В начале пути... без права на отсталость За минувшие 27 лет Казахстан прошел все три стадии в построении
государственности.
Первые годы независимости усилия были направлены на создание базовой инфраструктуры с целью обеспечения жизнедеятельности
страны и условий жизни ее граждан. Это бесперебойная подача электро-
энергии, восстановление платежей, введение собственной валюты, разре-
шение проблем дефицита товаров и услуг.
До введения института президента и принятия в 1993 году первой
казахстанской Конституции в стране практически отсутствовали совре-
менные политические институты. Казахстан, в котором на протяжении
семидесяти лет существовал тотали тарный политический режим, не
имел исторического опыта создания институтов гражданского общества.
Да и в це лом культуры демократии. Из прошлого мы вынесли лишь
архаи ческие типы кочевого самоуправления и тяжелый опыт командного
администрирования из единого союзного центра.
Казахстану на заре независимости пришлось на ходу решать многие
краткосрочные задачи, обрушившиеся, как снежный ком, многочислен -
ные проблемы. Это и построение новой системы управления, эмиссия и
переход на национальную валюту – тенге. Это решение мучительных
вопросов сокращения производства вследствие разрыва горизонталь -
ных союзных взаимосвязей. Это спасение людей от холода и голода,
обеспечение страны продовольствием, устранение дефицита товаров и
услуг, внедрение принципа самоуправления и хозрасчета.
Однако даже в этот трудный период начала 90-х годовдолго- срочные вопросы институционального развития также оставались в приоритете. Процесс исторического становления независимого Казахстана сопро-
вождался созданием собственных государственных институтов. Прошло четверть века, и актуальные теперь концептуальные идеи, в
частности, инициированные Главой государства «Пять институциональ-
ных реформ и 100 конкретных шагов», направлены уже на укрепление
215
ранее созданных государственных институтов, формирование фундамента
для реформ политической системы страны.