Становление и развитие современной казахстанской государственности
жүктеу/скачать 1,82 Mb. Pdf көрінісі
|
Становление и развитие современной Казахстанской государственности
| доверия в Азии (СВМДА). Идея создания на нашем континенте специаль-
ного института безопасности и сотрудничества в Азии неоднократно поднималась в прош лом, но не находила широкой поддержки. Достаточно вспомнить предложение СССР о создании коллективной безо пасности в Азии. В начале 90-х годов эта идея обрела новое звучание. В 1992 году на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президент Н. Назарбаев выступил с инициативой о проведении СВМДА. Глава казахстанского государства подчеркнул в своем выступлении, что суть инициативы зак- лючается в стремлении возобновить ранее не увенчавшиеся успехом по- пытки создать эффективную и универсальную структуру, которая могла бы обеспечить безопасность на азиатском континенте. При этом важное значение имеет то обстоятельство, что в Азии, в отличие от других регио- нов мира, подобный механизм еще не сформирован. Тогда мало кто верил, что уже через десять лет главы азиатских государств встретятся в Алматы, чтобы обсудить вопросы региональной безопасности. Среди скептиков были как иностранные дипломаты, так и казахстанские «специалисты». «Муравей точит камень», – гласит восточная пословица. Из года в год, работая над реализацией инициативы Президента Республики, мы смогли растопить лед недоверия к СВМДА и привлечь к этому органу внимание азиатского сообщества. В 1999 году в Алматы состоялось совещание министров иностранных дел, которые приняли декларацию принципов, регулирующих отношения между государствами-членами СВМДА. Это был прорыв, сделавший процесс необратимым. Руководи - тели дипломатических ведомств приняли также решение о проведении сам мита СВМДА в Казахстане. Процесс СВМДА – это, по словам Н.А. Назарбаева, долгосрочная работа по созданию современных структур безопасности и сотрудни- чества, в рамках которых со временем можно будет начать переговоры по разоружению в Азии. Таким образом, Республика Казахстан во всех своих практических внешнеполитических шагах по вопросам между на- родной безопасности и разоружения исходит из двух принципов. 163 Первый – «от понимания новых геоэкономических тенденций – через совершенствование существующих и строительство новых систем между- народной безопасности – к поиску новых подходов к разоружению». Второй – «от строительства систем региональной безопасности – через улучшение и трансформацию континентальных систем безопас- ности – к поиску эффективных процессов совершенствования глобаль - ной безопасности». С самого начала идея созыва СВМДА нашла поддержку ряда азиат - ских государств, определяющих политический климат на континенте, а также международных организаций (ООН, ОБСЕ, ЛАГ). Решение проблем безопасности на азиатском континенте – дело крайне сложное в силу неоднородности государств Азии. Действительно, Азия – это уникальный континент в плане различий в культуре, мента- литете, языках. Кроме того, в нашем регионе присутствуют нерешенные территориальные проблемы. Все это порождает многочисленные трения в межгосударственных отношениях. Сложные моменты во взаимоотно- шениях на двустороннем уровне неизбежно дают о себе знать в много сто- ронней дипломатии. Эти факторы еще более укрепляют стратегическую значимость инициативы Прези дента Н.А. Назарбаева. Встреча «в верхах» прошла на высоком политическом и организа - цион ном уровне. Главы государств и правительств приняли Алматинский акт, в котором заявили о достижении взаимопонимания по таким важ- ным вопросам, как безопасность, меры доверия, а также структуры и институты СВМДА. Участники саммита выразили мнение, что основные цели СВМДА заключаются в укреплении сотрудничества путем выра - ботки многосторонних подходов к обеспечению мира, безо пасности и стабильности в Азии. Была также достигнута договоренность о сов мест- ных действиях по развитию процесса СВМДА как форума для диа лога, консультаций и осуществления мер по проблемам, касаю щимся безопас - ности на азиатском континенте. Поддержав создание зон, свободных от ядерного оружия в Азии, главы государств призвали все страны присоединиться к международным договорам по разору жению и нерасп- ространению ядерного оружия. Важное значение имеет положение Алма- тинского акта о сепаратизме как одной из основ ных угроз безопасности, стабильности, суверенитету, единству и терри то риальной целостности государств-участ ников СВМДА. Несмотря на общий подход к СВМДА как форуму, а не организации, главы государств все же приняли решение о создании секретариата, в задачи которого входит оказание административной поддержки прове- 164 де нию регулярных встреч, полити ческих консультаций на различных уровнях. Данная договоренность имела важное значение для дальнейшего прод вижения процесса СВМДА, обретшего конкретные полити ческие очертания. В чем причина успеха данного форума? На мой взгляд, здесь при- сутствуют несколько факторов. Во-первых, сама идея, хотя и в неко- то рых аспектах корреспондируется с советской инициативой создания кол лективной безопасности в Азии, тем не менее, является по своей сути новым предложением, исходящим от регионального по масштабам государства в совершенно новых исторических условиях. Во-вторых, инициатива принадлежит Президенту Нурсултану Назарбаеву – автори- тетному политику мирового масштаба. В-третьих, предложение о созыве СВМДА исходит от Казахстана, добившегося серьезных успехов в проведении рыночных реформ и полу чившего признание со стороны всего международного сообщества как государство, проявляющее высокую ответственность в отношении собственных обязательств в том, что каса- ется ядерного разоружения, безопасности и межгосударственного сотруд- ничества. В-четвертых, Казахстан не стал забегать вперед и вынашивать «сверхожидания» от СВМДА. С самого начала мы заявили о своей твер - дой позиции, смысл которой сводится к тому, что это – форум, а не организация, и у нас нет намерений каким-либо образом форсировать данный процесс. В-пятых, СВМДА стало удобной площадкой для обмена мнениями и дискуссий по вопросам укрепления безопасности в Азии. Повторюсь: такого удобного механизма в нашем регионе доселе не существовало. Причем СВМДА объединил совершенно непримиримые государства – Израиль и Иран, не имеющих даже дипломатических взаимоотношений. Только одно это обстоятельство позволяет говорить об уникальности форума. Говоря об азиатской безопасности, нельзя обойти вниманием Шан- жүктеу/скачать 1,82 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|