Становление и развитие современной казахстанской государственности
жүктеу/скачать 1,82 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Следующий этап
| Первый этап развития был связан с принятием 15 февраля 1991 года
Закона Казахской ССР «О местном самоуправле нии и местных Советах народных депутатов Казахской ССР». В нем были определены основы 343 для развития местного самоуправления, материально-финансовая база Советов, принцип верховенства представительных органов. Также в Законе просматривалась тенденция централизации представитель ных органов. Принятие данного Закона послужило основой для формирования института местного самоуправления в Казахстане. 109 Следующий этап развития органов местного государственного и мест ного самоуправления был ознаменован принятием в январе 1992 года зако нов «О приостановлении действия отдельных норм Конституции Казахской ССР в переходный период» и «О внесении на переходный период изменений и дополнений в Закон Казахской ССР «О местном самоуправлении и местных Советах народных депутатов Казахской ССР». В связи с вступлением данных законов в силу было приостановлено избрание Советами постоянных комиссий, создание ими исполнительных и распорядительных, а также других подотчетных им органов. Был внед - рен такой новый принцип регулирова ния, как принцип «разграничения функций и полномо чий представительных и исполнительно-распоря- дительных органов», который пришел на смену принципа «верховенства представительных органов». Также в это время, 7 февраля 1992 года, Президентом РК был под- писан Указ «О совершенствовании организации и деятельности органов государственного управления РК в условиях экономической реформы». В нем впервые была закреп лена единая система исполнительно-распо- рядительных органов от Президента Республики Казахстан до глав мест- ных администраций. С введением института глав администраций была восстановлена вертикальная система исполнительной власти, но местные представительные органы по-прежнему были представлены Советами народных депутатов. А 10 декаб ря 1993 года Верховный Совет РК при- нял Закон «О местных представительных и исполнительных органах Республики Казахстан», который завершил формирование единой системы государственной исполнительной власти. При этом, несмотря на принятие законодательных актов, касательно формирования системы местного самоуправления, в первой Конституции РК, принятой 28 января 1993 года, не было предусмотрено такого демо- кратического института общества, как местное самоуправление. Однако, стоит отме тить, что на местах во многих территориальных сообществах создавались комитеты общественного самоуправления (КОСы), улич- ные, домовые и квартальные комитеты, которые решали многие вопросы _________________ 109 Сулейменов А. Местное самоуправление в Республике Казахстан. – http://e-history.kz/ru/contents/view/4828. 344 социально-бытового характера, коммунального обслуживания населе ния, экологических проблем и т.д. 110 жүктеу/скачать 1,82 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|