ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ЭТНОКУЛЬТУРНЫХ

313 
Importance of ethnic-cultural assessment of ecosystems services of aborigine
traditional nature management lands is demonstrated for the sake of sustainable 
ecological and social-economic development following the milestones of the recently 
adopted Arctic Strategy of the Russian Federation. Possible methodic approaches for 
ethnic-cultural ecosystems services assessment are presented for 2 Nenets traditional 
nature management territories in Zapolyarny region of the Nenets AO and Vorkuta 
region of the Komi Republic. 
Key word: ecosystems services, Arctic, Nenets, traditional nature management, 
sustainable development. 
Значительно усилившееся внимание к проблемам хозяйственного освоения 
и «обживания» Арктической зоны Российской Федерации нашло отражение в 
официальных документах, принятых в нашей стране в последние годы. После 
затянувшегося обсуждения границ зоны в Государственной Думе, они были 
введены в 2014 г. Указом Президента России РФ № 296 «О сухопутных 
территориях Арктической зоны Российской Федерации». Поскольку этот регион 
нашей страны является ключевым в обеспечении её устойчивого развития: 
экономического, социального и экологического, для его территории в 2013 г. 
была разработана «Стратегия развития Арктической зоны Российской 
Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года». 
В ней обозначены приоритеты будущего развития территории и система мер по 
его обеспечению, среди которых - развитие экономики, обеспечение 
экологической стабильности и благополучия её населения, включая коренные 
малочисленные народы Севера, проживающие на территории Арктической зоны. 
Конкретные механизмы осуществления этой стратегии различны: инвестиции в 
развитие 
промышленного 
производства 
и 
транспорта, 
внедрение 
природосберегающих технологий, развитие системы ООПТ, человеческого 
потенциала и т.д. На первом этапе осуществления Стратегии (2013-2015гг.) 
среди прочих мер обозначено обеспечение этнокультурного развития коренных 
малочисленных народов защита их исконной среды обитания и традиционного 
образа жизни, а также указаны основные механизмы реализации намеченного: 

314 
укрепление занятости в сфере традиционного природопользования, обеспечение 
госзакупок его продукции, повышение продолжительности жизни аборигенов 
Арктики и т.д.
Важнейшими положениями документа касательно обсуждаемой в 
настоящей работе темы, является упоминание необходимости обоснования 
перспектив развития различных видов деятельности в регионе уже на первом 
этапе реализации Стратегии. На втором её этапе обозначен переход к 
неистощительному природопользованию. В этом направлении, кроме 
традиционных экологических мероприятий (развитие сети ООПТ. экологический 
мониторинг и др.), обозначены задачи сохранения биоразнообразия и 
экологически сбалансированное использование биологических ресурсов 
Арктики. 
Необходимость комплексного решения обозначенных задач четко 
сфокусирована на территориях традиционного природопользования коренных 
малочисленных народов Арктической зоны России. Эти задачи включают 
экономическое, социальное и этнокультурное развитие этих территорий при 
внедрении неистощительного природопользования. В современных условиях 
такие территории приобретают новые эколого- экономические функции: 
сохранение природного капитала в части биоресурных и средообразующих 
функций экосистем, а также обеспечение их этнокультурных функций. 
Этнокультурные функции во многом зависят от степени сохранности природных 
ландшафтов, которые имеют этнообразующее значение для аборигенного 
населения Арктики. Саамская пословица так отражает этот тезис: «Не будет 
тундры зеленой и цветущей − не будет и саамов». Аналогичная мысль 
прослеживается во многих фольклорных произведениях народов Севера и 
закреплена в их исторической памяти. 
Начиная с 90-х годов ХХ в. во многих странах мира предпринимаются 
попытки проведения экономической оценки экологических услуг экосистем: 
обеспечивающих, поддерживающих, биоресурсных и др. Это вызвано 
несколькими основными причинами: 

315 

Нарастающей нехваткой природных ресурсов и экологических услуг 
экосистем (водных, лесных, промысловых, экологического ассимиляционного 
потенциала и др.) в условиях их ограниченного производства природными 
экосистемами и невозможностью замены искусственным путем. 

Развитием конкуренции за использование экологических услуг экосистем, 
стимулируемой рыночной экономикой. 

Региональными различиями в возможностях предоставления этих ресурсов 
и услуг экосистемами и превращением их в товар. 

Развивающимся социально-экологическим кризисом, заставляющим 
менять существующие отношения в системе «общество-природа». 
За последние годы ГЭФ профинансировал подобные проекты на 2 млрд. 
долл. Заметим, однако, что в рамках партнерства ГЭФ-РФ «Арктическая 
повестка-2020» выполнения таких работ не предусмотрено. Решением 
международной конференции по окружающей среде «Рио+20» оценка 
экономического развития государств теперь осуществляется при учете 
экологических издержек при формировании ВВП. Эти экологические издержки 
касаются не только ресурсных, но и средообразующих услуг экосистем. В 2012 г. 
в России впервые рассчитан Индекс скорректированных чистых накоплений 
(adjusted net savings), учитывающие «экологический фактор» в развитии 
экономики. Он, к сожалению, показал, что экологические издержки запредельно 
велики для ряда территорий проживания коренных малочисленных народов 
Севера. Значения индекса в % от ВРП − отрицательные: для Ямало-Ненецкого АО 
−21,98, Ненецкого АО−76,29, Чукотского АО− 28,73 [1]. Приведенные цифры 
свидетельствуют 
о 
неблагоприятных 
изменениях 
природной 
среды, 
распространяющихся и на территории традиционного природопользования 
аборигенов Арктики. 
В Российской Арктике проживает 82,5 тыс. представителей коренных 
малочисленных народов (ненцы, чукчи, ханты, эвены, эвенки, селькупы, саамы, 
эскимосы, долганы, чуванцы, кеты, нганасаны, юкагиры, энцы, манси и др.). 

316 

жүктеу/скачать 13,27 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: