктерінің кеңеюіне және қорытындылар 

мен тұжырымдарға талдау жасау үшін химиялық тiлдi түсіну және жинақтаған 

білімдерін  бірнеше  тілде  сауатты  қолдануға  үйреніп,  қазіргі  зерттеудің  оң 

нәтижесін көрсетуде [3].

Пән  мен  тілді  кіріктіріп  оқытудың  өзара  тығыз  байланысты  4  негізгі 

қағидаты бар:

Мазмұн 

(Content)

Тіл-тілді үйрену үшін ғана емес, нақты пән бойынша білім алу үшін 

оқытылады.  Яғни  тілдік  дағдылар  тек  тілдік  пәндерде  ғана  емес, 

басқа пәндер арқылы да дамытылады (мазмұн арқылы)

Коммуникация 

(Communication)

Төрт  тілдік  дағдыны  дамыту  барысында  мұғалімдер  белсенді 

коммуникативтік орта құруы тиіс. Тілді пәндік салалар арқылы оқу 

саналы қарым-қатынасты дамытады

Таным 

(Cognition)

Пәндерді кіріктіріп оқыту оқушылардың танымдық қызметін дамы-

ту құралының бірі болып табылады. Пәндерді екінші және үшінші 

тілде  оқу  метакогнитивтік  және  металингвистикалық  дағдыларды 

дамытады

Мәдениет 

(Culture)

Өз  халқының  мәдени  құндылықтарын  түсіну  және  өзге  халықтар-

дың мәдениетін құрметтеу пән мен тілді кіріктіріп оқытудың ажыра-

мас бөлігі болып саналады

Химия  элементтерді  (атомдарды),  жай  және  күрделі  заттарды,  олардың 

құрамын,  құрылысын,  қасиеттерін,  химиялық  өзгерістер  мен  оған  әсер  ететін 

жағдайлар мен өзгерістер кезінде байқалатын құбылыстарды әртүрлі зертхана-

лық  жұмыстармен  зерттеу  арқылы,  тұжырымдамаларды  басқа  ғылымдармен 

байланыстыра отырып қорытуға негізделіп оқытылатын пән [2].

Химия физика және басқа да жаратылыстану ғылымдарымен тығыз байла-

ЖАРАТылыСТАНУ ҒылыМдАРы ЖӘНе МедИЦИНА

179

Региональный вестник Востока

  

 

 

 

 

        

Выпускается ежеквартально

нысты. Химия мен биология арасынан шыққан биохимия, химия мен геология 

арасынан геохимия, космохимия, гидрохимия салалары, өнеркәсіп пен химияның 

барлық салаларында талдау әдістері үшін қолданылатын аналитикалық химия 

қалыптасты  [4].  Сондықтан  химия  пәнін  осы  ғылымдармен  байланыстыра, 

кіріктіре үш тілде (қазақша, орысша, ағылшынша) үндестіре оқыту – заман тала-

бы болса, мұғалім үшін жаңа бағытты, ізденісті талап етеді.

Пән мен тілді кіріктіріп оқытуда қай пән мұғалімі болсын, сабақты жоспар-

лау кезінде «барлық мұғалімдер тіл мұғалімдері болып саналады» деген жаһан-

дық ұстаным сақталуы қажет. Сабақ жоспарлағанда, біріншіден, тілдік 4 дағдыны 

(айтылым,  жазылым,  тыңдалым,  оқылым)  оқушы  бойына  қалыптастыруды 

және  тақырыптың  қай  пәнмен  көбірек  тығыз  байланысты  екенін  анықтауды 

басшылыққа алу қажет. Яғни пән мен тілді кіріктіріп оқыту сабағында қандай 

тапсырма берілсе де, мүмкіндігінше тілдік дағдылардын барлық түрі қамтылуы 

керек [6].

Біздің  мысалымызда  химия  пәні  бойынша  «Адам  ағзасының  химиялық 

құрамы» тақырыбына арналған сабақ жоспарын құруды ұсынамыз. Сабақты жо-

спарлауда сабақтың тақырыбына сай пәндік мақсат және тілдік мақсат құрылуы 

керек [1]. Біздің тақырып бойынша сабақтың мақсаты:

– адам ағзасының химиялық құрамын білу;

– негізгі химиялық заттарды ұғыну.

Тілдік мақсат: 

– пәнге қатысты лексика мен терминология қолданып, тақырып бойынша 

қолдану.

Міндетті  түрде  тақырыпқа  байланысты  кілт  сөздер  үш  тілде  алдын  ала 

сабақ барысында таратылып берілуі тиіс. Тақырыптың терминологиясы үш тілде 

төменде көрсетілген:

Қазақша

Орысша

Ағылшынша

оттек

кислород

oxygen

көміртек

углерод

carbon

сутек

водород

hydrogen

азот

азот

nitrogen

кальций

кальций

calcium

фосфop

фосфат

phosphate

калий

калий

potassium

күкірт

сера

sulfur

хлор

хлор

chlorine

магний

магний

magnesium

Оқыту процесінде тапсырмалардың бірнеше түрін қолдануға болады.

Б.С. ТАНТыБАеВА, А.М. РыСБеКОВА. 1 (65) 2015. Б. 177-182 

 

 

                iSSN 1683-1667 

180

Тоқсанына бір рет шығарылады

  

 

 

 

         

Шығыстың аймақтық хабаршысы

Мәтінмен жұмыс. Бұл оқу материалын таңдау кезінде оқушылардың жас 

ерекшеліктері мен тілдік дайындық деңгейлеріне сай, стилдері әртүрлі түпнұсқаға 

барабар  мәтіндерді  іріктеу  қажет.  Мәтіндер  шағын  бөліктерге  бөлініп,  сурет-

термен,  схемалармен,  карталармен  қоса  берілсе,  оқушылар  тез  қабылдайды. 

Мәтіндер мәтінге дейінгі оқу (prereading) және мәтіннен кейінгі оқу (afterreading) 

тапсырмаларынан тұруы тиіс. Ол тапсырмалар тілдік дағдыларды ғана емес, со-

нымен қатар танымдық (когнитивтік) дағдыларды да қалыптастырады. Танымдық 

дағдыларды ойлаудың қарапайым (танып-білу, сәйкестендіру, түсіну) деңгейінен 

жоғары (талдау, жинақтау, зерттеу, бағалау) деңгейіне қарай қалыптастыру қажет 

екенін мұғалім есте сақтауы керек. диаграммалар мен кестелері бар мәтіндер 

оқушылардың танып-білу кезеңіне сай келеді [6]. Материалды мәтіннен кесте-

ге енгізе отырып, оқушы мәліметтерді іріктеуді үйренеді және негізгі мәліметті 

қосалқы мәліметтерден бөліп қарастыру түсінігі қалыптасады. «Адам ағзасының 

химиялық құрамы» тақырыбына сурет және кесте көрсетілген мәтін ағылшын 

тілінде ұсынылады. Осы мәтінді оқи отырып, оқушы тақырыптың кілт сөздерін 

анықтайды және тақырып бойынша ақпарат алады.

The elemental composition of the human body can be looked at from the 

point of view of either mass composition, or atomic composition. To illustrate 

both views, the adult male human body is approximately 57% water, and water 

is 11% hydrogen by mass but 67% by count of atoms (i.e. 67 atomic percent). 

Thus, most of the mass of the human body is oxygen, but most of the atoms in 

the human body are hydrogen atoms.

ЖАРАТылыСТАНУ ҒылыМдАРы ЖӘНе МедИЦИНА

181

Региональный вестник Востока

  

 

 

 

 

        

Выпускается ежеквартально

Сондай-ақ сабақ барысында аудио және бейне материалдарды да қолдануға 

болады. Мұғалім сабақты жоспарлау кезінде материалдың бір бөлігін аудиомәтін 

түрінде  бере  алады,  ал  оқытудың  зерттеу  әдістерін  қолдана  отырып,  матери-

алды  диалог  пен  әңгімелесу  арқылы  игеруге  мүмкіндік  бар.  Сабақ  барысын-

да  тыңдалымды  жазылыммен  байланыстыруға  болады,  мысалы,  жоғарыдағы 

мәтін бойынша кестелер толтыру, схемалар сызу, көп нүктенің орнына сөздер 

жазу, т.б. Пән мұғалімі сабақты жоспарлау кезінде пәндік әрі тілдік мақсаттарды 

анықтайды.  Тілдік  мақсаттарды  анықтау  кезінде  пән  мұғалімі  тіл  мұғалімінің 

көмегіне сүйене алады [5]. 

Сонымен қатар осы тақырып бойынша әртүрлі тәжірибелік жұмыстарды 

жасау  оқушының  көзбен  көріп,  ой  тұжырымдау  қабілетін  арттырады.  Осы 

тақырып бойынша ұсынылатын тәжірибелік жұмыстар төмендегідей:

– адам ағзасындағы көмірқышқыл газын анықтау;

– адам ағзасындағы суды анықтау.

Ал үй тапсырмасы үшін мына тәжірибелік жұмысты ұсынамыз:

Ескерту! Үлкендердің қатысуымен орында! Қауіпсіздік ережелерін 

сақтауды ұмытпа!

Үйге тапсырма: Жұмыртқа қабығын ұнтақтап оған................қоссақ,

онда............................бөлінеді. Оны біз................................бөлінуінен

байқадық.

Оқушының аты-жөні:

Тыныс алу процесіне сынаулар жүргізу үшін оқушылар төмендегі тапсыр-

маларды орындаулары керек: 

– әкті суға үрлеу;

– мензурка астындағы май шамды тұтату;

– өсімдіктердің рөлі туралы сауалға жауап беру;

– қантты, тәтті жеу (желе тәрізді кәмпит жеген абзал);

– бөлме температурасын және серіктес оқушы температурасын өлшеу;

– айнаға үрлеу және қорытындылау.

Осы  зерттеу  жұмысымыздың  негізі  химия  пәнін  басқа  пәндермен  үш 

тілділік саясатын қолдана отырып, кіріктіре оқыту болып табылады. Біз зерт-

теу  жұмысымызда  оқушылардың  химияны  7-сыныптан  бастап  оқыту  кезінен 

пәнге деген қызығушылығын көтеру мақсатымен 7-сыныптың кіріктірілген оқу 

бағдарламасының тақырыбын қарастырдық.

Біздің  зерттеуімізден  химияны  кіріктіре  және  үш  тілде  оқыту  кезінде 

оқушылардың  табиғи  құбылыстарды  жан-жақты  басқа  ғылымдармен  байла-

ныстыра  отырып,  химиялық  түсініктермен  тұжырымдауы  және  академиялық 

Б.С. ТАНТыБАеВА, А.М. РыСБеКОВА. 1 (65) 2015. Б. 177-182 

 

 

                iSSN 1683-1667 

182

Тоқсанына бір рет шығарылады

  

 

 

 

         

Шығыстың аймақтық хабаршысы

ғылыми тілде жоғары көрсеткіш көрсеткенін және білім сапасының артқанын 

байқадық.  Қорытындылай  айтқанда,  «Химия»  пәнін  7-сыныптан  бастап  басқа 

пәндермен үш тілде кіріктіре оқытудың маңызы зор және осы бағдарлама негізін 

қолдана отырып білім берсе, оқушылардың білім деңгейі жоғарлайды.

ӘдеБИеТТеР ТіЗіМі

1. Фёдорец Г.Ф. Проблемы интеграции в теории и практике обучения (Пути раз-

вития).

2.  Абуова  Б.д.  Педагогикалық  оқу  орындарында  биология  мен  химия  пәндерін 

ақпараттандыру негізінде кіріктіре оқытудың әдістемелік ерекшеліктері. 

3. Мұғалімге арналған нұсқаулық – Үшінші (негізгі) деңгей.

4. «Химия» пәні кіріктірілген білім беру бағдарламасы // Жоғары мектеп. – 2012. 

– 46 б.

5. Үш тілде білім беру, 2013 сәуір «Назарбаев Зияткерлік мектептері».

6. Қамбатырова Ә.С. Көп тілді білім контекстінде CLiL тәсілінің мысалында тіл 

мен пәндік оқытуды интеграциялаудың әдістемелік ерекшеліктері / Ә.С. Қамбатырова // 

Білім. – Астана, 2012. – №4 (63). – 73-78 б.

REFERENCES

1. Fjodorec G.F., Problemy integracii v teorii i praktike obuchenija. Puti razvitija (in 

Russ).

2. Abuova B.D., Pedagogikalyq oqu oryndarynda biologija men himija panderіn aq-

parattandyru negіzіnde kіrіktіre oqytudyn adіstemelіk erekshelіkterі (in Kaz).

3. Muqalіmge arnalqan nusqaulyq Үshіnshі negіzgі dengej (in Kaz).

4. Himija panі kіrіktіrіlgen bіlіm beru baqdarlamasy. Zhoqary mektep. 2012, 46 (in 

Kaz).

5. Ush tіlde bіlіm beru, 2013 sauіr Nazarbaev Zijatkerlіk mektepterі (in Kaz).

6. Qambatyrova A.S., Kop tіldі bіlіm kontekstіnde CLIL tasіlіnіn mysalynda tіl men 

piandіk oqytudy integracijalaudyn adіstemelіk erekshelіkterі. Bіlіm. Astana, 2012, №4, 63. 

73-78 (in Kaz).

УдК 502/.504:629.5.064.4

А.Ж. тҰРСЫНХАН, С.К. БеЙСемБАевА

Восточно-Казахстанский государственный университет 

имени С. Аманжолова, г. Усть-Каменогорск, Казахстан

ПРИНЦИПы УТИлИЗАЦИИ ТВеРдО-БыТОВыХ ОТХОдОВ

В статье рассмотрены основные проблемы утилизации твердо-бытовых отходов, 

решение вопроса об ответственности за утилизацию твердых бытовых отходов, а также 

их влияние на окружающую среду.

Ключевые слова: твердые бытовые отходы, экологический контроль, переработ-

ЖАРАТылыСТАНУ ҒылыМдАРы ЖӘНе МедИЦИНА

183

Региональный вестник Востока

  

 

 

 

 

        

Выпускается ежеквартально

ка, утилизация, экологическое правонарушение, охрана окружающей среды.

ҚАТТы ТҰРМыСТыҚ ҚАлдыҚТАРды ЖОЮ ПРИНЦИПТАРы

Мақалада  қатты  тұрмыстық  қалдықтарды  жоюдың  негізгі  мәселелері,  қатты 

тұрмыстық қалдықтарды жою кезіндегі жауапкершілік туралы сұрақтар шешу, сондай 

ақ қатты тұрмыстық қалдықтардың қоршаған ортаға әсері қарастырылады.

түйін сөздер: қатты тұрмыстық тастандылар, экологиялық тексеріс, өңдеу, кәдеге 

жарату пайдаға асыру, экологиялық құқықбұзушылық, күзет қоршаған орта.

PRiNCiPLES OF UTiLiZATiON FiRMLy OF DOMESTiC WASTES.

The basic problems of utilization firmly of domestic wastes are considered in the article, 

decision of question about responsibility of utilization of hard domestic wastes, and also influ-

ence firmly of domestic wastes on an environment.

Keywords: hard domestic wastes, ecological control, processing, utilization, ecological 

offence, guard of environment.

Твердые бытовые отходы (ТБО) - это экологическая проблема, вызываю-

щая  наибольшую  озабоченность  городских  жителей.  Исторически  «на  виду» 

всегда были жидкие и газообразные отходы – промышленные загрязнения воды 

и воздуха – и они становились объектом первоочередного контроля и регулиро-

вания, в то время как твердые отходы всегда можно было увезти подальше, или 

закопать – попросту тем или иным способом убрать «с глаз долой». 

Актуальность  данной  проблемы  обусловлена  тем,  что  в  данный  момент 

острым остается вопрос об ответственности за утилизацию твердых бытовых 

отходов, а обеспечение утилизации ТБО относится к глобальной проблеме со-

временности, в решение которой заинтересовано все мировое сообщество. В об-

щественном сознании постепенно сформировалась идея о том, что закапывание 

отходов в землю или сброс их в море – это недопустимое перекладывание наших 

проблем на плечи потомков.

С каждым годом объем ТБО непрерывно возрастает как в абсолютных ве-

личинах, так и на душу населения. Состав ТБО резко усложняется, включая в 

себя все большее количество экологически опасных компонентов. Отношение 

населения к традиционному сваливанию мусора на свалки становится резко от-

рицательным.

 Законы, ужесточающие правила обращения с отходами, принимаются на 

всех уровнях правительства не в достаточной мере. Экологические последствия 

захоронения  мусора  –  через  загрязнение  подземных  вод  и  почв,  проявляются 

иногда через несколько лет или даже несколько десятков лет, однако, будут от 

этого не менее разрушительны.

ТБО – это разнообразные по составу и физико-химическим свойствам от-

ходы бытовой деятельности людей. Как отходы производства, так и отходы по-

А.Ж. ТҰРСыНХАН, С.К. БейСеМБАеВА. 1 (65) 2015. С. 182-190 

 

 

                iSSN 1683-1667 

184

Тоқсанына бір рет шығарылады

  

 

 

 

         

Шығыстың аймақтық хабаршысы

требления представляют серьезную угрозу природной среде, являясь источни-

ком ее биологического и иных видов загрязнений, ухудшая ее эпидемиологиче-

ские, оздоровительные и эстетические качества. Складируемые ТБО относятся 

к 4-5 классу опасности и трамбуются 3-4 разовым проходом бульдозера, по мере 

возможности, засыпаются грунтом или шлаком. По химическому составу ТБО 

оцениваются как материал для компостирования и содержат в своем составе ор-

ганические вещества: аммиачный и нитратный фосфор, калий, кальций, углерод, 

клетчатку, хлориды, сульфаты.

Вопрос мусора или ТБО стоит остро в любом городе нашей планеты. Мест-

ные власти всех стран повсеместно пытаются найти лучший способ для утили-

зации различного рода отходов. Особенно остро эта проблема стоит в промыш-

ленно развитых странах, так как состояние окружающей среды не допускает ис-

пользование традиционных мест свалок. Все больше и больше ТБО вывозится 

на дальние расстояния в санитарные зоны сброса, где ТБО сортируются для из-

влечения ценных материалов в целях дальнейшей переработки, а также частич-

но сжигаются в специальных печах, предназначенных для получения энергии. 

ТБО оказывают отрицательное воздействие на биосферу в самых различ-

ных аспектах. К примеру, широко используемые продукты такие, как пенящие-

ся средства и аэрозольные распылители, содержат вещества, которые способны 

нейтрализовать озон в стратосфере, защищающий землю от опасных ультрафио-

летовых лучей. Утончение озонового слоя способно вызвать беспрецедентный 

рост  количества  кожно-раковых  заболеваний.  Замена  озоноразрушающих  ма-

териалов на более безопасные устранит одну из самых опасных экологических 

проблем.  Загрязняющие  тяжелыми  металлами  атмосферу  мусоросжигающие 

печи и красящие вещества в ТБО наносят вред здоровью людей.

Переработка отходов сокращает потребность в загрязняющих окружающую 

среду печах для сжигания мусора, а красители и пигменты необходимо заменить 

на более безопасные для экологии. Благодаря увеличению расхода энергии, по-

лучаемой в основном из ископаемого топлива, переработка отходов становится 

одним из наиболее эффективных методов сдерживания роста концентрации га-

зов, способствующих парниковому эффекту, и сокращению загрязнений, кото-

рые ведут к образованию кислотных дождей. Продукты сгорания ископаемого 

топлива нарушают существующий баланс газов в атмосфере, что, как утверж-

дают  ученые,  может  вызвать  глобальное  повышение  температуры  и  поднятие 

уровня океана в случае увеличения доли диоксида углерода в атмосфере. 

Сокращая количество прямых отходов производства, и перерабатывая боль-

шую часть отходов, люди становятся частью решения поставленной проблемы. 

Но сами по себе они (потребители) не могут произвести желаемых изменений. 

Им нужна помощь предприятий,  способных и  стремящихся производить про-

еСТеСТВеННые НАУКИ И МедИЦИНА

185

Региональный вестник Востока

  

 

 

 

 

        

Выпускается ежеквартально

дукцию, приспособленную к дальнейшей переработке, и правительства, способ-

ных и стремящихся изменить прежнюю практику утилизации отходов. Общие 

решения по утилизации отходов, принятые местными и национальными прави-

тельствами,  влияют  на  глобальное  использование  энергии,  уровень  теплоты  в 

атмосфере и степень загрязнения окружающей природной среды.

Наиболее сложная задача для городских властей – утилизация твердых бы-

товых отходов, образующихся в жилых и общественных зданиях от населения.

Так,  природа  и  ее  богатства  являются  естественной  основой  жизни  и 

деятельности  народов  Республики  Казахстан,  их  устойчивого  социально-

экономического развития и повышения благосостояния. 

Закон Республики Казахстан «Об охране окружающей среды» от 15 июля 

1997 года № 160-1 определяет правовые, экономические и социальные основы 

охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений и на-

правлен на обеспечение экологической безопасности, предотвращение вредного 

воздействия хозяйственной и иной деятельности на естественные экологические 

системы, сохранение биологического разнообразия и организацию рациональ-

ного природопользования.

В своем развитии Казахстан должен строго придерживаться баланса эко-

номических, социальных и экологических аспектов. Мы заявили всему миру о 

своем стремлении стать государством с высокими стандартами жизни населе-

ния. для этого необходимо, чтобы Казахстан всё в большей степени становился 

«чистой и зеленой страной, со свежим воздухом и прозрачной водой», как об 

этом сказано в Стратегии развития Казахстана 2030 года, – подчеркнул Нурсул-

тан Назарбаев.

В 2007 году принят Экологический кодекс Республики Казахстан – первый 

среди стран СНГ. Мы поставили задачу к 2013 году создать основные экологиче-

ские стандарты устойчивого развития общества. Это значит, что в промышлен-

ности, строительстве, энергетике, транспортной отрасли должны быть установ-

лены жесткие современные требования по защите окружающей среды.

Экологический контроль включает анализ существующих производств, с 

целью выявления возможностей и способов уменьшения количества, и степени 

опасности образующихся отходов, а также проверку порядка и правил обраще-

ния с ними. Проверку выполнения планов мероприятий по внедрению малоот-

ходных технологических процессов, технологий использования и обезврежива-

ния  отходов,  лимитов  размещения  отходов.  Определение  массы  размещаемых 

отходов в соответствии с выданными разрешениями. Проверку эффективности 

природоохранных мероприятий и безопасности эксплуатируемых объектов раз-

мещения отходов для окружающей среды и здоровью населения по информации 

о процессах, происходящих в местах размещения отходов.

А.Ж. ТҰРСыНХАН, С.К. БейСеМБАеВА. 1 (65) 2015. С. 182-190 

 

 

                iSSN 1683-1667 

186

Тоқсанына бір рет шығарылады

  

 

 

 

         

Шығыстың аймақтық хабаршысы

Служба производственного экологического контроля согласует с террито-

риальными органами места и периодичность отбора проб для проведения ин-

струментальных замеров, перечень контролируемых показателей, применяемые 

методики проведения анализов, объем и порядок представления информации о 

размещении отходов.

Закон  стоит  на  той  позиции,  что  предприятия,  организации  и  граждане, 

причиняющие вред окружающей среде, здоровью или имуществу граждан, эко-

номике  страны  загрязнением  окружающей  среды,  порчей,  уничтожением,  по-

вреждением,  нерациональным  использованием  природных  ресурсов,  разруше-

нием естественных экологических систем и другими экологическими наруше-

ниями, обязаны, возместить его в полном объеме в соответствии с действующим 

законодательством. Это производится добровольно или по решению суда в соот-

ветствии с учрежденными таксами и методиками исчисления размера ущерба, а 

при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление нарушенного 

состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков.

Экологическому правонарушению присущи следующие признаки:

– вина (при причинении вреда источником повышенной опасности вина не 

учитывается);

– противоправность (нарушение закона и иных законодательных актов Ре-

спублики Казахстан);

– наказуемость (применяются меры дисциплинарного, административного 

воздействия, уголовного наказания, гражданско-правовую и материальную от-

ветственность);

– вредность (общественная опасность) – причинение либо создание реаль-

ной угрозы причинения вреда окружающей среде и здоровью человека;

– деяние (действие и бездействие).

Экологическое правонарушение представляет собой противоправное дея-

ния, совершенное путем действия и бездействия, поэтому для объективной сто-

роны экологического правонарушения характерно наличие трех элементов:

Противоправность поведения.

Причинения экологического вреда (или реальная угроза его причинения) 

либо нарушение иных законных прав и интересов субъекта экологического пра-

ва.

Причинная связь между противоправным поведением и нанесенным эко-

логическим вредом (реальной угрозой его причинения) либо нарушением иных 

законных прав и интересов субъектов экологического права.

Наиболее  распространенный  и  простой  метод  удаления  отходов  –  метод 

складирования ТБО на свалках и полигонах, представляющий собой захороне-

ние отходов в землю, которые при выполнении необходимых природоохранных 

еСТеСТВеННые НАУКИ И МедИЦИНА

187

Региональный вестник Востока

  

 

 

 

 

        

Выпускается ежеквартально

мероприятий не причиняют вреда и не создают угрозы для здоровья общества. 

Земельные участки для размещения таких полигонов выбирают с учетом про-

должительности его эксплуатации в течение 15-20 лет.

Площадь таких участков обычно составляет 40-200 га и более. Однако, от-

вод таких земель вблизи от крупных городов становится все труднее, что застав-

ляет искать иные методы обезвреживания ТБО.

С точки зрения экологии следует отметить, что полигон наряду с образую-

щимся в его толще фильтратом, являющимся основным загрязнителем природ-

ной среды, выбрасывает в атмосферу метан и другие токсичные газы, а это не 

только загрязняет воздушное пространство вблизи полигона, но и отрицательно 

влияет на озоновый слой земли. Кроме того, при захоронении на полигонах те-

ряются все ценные вещества и компоненты ТБО.

При выборе метода обезвреживания и переработки ТБО в каждом конкрет-

ном случае необходимо учитывать состав и свойства ТБО, климатические усло-

вия, потребность в органических удобрениях или тепловой энергии, экологиче-

ские и экономические факторы. 

Существует  множество  факторов,  которые  необходимо  рассмотреть  при 

приватизации, утилизации ТБО. Муниципальные предприятия по сбору и ути-

лизации ТБО могут, в принципе, предложить населению более низкие цены, в 

структуру которых заложены прибыль и налоги. Централизованная система по-

может стандартизировать операции и обеспечить необходимую гибкость в пере-

ходе на новые подходы и технологии. В тоже время предприятия, находя щиеся 

в муниципальной собственности, обычно работают менее эффективно, так как 

для них отсутствует конкуренция. Так как эксплуатация муниципаль ных пред-

приятий  должна  финансироваться  из  городского  бюджета,  средств  в  котором 

всегда недостаточно, то проблемы решаются самым дешевым, а не самым эф-

фективным способом.

Яркий пример тому нынешнее состояние го родских свалок. Частные пред-

приятия не нужно финансировать из городского бюджета. В свою очередь они 

будут обязаны выполнять все экологические нормы. Конкуренция, в том случае 

если она появится, приведет к повышению эффективности работы, и к тому же 

на нее не окажет отрицательное влияние изменение политической ситуации в 

стране.

В то же время следует ожидать, что цена переработки отходов для населе-

ния значительно возрастет, так как компания будет стараться извлечь при быль за 

утилизацию отходов, и должна будет платить налоги.

Высокая  цена  за  утилизацию  отходов  создает  дополнительный  рычаг  в 

управлении отходами. Например, во многих странах население и учреждения 

платят за утилизацию в зависимости от количества отходов, которое они выбра-

А.Ж. ТҰРСыНХАН, С.К. БейСеМБАеВА. 1 (65) 2015. С. 182-190 

 

 

                iSSN 1683-1667 

188

Тоқсанына бір рет шығарылады

  

 

 

 

         

Шығыстың аймақтық хабаршысы

сывают. Это создает мощный стимул к сокращению количества отходов, отправ-

ляемых на свалку. Задача властей состоит в том, чтобы предоставить реальные 

альтернативы  нынешним  свалкам,  например,  организовать  сбор  вторичного 

сырья. Население будет гораздо охотнее собирать вторсырье, если за выбрасы-

вание отходов нужно будет платить. Однако повышение цены (или ее явное за-

вышение) может привести к увеличению незаконных свалок.

для решения проблемы ТБО необходимо создать специальные организаци-

онные структуры на местном или региональном уровне.

Проблема муниципальных отходов сегодня может быть решена только при 

активном участии городских властей и не может быть целиком переложена на 

соответствующие коммунальные службы. Поскольку решение не сводит ся к вы-

бору и приобретению эффективной технологии, а требует вмешательст ва во все 

социальные и экономические аспекты проблемы, то участие властей не должно 

сводится лишь к принятию руководящих решений. Главная ус ловность данной 

схемы, заключается в том, что все этапы: оценка проблем, вы бор альтернатив, 

разработка и изменение плана КУО, должны происходить не единовременно, а 

непрерывно.

Все то, что производится, добывается и потребляется, рано ли поздно пре-

вращается в отходы. Все образующиеся отходы делят на отходы производства и 

потребления, которые могут находиться в газообразном, жидком, пастообразном 

или твердом состоянии, представляя собой различную степень опасности и ток-

сичности для окружающей среды и человека.

Отходы в зависимости от токсичности химических веществ, содержащихся 

в них, проявляют различную степень воздействия на окружающую среду и могут 

быть чрезвычайно опасными (относящимися к i классу токсичности), высоко-

опасными (ii класс), умерено-опасными (iii класс), малоопасными (iv класс).

При размещении отходов негативное их воздействие на природную среду 

достаточно  часто  сопровождается  нарушением  ландшафтов  с  изменением  от-

дельных  элементов  геологической  среды,  загрязнением  воздушного  бассейна, 

вод, суши, моря, подземных вод, истощением их ресурсов и деградацией водных 

систем, а также загрязнением и деградацией почв. Все это приводит к истоще-

нию растительного и животного мира. Уровень негативного воздействия отходов 

на природную среду оценивается степенью их токсичности, приводящей к раз-

личным уровням экологического неблагополучия в местах образования и раз-

мещения отходов.

С целью оптимизации окружающей среды в аспекте проблемы об ответ-

ственности отходов разработаны следующие мероприятия:

–  Территория  города  (дворовые  территории)  должна  быть  дополнитель-

но  оснащена  контейнерами.  Площадки  хранения  контейнеров  для  ТБО  долж-

еСТеСТВеННые НАУКИ И МедИЦИНА

189

Региональный вестник Востока

  

 

 

 

 

        

Выпускается ежеквартально

ны  отвечать  санитарным  требованиям.  Организовать  мойку  контейнеров-

мусоросборников в режиме, соответствующим санитарным требованиям.

– Необходимо установить стационарные посты наблюдения за состоянием 

атмосферного воздуха, почвы, питьевой воды, в районе полигона ТБО, а также 

запретить использование земельных участков, а СЗЗ свалки для выращивания 

овощей,  строительства  жилых  объектов,  отвод  земель  для  дачных  участков  и 

ужесточить контроль за вывозимыми для захоронения на свалке отходами, вы-

полнять все нормативные требования по захоронению отходов.

– Провести детальное исследование по загрязнению подземных вод от по-

лигонов ТБО.

– действующий в настоящее время полигон ТБО рекомендован к закры-

тию.

–  Создать  специальный  экологический  фонд,  целью  которого  будет  яв-

ляться  решение  вопросов  компенсаций,  вложенных  средств  в  проектирование 

и строительство, эксплуатацию полигона, а также организацию системы пере-

работки части отдельных компонентов, составляющих ТБО. данные мероприя-

тия позволят вывести из общего потока мусора такие компоненты, которые мо-

гут быть повторно вовлечены в производственный процесс. Кроме того, объем 

поступающего мусора будет тем самым уменьшен, что позволит продлить срок 

эксплуатации запроектированного полигона. Тем самым на несколько лет, пре-

вышающих запланированный срок эксплуатации полигона, будет решен терри-

ториальный  вопрос  отведения  новых  земель  для  дальнейшего  складирования 

муниципальных отходов.

– Население, как источник образования ТБО, должно будет взять на себя 

ответственность за финансирование мероприятий и по улучшению экологиче-

ского состояния города.

– На базе отдельного промышленного предприятия или ассоциации, в кото-

рую входит это предприятие, на пустующих площадях построить цеха по перера-

ботке отходов в полуфабрикаты, характерные для данной отросли. Это позволит 

сохранить рабочие места, улучшить экономическую ситуацию на предприятиях 

и в известной степени повлияет на решение проблемы отходов.

Таким образом, государство ставит целью охрану окружающей среды, бла-

гоприятную для жизни и здоровья людей, а ее нарушение влечет за собой ответ-

ственность в соответствии с законом.

СПИСОК лИТеРАТУРы

1. Закон РК от 15.07.1997 г. №162-1 «Об особо охраняемых природных террито-

риях» сайт: www.zakon.kz

2.  Экологический  кодекс  РК  с  изменениями  и  дополнениями  по  состоянию  на 

29.12.2014 г.

А.Ж. ТҰРСыНХАН, С.К. БейСеМБАеВА. 1 (65) 2015. С. 182-190 

 

 

                iSSN 1683-1667 

190

Тоқсанына бір рет шығарылады

  

 

 

 

         

Шығыстың аймақтық хабаршысы

REFERENCES

1. Zakon RK ot 15.07.1997, №162-1 Ob osobo ohranjaemyh prirodnyh territorijah sajt 

www.zakon.kz (in Russ).

2.  Jekologicheskij  kodeks  RK  s  izmenenijami  i  dopolnenijami  po  sostojaniju  na 

29.12.2014 (in Russ).

УдК 502/504(574.42)

жүктеу/скачать 14,99 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: